按照安全科學(xué)的觀點(diǎn),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理失誤是造成人身傷害事故的主要原因。筆者統(tǒng)計了某企業(yè)40年來發(fā)生的82起較為嚴(yán)重的人身傷害事故,對其發(fā)生的原因進(jìn)行了分析,以人的不安全行為為主要事故原因造成的事故60起,占73%;以物的不安全狀態(tài)為主要事故原因造成的事故11起,占13.4%;由于管理失誤為主事故原因造成的事故8次,占10%;其他原因造成的事故為3起,占3.6%。可見人的不安全行為是造成人身傷害事故的最主要原因,必須引起企業(yè)各級管理者的高度重視,對其進(jìn)行分析研究,采取切實可行的措施進(jìn)行控制,這樣才能控制或減少不安全行為的發(fā)生,達(dá)到防止事故發(fā)生的目的,確保安全生產(chǎn)。
不安全行為發(fā)生的原因主要如下:
1.產(chǎn)生不安全行為的內(nèi)在因素
(1) 責(zé)任意識不強(qiáng),工作缺乏責(zé)任心
當(dāng)今時代,是一個“以人為本”,崇尚科學(xué)文明的時代。在現(xiàn)代企業(yè)里,從業(yè)人員應(yīng)具備起碼的職業(yè)道德水準(zhǔn)和工作責(zé)任心。但是,極少數(shù)從業(yè)人員由于受多種原因的影響,職業(yè)道德水準(zhǔn)低,責(zé)任心不強(qiáng),作業(yè)過程中不負(fù)責(zé)任,工作不認(rèn)真,不按時巡回檢驗,脫崗、串崗、睡崗、上班干私活,嚴(yán)重違反規(guī)章制度,產(chǎn)生有分散注意力的不安全行為,與安全文明生產(chǎn)要求相差甚遠(yuǎn),極易發(fā)生不安全行為,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(2) 業(yè)務(wù)素質(zhì)低,安全意識淡薄
從業(yè)人員必須具備基本的能勝任自己本職工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全知識技能,才能正確操作,不違章作業(yè),不發(fā)生不安全行為。但是,極少數(shù)從業(yè)人員由于文化素質(zhì)低,不鉆研業(yè)務(wù),不學(xué)習(xí)安全知識的操作技能,沒有掌握本崗位的安全知識和安全操作技能,安全意識淡薄,當(dāng)然在作業(yè)過程中也不知道什么該做,什么不該做,應(yīng)該怎樣做,自然不安全行為發(fā)生就不可避免。
案例:某化工廠車間離心崗位一操作工由于素質(zhì)低,安全意識淡薄,嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程,在離心機(jī)未完全停轉(zhuǎn)時,用鋼釬捅料,鋼釬飛出,將機(jī)旁2名工人打擊致死。
(3) 作業(yè)過程心理狀態(tài)異常
人的行為過程是由人的心理狀態(tài)支配的,人在作業(yè)過程的異常心理狀態(tài)主要有以下幾種情況:習(xí)以為常,思想麻痹;驕傲自大,不求上進(jìn);精神亢奮,注意力不集中;心存僥幸,違章作業(yè);心情緊張,判斷失誤;心境不佳,身體疲勞等。如果操作者心理狀態(tài)異常,在作業(yè)過程很容易發(fā)生不安全行為,導(dǎo)致事故發(fā)生。
案例:某廠硫酸車間5名工人對循環(huán)酸泵平臺上法蘭填料進(jìn)行更換,操作人員將管線中的酸通過泵返流到計量槽后,便上平臺進(jìn)行作業(yè)。在卸開螺栓后有酸流出,班長叫1名工人去啟動水泵,沖洗管內(nèi)余酸。由于該工人注意力不集中。心里總是想著昨晚與家人爭吵的事情,誤啟動酸泵,致使殘留在酸管低U型部位的余酸從卸開螺栓法蘭間隙噴出,將平臺上4人嚴(yán)重灼傷。
(4) 不良生活習(xí)慣
在生活中每個人都可能有這樣、那樣的不良生活習(xí)慣,如喝酒、抽煙、賭博等。然而極少數(shù)人把這些不良生活習(xí)慣帶到工作崗位上,在崗位上喝酒、在禁火區(qū)吸煙等,有的甚至在崗位聚眾賭博,如果把這些不安全行為帶到崗位上,就給事故的發(fā)生留下了隱患。
案例:某化工廠1名鍋爐工在班中喝酒,酒醉后,倒在煤堆之間睡覺,結(jié)果被塌下來的煤掩埋致死。
2.發(fā)生不安全行為的外界因素
(1) 有章不循,安全管理松弛
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于在思想認(rèn)識上有差距,重生產(chǎn)、輕安全,沒有真正把安全生產(chǎn)擺在第一位置,規(guī)章制度只是“寫在紙上,掛在墻上”,“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。管理嚴(yán)不起來,安全工作沒有真正落實到基層,落實到人,對不安全行為熟視無睹,監(jiān)督檢查流于形式。對事故責(zé)任的追究查處不嚴(yán),不徹底,大事化小,小事化了,在這樣的環(huán)境和氛圍下,就給不安全行為的發(fā)生開了綠燈和創(chuàng)造了條件。
案例:某化工廠氯化鋇工序停車檢修,由于該企業(yè)安全管理混亂,有章不循,嚴(yán)重違反化工企業(yè)進(jìn)行罐內(nèi)作業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定,在既不分析有毒物質(zhì)濃度,又不佩戴防毒面具的情況下,冒險進(jìn)入硫氫化鈣貯罐清理泥渣,造成5人硫化氫中毒死亡的重大事故。
(2) 安全教育培訓(xùn)不力
現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)情況十分復(fù)雜,生產(chǎn)工藝條件要求十分嚴(yán)格,如果只懂得一般的生產(chǎn)操作規(guī)程,而不懂安全知識,不具備較強(qiáng)的安全意識和樹立安全生產(chǎn)法制觀念,要做到安全生產(chǎn)是一件不可能的事。作為企業(yè)有義務(wù)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)。但是在一些企業(yè)里,由于領(lǐng)導(dǎo)者對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識不夠,對從業(yè)人員安全知識,安全技能和安全態(tài)度培訓(xùn)不力,淡化崗前三級安全教育,安全教育及考試形式主義走過場,致使部分從業(yè)人員安全素質(zhì)低下,安全意識淡薄,這樣的人在生產(chǎn)實踐中難免會發(fā)生不安全行為而發(fā)生事故。
案例:某企業(yè)不重視從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),一員工上中班時發(fā)現(xiàn)有根電線(帶電,220V)掉在地上,由于缺乏最基本的安全知識,發(fā)生了用手去拿電線的不安全行為,結(jié)果觸電死亡。
(3) 作業(yè)環(huán)境惡劣
人在高溫環(huán)境下作業(yè)容易引起煩躁、焦慮的心情,自制力下降;噪音強(qiáng)度大時,反應(yīng)遲緩,注意力很難集中,操作起來很容易發(fā)生錯誤;環(huán)境照明不足時,易于疲勞,會引起心理狀態(tài)的變化,使思考力和判斷力遲緩,錯誤的操作增多。另外,粉塵、煙霧、輻射、潮濕等惡劣環(huán)境,對作業(yè)也有很大影響,容易讓作業(yè)人員產(chǎn)生不安全行為。在一些企業(yè)里,由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視從業(yè)人員的勞動保護(hù)和作業(yè)環(huán)境的改善,從業(yè)人員在惡劣的環(huán)境下作業(yè),自然會發(fā)生不安全行為。
案例:某化工廠合成車間一名操作工,夜班到三樓巡回檢查,由于照明不足,地面積雪又未采取防滑措施,不慎從斜梯上摔下,造成重傷。
1. 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,從嚴(yán)格管理上控制不安全行為的發(fā)生
“規(guī)章制度為準(zhǔn)繩,紀(jì)律嚴(yán)格令好行”。首先,要針對企業(yè)的特點(diǎn),制定嚴(yán)格的控制不安全行為的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;其次,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,自覺遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,起模范帶頭作用,在從業(yè)人員中樹立良好形象;再次,對下屬發(fā)生不安全行為而造成的事故決不姑息遷就,該教育的要教育,追究的要追究,不能因為怕得罪人而視而不見,不去管理,使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性,甚至放任自流,使不安全行為失去控制;另外,在執(zhí)行制度上必須公正,實事求是,注意方式方法,避免產(chǎn)生抵觸情緒。既要嚴(yán)格管理又要關(guān)心愛護(hù)和尊重從業(yè)人員,讓其心服口服。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,從責(zé)任落實上控制不安全行為的發(fā)生
“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。企業(yè)安全穩(wěn)定需要大家共同努力。首先,每一位領(lǐng)導(dǎo)和職工都必須清楚地認(rèn)識到自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺遵章守紀(jì);其次,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任落實到車間、工段、班組和個人,層層簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書;再次,把安全責(zé)任與每一個職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,嚴(yán)格獎懲,通過責(zé)、權(quán)、利的明確,達(dá)到控制不安全為的發(fā)生。
3. 提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),從安全素質(zhì)提高上控制不安全行為的發(fā)生
高素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)對從業(yè)人員的基本要求,從業(yè)人員除了結(jié)合本崗位實際情況,自覺學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)和規(guī)程外,企業(yè)還必須進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn),以提高從業(yè)人員的安全知識和安全技能水平以及工作責(zé)任心。在系統(tǒng)安全培訓(xùn)上,除充分發(fā)揮職能部門的作用外,還應(yīng)發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢,廣泛利用“安全生產(chǎn)月”活動,“安康杯”競賽活動,“周一安全活動”等,舉辦安全培訓(xùn)班,安全錄像教育、安全知識競賽、安全演講、安全考試等豐富多彩的安全教育和培訓(xùn)方式,提高從業(yè)人員的安全意識和工作責(zé)任心,增強(qiáng)對不安全行為的認(rèn)識的理解,在作業(yè)過程中控制和減少不安全行為的發(fā)生。
4. 消除作業(yè)過程的異常心態(tài),從心態(tài)上控制不安全行為的發(fā)生。
“一把鑰匙開一把鎖”。在企業(yè)里,作業(yè)過程中心態(tài)異常的從業(yè)人員終究是少數(shù),管理者或安技人員要了解從業(yè)人員的性格和心理特征,有針對性地進(jìn)行耐心說服教育,使受教育者能夠充分理解和領(lǐng)會其可能造成的后果和危害,逐步改正自己的異常心理狀態(tài)。要注意從業(yè)人員的情緒變化,關(guān)心他們的喜、怒、哀、樂,及時察覺心理上的不安全因素,在作業(yè)過程中加以注意,防范不安全行為。要注意身教的作用,管理者要以身作則,要用安全行為引導(dǎo)從業(yè)人員遵章守紀(jì)。
5. 積極改善勞動條件,從勞動條件的改善上控制不安全行為的發(fā)生。
企業(yè)勞動條件的改善,有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理,有利于從業(yè)人員的職業(yè)健康安全,有利于企業(yè)形象。要依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的要求,保障從業(yè)人員的權(quán)利。要加大安全投入,加強(qiáng)對塵毒、噪音等各種職業(yè)危害因素的治理,改善作業(yè)條件,美化作業(yè)環(huán)境,消除作業(yè)環(huán)境對人的影響,給從業(yè)人員創(chuàng)造一個安全、舒適的工作環(huán)境,控制和減少不安全行為的發(fā)生。
總之,不安全行為控制是一項極其復(fù)雜的工作,但又是企業(yè)管理者必須面對的工作,只有對不安全行為的控制加以重視,采取科學(xué)的方法和手段,對癥下藥,不安全行為才會得到有效控制,事故才會因此大幅度減少,安全生產(chǎn)才能得到保證。
作者:石安輝