摘要
??????? 近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸需求量快速攀升。而由道路運(yùn)輸而發(fā)生的事故也日益增加。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛是一種動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)源,發(fā)生事故的時(shí)間和地點(diǎn)難以預(yù)知,事故后果嚴(yán)重,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全構(gòu)成巨大威脅。本文首先介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品的概念及危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，對(duì)道路運(yùn)輸中的影響因素進(jìn)了分析，并根據(jù)道路運(yùn)輸中存在的主要問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。??
??????? 關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；道路運(yùn)輸；危險(xiǎn)分析；對(duì)策研究
??????? ABSTRACT
??????? In recent years, with the development of society, the demand for road transport of hazardous chemicals is rising rapidly. Accidents caused by road transport are also increasing. Hazardous chemicals transportation vehicles are dynamic sources of danger, time and place of the accident is difficult to predict, the consequences of the accident are serious. This paper firstly introduces the concept of hazardous chemicals and hazardous chemicals road transport characteristics, then analyses the factors of road transportation, and puts forward the corresponding countermeasures.
??????? KEYWORDS: Hazardous chemicals; Road transport; Risk analysis; Countermeasures study
??????? 道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全對(duì)策研究
??????? 1 引言
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)繁多，具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性等特性，一旦發(fā)生事故，會(huì)對(duì)人設(shè)備及周邊環(huán)境造成破壞。隨著社會(huì)的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的需求量日益增加，加上我國(guó)高速公路的快速發(fā)展，使得其道路運(yùn)輸越來(lái)越方便快捷，隨著運(yùn)輸量的不斷提高，在其運(yùn)輸中發(fā)生事故的幾率也隨之增高。因此危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全至關(guān)重要。
??????? 1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品的定義
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品系指有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中，易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的物品。
??????? 1.2 危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)
??????? 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：GB6944-2005《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和編號(hào)》、GB12268-2008《危險(xiǎn)貨物品名表》、GB13690-2009《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)志》將危險(xiǎn)化學(xué)品分為八大類(lèi)：
??????? 第一類(lèi)：爆炸品，爆炸品指在外界作用下（如受熱、摩擦、撞擊等）能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬間產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周?chē)膲毫眲∩仙?，發(fā)生爆炸，對(duì)周?chē)h(huán)境、設(shè)備、人員造成破壞和傷害的物品。
??????? 第二類(lèi)：壓縮氣體和液化氣體，指壓縮的、液化的或加壓溶解的氣體。這類(lèi)物品當(dāng)受熱、撞擊或強(qiáng)烈震動(dòng)時(shí)，容器內(nèi)壓力急劇增大，致使容器破裂，物質(zhì)泄漏、爆炸等。
??????? 第三類(lèi)：易燃液體，本類(lèi)物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸汽與空氣混合能形成爆炸性混合物。
??????? 第四類(lèi)：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，這類(lèi)物品易于引起火災(zāi)。
??????? 第五類(lèi)：氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，這類(lèi)物品具有強(qiáng)氧化性，易引起燃燒、爆炸。
??????? 第六類(lèi)：毒害品，指進(jìn)入人（動(dòng)物）肌體后，累積達(dá)到一定的量能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時(shí)或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品。如各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等。
??????? 第七類(lèi)：放射性物品，它屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的管理范圍，國(guó)家還另外有專(zhuān)門(mén)的“條例”來(lái)管理。
??????? 第八類(lèi)：腐蝕品，指能灼傷人體組織并對(duì)金屬等物品造成損傷的固體或液體。
??????? 1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
???????????? 由于危險(xiǎn)化學(xué)品其特殊的物理、化學(xué)性能，使其運(yùn)輸具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性，主要特點(diǎn)為:
??????? （1）品類(lèi)多，性質(zhì)各不相同
??????? 根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將危險(xiǎn)化學(xué)品分為八大類(lèi)，其性質(zhì)各不相同。例如，有的具有易燃、易爆性；有的具有毒性；有的具有腐蝕性等。
??????? （2）危險(xiǎn)性大
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸中危險(xiǎn)性較大。容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品一般具有易燃易爆性，如果操作不當(dāng)，發(fā)生碰撞、泄漏，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??????? （3）運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多
??????? 危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸除須遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章制度外還要遵守多方面的特殊規(guī)定。比如，我國(guó)制定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保障通用技術(shù)條件》等;行業(yè)規(guī)定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等。?????
??????? （4）專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)
??????? 危險(xiǎn)品運(yùn)輸除了滿(mǎn)足一般貨物的運(yùn)輸條件，還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)，滿(mǎn)足特殊的運(yùn)輸條件。比如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)營(yíng)，國(guó)家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者才能從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；比如車(chē)輛專(zhuān)用，交通部的《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛技術(shù)狀況和設(shè)施作了特別的規(guī)定；駕駛員、押運(yùn)員和裝卸人員等必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并做到持證上崗。
??????? 2 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸中的危險(xiǎn)有害因素分析
??????? 2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸危險(xiǎn)性分析
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸中存在很大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷等事故。
??????? （1）火災(zāi)與爆炸
??????? 火災(zāi)與爆炸是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中最主要的危險(xiǎn)因素。由于所運(yùn)輸?shù)拇蟛糠治ｋU(xiǎn)化學(xué)品具有可燃性，它們的燃點(diǎn)與爆炸下限較低，且容易泄漏。高溫高壓下氣體的爆炸極限擴(kuò)大，一旦泄露更容易發(fā)生燃燒、爆炸。
??????? （2）中毒和窒息
??????? 在運(yùn)輸有毒危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，運(yùn)輸車(chē)輛罐體密封狀態(tài)不好，罐體管道發(fā)生腐蝕；罐車(chē)檢修、操作失誤等均可引起毒氣泄漏，如果防護(hù)不當(dāng)，當(dāng)操作者吸入有毒氣體時(shí)，極易發(fā)生中毒、窒息事故。
??????? （3）腐蝕
??????????? 當(dāng)所運(yùn)輸介質(zhì)具有腐蝕性時(shí)，當(dāng)泄露、迸濺及防護(hù)不當(dāng)時(shí)，可對(duì)皮膚產(chǎn)生腐蝕。
??????? （4）凍傷
??????? 由于運(yùn)輸介質(zhì)很多是液化氣體，本身溫度很低，如在操作、檢修、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)液體濺出或泄露可能造成皮膚凍傷。
??????? （5）灼燙
??????????? 部分固體危險(xiǎn)化學(xué)品高溫熔化后在罐車(chē)中運(yùn)輸，由于溫度過(guò)高，在操作時(shí)液體迸濺，會(huì)對(duì)人的皮膚產(chǎn)生灼燙。
??????? （6）車(chē)輛傷害
?????????? 危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中，由于天氣、環(huán)境、道路、人員違法操作，未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定路線(xiàn)行駛，對(duì)前方道路情況不了解，超速、超載等均可引起車(chē)輛傷害事故。
??????? （7）其它
??????? 2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中的影響因素
??????? 2.2.1 相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的確定和執(zhí)行
??????? 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)包括專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容的制定，其內(nèi)容包括:危險(xiǎn)化學(xué)品品名及分類(lèi)、包裝及標(biāo)志、車(chē)輛等級(jí)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸管理規(guī)定、運(yùn)輸規(guī)則以及對(duì)相關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)要求等，其目的是使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全工作的開(kāi)展有據(jù)可依、有章可循，從而建立起比較規(guī)范完善的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸體系。
??????? 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況可以通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理是否完備，運(yùn)行是否暢通，管理命令是否能夠通達(dá)表現(xiàn)出來(lái)，是否對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)部門(mén)、運(yùn)輸車(chē)輛、從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，其執(zhí)行情況對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸起著重要作用，法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行可以把好安全的源頭關(guān)。
??????? 2.2.2 人為因素
??????? ① 操作能力
??????? 在運(yùn)輸中，部分從業(yè)人員對(duì)所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性了解甚少，有的甚至一點(diǎn)常識(shí)都沒(méi)有，運(yùn)輸過(guò)程中還存在誤操作，一旦貨物發(fā)生泄露或引起火災(zāi)等事故，他們就不知如何處置，不能在第一時(shí)間采取有效措施，以致事態(tài)的擴(kuò)大。
??????? ② 違章情況
??????? 在整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程中，人起著最重要的作用。有的從業(yè)人員不了解危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，違章運(yùn)輸，甚至非法運(yùn)輸;還有些駕駛員，押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，他們對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解，疲勞駕駛，超車(chē)，酒后駕車(chē)，這些都極容易引起撞車(chē)、翻車(chē)事故。還有的裝卸人員違反操作規(guī)程，不按規(guī)定裝卸，都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生，造成災(zāi)難。
??????? 2.2.3 包裝設(shè)備及運(yùn)輸車(chē)輛因素
??????? ① 包裝及設(shè)備因素
??????????? 在運(yùn)輸過(guò)程中由于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的事故不斷增加，因此要針對(duì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性選擇合格的包裝容器。選擇合理的運(yùn)輸方法，設(shè)置相應(yīng)的預(yù)防措施。如設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；防爆炸、防火災(zāi)、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理，維護(hù)管理不落實(shí)等；設(shè)備老化、帶故障運(yùn)行，都會(huì)加大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的幾率。
??????? ② 車(chē)輛因素
??????? 車(chē)輛是保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素，車(chē)輛自身狀況的好壞和采用的安全科技的含量等因素對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩加兄苯拥年P(guān)系，如果狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。提高車(chē)輛的安全性能，是保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的根本途徑 。
??????? 2.2.4 道路、環(huán)境因素
??????? ① 道路設(shè)施水平
??????????? 道路設(shè)施主要包括交通安全設(shè)施、交通管理設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、照明設(shè)施、停車(chē)設(shè)施、其他沿線(xiàn)相關(guān)設(shè)施等。危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志不完善，也是導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個(gè)重要因素。如在事故多發(fā)地帶，要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，在危險(xiǎn)路段要設(shè)計(jì)防撞護(hù)欄等。
??????? ② 環(huán)境條件
??????? 環(huán)境條件主要涉及道路周邊環(huán)境，白然地理?xiàng)l件，交通流量等多個(gè)方面的內(nèi)容。如果道路周邊居民多，交通流量大，遇到風(fēng)、雨、霧、雪等惡劣的天氣，就必然會(huì)增加事故發(fā)生的概率，很可能產(chǎn)生更嚴(yán)重的傷亡后果。
??????? 2.2.5 應(yīng)急救援能力
??????? 由于交通事故的影響，使得化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生具有一定的隨機(jī)性?？焖?、有序、高效的事故應(yīng)急救援行動(dòng)是減少事故損失，防止重特大事故發(fā)生的重要手段。應(yīng)急救援是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，快速、敏捷、高效完善的應(yīng)急救援體系可以最大限度地減少事故損失。建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍是提高應(yīng)急救援能力的保證 。
??????? 2.2.6 動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控水平
??????? 針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸重大事故災(zāi)難的安全監(jiān)控和應(yīng)急救援行動(dòng)，主要包括救災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)幾個(gè)步驟與環(huán)節(jié)。只有建立起一個(gè)科學(xué)、有效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控體系，才能把各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急以及應(yīng)急過(guò)程中的逐個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效控制事態(tài)，減少事故損失，確保人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
??????? 3 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在的問(wèn)題
??????? 3.1 事故案例
??????? 1、泄漏事故
??????? 2009年6月16日凌晨3時(shí)20分左右，贛定高速公路定南縣境內(nèi)發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，造成1人死亡，部分危險(xiǎn)化學(xué)品貨物泄漏的嚴(yán)重后果。