摘 要：城市燃?xì)庀到y(tǒng)遭到地震破壞，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)、泄漏、爆炸、污染等次生事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。一直以來(lái)，燃?xì)庀到y(tǒng)的抗震應(yīng)急措施受到人們的關(guān)注。本文依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的要求，對(duì)事故概況、事故分級(jí)、事故應(yīng)急處理及災(zāi)后啟示等問(wèn)題進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：燃?xì)庀到y(tǒng)；抗震；應(yīng)急措施；災(zāi)后啟示

Abstract: After the earthquake damage to the gas Network,huge economic losses and? personnel casualties are appeared? because of fire,gas leakage,detonation,pollution and so on. The anti-earthquake measures of gas Network are being paid more and more attention to. The article,based on the requirements of the national laws and regulations,analyses the accident case,accident classification,accident emergency response plan and Reflections.
Key words: gas network; anti-earthquake; accident emergency response plan; reflections
0?前言
??? 2008年5月12日，四川省發(fā)生里氏8級(jí)強(qiáng)烈地震，地震造成了嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失，無(wú)數(shù)民用建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施垮塌或被埋。作為市政公用設(shè)施重要組成部分的城市供氣系統(tǒng)也遭到了不同程度的破壞，更嚴(yán)重的是燃?xì)庑袠I(yè)的生產(chǎn)工藝及燃?xì)獗旧砭哂械囊兹?、易爆、有害特性又決定了其事故的多發(fā)性，因此對(duì)居民的生命安全、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成了極大威脅?？梢?jiàn)正確認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援的重要性，制訂城市供氣系統(tǒng)應(yīng)急處置措施已無(wú)可回避地?cái)[到各級(jí)燃?xì)夤芾砺毮懿块T(mén)的面前。本文依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，考慮到地震等自然災(zāi)害的破壞性，對(duì)于城市燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急措施及災(zāi)后重建提出意見(jiàn)和建議。
1 事故概況
1.1 地震對(duì)管道破壞的形式
??? 1994年的美國(guó)北嶺6.9級(jí)地震，造成天然氣管道破裂，并引發(fā)多處爆炸和火災(zāi)；在1995年日本阪神大地震中，由于管道破壞造成煤氣泄漏，也引發(fā)了幾十起火災(zāi)。一系列的慘痛教訓(xùn)告訴我們：燃?xì)廨斉涔艿烙捎诠こ踢\(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高等因素極易遭受地震的破壞。地震對(duì)輸配管道本身的危害表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
??? ① 因發(fā)生斷層運(yùn)動(dòng)，引起地層拉伸或壓縮，造成管道的斷裂，扭曲和屈折
??? ② 管道在地震力的晃動(dòng)作用下，甩落而造成斷裂。
??? ③ 因地震彈性波在地層傳播過(guò)程中的拉伸壓縮作用，使管道接口斷裂，這種現(xiàn)象多發(fā)生在承插口連接鑄鐵管
??? ④ 管道在地震力作用下因三通，彎頭等轉(zhuǎn)向管件造成應(yīng)力集中而斷裂。
??? ⑤ 管道與閥門(mén)等附件，構(gòu)筑物連接處，地震時(shí)由于該處動(dòng)力特性不一致而應(yīng)力集中，導(dǎo)致該處管道損壞。
1.2 管道破壞引起的次生災(zāi)害
??? 一旦發(fā)生破壞性地震，它不僅會(huì)使燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，并會(huì)產(chǎn)生次生災(zāi)害，主要是因管道斷裂造成燃?xì)庑孤叮瑥亩l(fā)大火，當(dāng)消防水源斷絕時(shí)，后果更加嚴(yán)重。
2 事故應(yīng)急處理
2.1 事故等級(jí)及等級(jí)響應(yīng)
??? 按照突發(fā)燃?xì)馐鹿?件)的潛在危險(xiǎn)程度和可能發(fā)展趨勢(shì)，需要在預(yù)案中分類(lèi)設(shè)置一系列預(yù)警級(jí)別，這樣有利于對(duì)險(xiǎn)情迅速定位和判斷，避免虛驚一場(chǎng)或盲目大意。
2.1.1 事故等級(jí)
??? 參照建設(shè)部制定的《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》，按照燃?xì)馐鹿实目煽匦?，?yán)重程度和影響范圍，突發(fā)燃?xì)馐鹿史譃樗募?jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大) 、Ⅱ級(jí)(重大) 、Ⅲ級(jí)(較大) 、Ⅳ級(jí)(一般)。
2.2.2 等級(jí)響應(yīng)
??? a:Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大燃?xì)馐鹿?，啟?dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)，政府視情況成立應(yīng)急處置指揮部，由應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置，各級(jí)響應(yīng)人員迅速到位，各有關(guān)部門(mén)和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置指揮部應(yīng)及時(shí)將燃?xì)馐鹿始疤幹们闆r上報(bào)政府。
??? b: Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大、一般燃?xì)馐鹿?，由事發(fā)地區(qū)縣政府及燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市市政局、燃?xì)馄髽I(yè)決定響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置，各有關(guān)部門(mén)和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)將處置情況報(bào)市政府或上級(jí)機(jī)構(gòu)；超出其應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求支援。
2.2 應(yīng)急搶修
??? 燃?xì)馐鹿室话惚憩F(xiàn)為泄漏、燃燒與爆炸。處置措施主要為：
??? ① 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度，如在爆炸濃度范圍內(nèi)，可在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)?，破壞燃燒條件。對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。應(yīng)立即在事故中心區(qū)域設(shè)置警戒線，在警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁火種、手機(jī)通訊，切斷電源，禁止車(chē)輛進(jìn)入。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。
??? ② 泄漏源的控制:關(guān)閉閥門(mén)、改變工藝流程、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行及采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。在沒(méi)有采取堵漏措施的情況下，經(jīng)測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)符勞動(dòng)條件后，必須立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將火點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃?xì)怏w泄漏出來(lái)與空氣混合，遇著火源就會(huì)發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。
??? ③ 首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷火勢(shì)蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。
??? ④ 如果火勢(shì)中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)布置足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對(duì)臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。
??? ⑤ 如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門(mén)。貯罐或管道泄漏關(guān)閥無(wú)效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。