??? 管線巡查的作業(yè)方式通常是野外作業(yè)，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法無法應朋，工作績效沒有科學可靠的評定方法。監(jiān)督和管理有一定難度，很大程度上是靠職工本人的責任感和一些事后處罰措施來進行管理和約束的。經常是有些責任心不強的職工只能發(fā)現(xiàn)管線上的違章施工、塌陷等表面現(xiàn)象，而對漏氣卻無法察覺。針對以上工作中的難點，在吸取經驗教訓的基礎上，我認為可以采取以下技術和管理措施來加強管網的安全管理工作：

??? (1)加強基礎技術管理工作，建立有效的信息管理系統(tǒng)

??? 一個有效的進行信息收集、傳遞、存儲、加工、維護和使用的信息管理系統(tǒng)，對于埋地管網的安全管理工作是非常重要的。燃氣企業(yè)傳統(tǒng)的信息管理方法是對竣工資料文檔管理，在城市建設日新月異的今天，它的準確性、及時性和可用性都受到懷疑。很多城市的燃氣公司都考慮建立計算機化的管網信息管理系統(tǒng)。有的已經建成了管網地理信息系統(tǒng)，運用了全球定位系統(tǒng)等先進技術。

?? ?(2)建立科學的工作績效考評體系，提高管理的有效性

??? 首先，埋地管網安全管理的難度以及安全工作的特殊性，導致巡線職工的工作一旦失職、失誤，便會造成十分嚴重的后果，無從彌補，不能單純依靠目標管理。其次，工作場所分散，無法有效的實施現(xiàn)場管理。第三，每一個巡線職工工作內容都大同小異，但對象卻千差萬別，沒有兩條管道是完全一樣的。不能用比較的方法評定巡線工的工作業(yè)績。因此，巡線管理必須采取過程管理與目標管理相結合，并以過程管理為主的管理方法。燃氣公司應該針對巡線工作的每一個環(huán)節(jié)制定詳細的技術標準、實施規(guī)范和操作步驟，如詳細規(guī)定巡查路線，巡查順序等，并利用各種手段監(jiān)督落實。基于嚴格的過程管理，建立有效、科學的考評指標，使這些指標真實的反映巡線職工的工作績效，并據此設計出合理的報酬體系，對工作認真負責的予以激勵，對玩忽職守的予以處罰。

??? (3)加強職工技能培訓，采取各種行之有效的檢漏措施

??? 巡線職工的崗位技能教育應不斷強化，教育應著重從熟悉線位、了解各條管線運行工況(管徑、來氣方向、支線情況、運行壓力、存在的不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)等)、各種檢漏方法的綜合應用、各種疑難情況的分析判斷、檢漏儀的使用和維護保養(yǎng)等幾個方面展開。對于各種不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)可采取針對性的檢漏措施。在帶氣開口、埋地法蘭等薄弱環(huán)節(jié)處應設置這種檢查孔。管線周圍有的電纜溝很長距離內都沒有檢查井和可供檢查空氣成分的其它孔洞，對于這類電纜溝，可在征得供電部門的同意后，在電纜溝溝蓋板上，每隔一定距離鑿孔埋設檢查孔采用以上辦法可大大加強對管網的監(jiān)控能力。

?? ?(4)充分發(fā)揮先進裝備的作用，提高巡查工作的技術水平

??? 為了提高巡線工的工作效率，一定要為巡線職工配備性能優(yōu)良，適合日常巡線使用的便攜式燃氣檢漏儀。便攜式燃氣檢漏儀的主要用途是檢測管線閥井、檢測孔、臨近地下建構筑物內的空氣成分，由于燃氣滲入封閉空間后很快就會聚集較高濃度，對儀器靈敏度的要求不是太高。所以，對便攜式燃氣檢漏儀選擇應著重于它的選擇性，其次才是靈敏度。因此，選擇性較好的催化燃燒式檢漏儀是比較適用于日常管網巡查的。

??? 為巡線工選擇好的便攜式燃氣檢漏儀后，還要在制度上規(guī)定檢測值在不同范圍內的不同處理辦法，防止出現(xiàn)漏報、誤報或延誤。近年來，我公司引進了車載高精密度巡線儀，這種巡線車可以大大巡檢覆蓋率和準確率。在使用過程中，高精密度巡線車還應作為一種對巡線工工作的檢查工具，對于不能第一時間發(fā)現(xiàn)自己管轄管線泄漏的職工要處以重罰，消除了部分職工的僥幸心理，增加他們的危機感和責任感。

??? 城市燃氣管網是城市基礎設施的重要組成部分，猶如城市的命脈，地下燃氣一旦泄漏，將給人民群眾的生命財產安全造成巨大損失。因此，我們在嚴抓施工質量管理的同時，還要加強管線的運行管理，努力消除外來的不安全隱患。

??? 加強地下燃氣管線的安全運行，不僅是燃氣行業(yè)管理人員的責任，也是全體市民的共同責任。根據2011年3月1日實施的中華人民共和國國務院第583號

令《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定：任何單位和個人都無權改動燃氣設施，或在燃氣管道安全防護帶內建設與燃氣無關的建筑物、構筑物、挖坑、取土、植樹、埋桿、堆料、爆破、鉆探或從事其它妨礙燃氣管道安全的行為。

??? 上述規(guī)定是為了保證燃氣管道施工和檢修時與周圍的建筑物、管道等互不干擾，也是為了避免漏出的燃氣影響相鄰管道的正常運行，或溢出建筑物內，造成火災、爆炸等事故。

?? ?目前，在煤氣、天然氣管網中，違章行為主要以在安全防護帶內建筑與燃氣管道無關的建筑物(包括住宅、廠房、商業(yè)用房等)、構筑物(包括水池、煙筒、水塔等實體)為主。根據違章建筑物或構筑物在安全防護帶內距燃氣管道的距離不同，此類違章行為又可分為以下兩種情況：一是建筑物、構筑物直接占壓燃氣管道：二是建筑物、構筑物進人防護帶，距管道過近。前一類違章危害尤其大。因為目前敷設燃氣管道一般采用直埋的形式，長期承受非法建筑物、構筑物的重量，很容易使管道疲勞形成裂縫，甚至斷開，這樣，泄漏的燃氣必將嚴重威脅周圍居民及建筑的安全。至于日常工作中，燃氣各分公司對燃氣管道進行經常性、季節(jié)性的檢查、維護、保養(yǎng)，由于違章建筑物、構筑物占用了空間，會使正常的維修工作難以展開。

??? 另外，還有一類違章是指未經過批準擅自拆、改戶外燃氣管道或設施。此類違章相對前一類違章而言，數量上雖少，但更容易發(fā)生意外，造成難以預料的后果。在安全檢查中，我們就曾發(fā)現(xiàn)某平房住戶在附近天然氣管道上鉆孔，接出軟管后，非法使用天然氣。幸虧及時發(fā)現(xiàn)并制止，否則后果不堪設想。

??? 針對上述違章行為，我們加強了管線巡視力度，嚴格執(zhí)法，消除違章，強化管理。對違章建筑、違章攤點做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正，并按照有關法規(guī)依法處理。同時，我們還定期對管網進行“主動查漏法”，即：查漏計劃、查漏隊伍、多種儀器綜合使用(查漏車、探管儀、鉆孔機、檢漏儀)，而不是哪里出現(xiàn)了問題，才到那里檢測。

??? 由于燃氣行業(yè)的特殊性，為確保安全、穩(wěn)定、正常供氣，應制定燃氣設備突發(fā)性事故應急預案，要求預案適用于已投人運行的燃氣輸氣設備和儲氣設備。依據中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》和北京市燃氣集團《安全管理制度》、《安全操作規(guī)程》和《安全管理體系》中的有關規(guī)定，預案內容分為實施搶修作業(yè)和搶修方案兩部分，適用的范圍，人員組織結構，搶修流程及說明，實施方案和搶修搶險器材配備等內容，還要開展多次安全演習，以備事故發(fā)生后，及時奔赴現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。

??? 因城市燃氣管道具有開放性(鋪設在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設地下)、危險陛(燃氣泄漏后極易造成事故)和長期性(使用時間長)的特點。所以，要使其安全可靠運行，必須要相關方面的高度重視乃至全市市民的共同關心。

??? (1)政府職能部門要嚴格把關地下管線施工報裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃氣管線的，應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業(yè)主單位進行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建設項目，政府相關職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調會議，并要求施工單位在施工過程中采取相應防范措施后，再核發(fā)工程施工建設規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。

??? (2)進一步加強燃氣管道安裝施工質量的監(jiān)管工作，提高燃氣管道安裝施工質量。一方面要進一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，另一方面，公司要提高燃氣管線施工現(xiàn)場管理人員的業(yè)務素質，要求他們熟悉燃氣設計安裝規(guī)范標準。對燃氣管道的設計、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設及竣工驗收等要有一套完整的質量控制標準和要求，且要明確責任人，確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質量標準。

??? (3)加強對市民進行維護管道燃氣設施安全的宣傳工作，利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃氣設施的安全知識及地方燃氣法規(guī)，通過宣傳教育，使廣大市民樹立自覺維護管道燃氣設施的安全意識，同時呼吁國家盡快出臺統(tǒng)一的燃氣行業(yè)管理法規(guī)，使燃氣行業(yè)的管理工作進人法制軌道，促進燃氣企業(yè)的健康發(fā)展。

城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，對城市燃氣管道安全運行的管理，需要用法律的、行政的、經濟的等多種方法和手段。這既要依靠市政府及其職能部門的高度重視，又要依靠全社會方方面面的關心和支持，最重要的是要依靠公司的領導和員工，本著對社會、企業(yè)、對自己高度負責的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保城市燃氣管道安全運行。、

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參考文獻

1 GB50028-2006 城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范

2 CJJ51-2006 城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程

3 QS-SP-02-01-2005 燃氣管網安全運行工作手冊