???????? 三、我國在農(nóng)村生活污水處理方面的探索
??????? 我國從上個世紀(jì)80年代開始開展生活污水分散處理技術(shù)的開發(fā)和研制工作，許多形式各異的無動力或微動力的低能耗型一體化得到應(yīng)用，但目前該分散技術(shù)的使用率較低，還存在許多問題。一方面，生物處理效率較低，尤其表現(xiàn)為氮磷去除率很低。氮磷污染是導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化的主要原因，如果在此技術(shù)上不能取得突破，這類技術(shù)的應(yīng)用前景必然會受到限制。另一方面，目前實施的分散污水處理只是初步實現(xiàn)了分散污水的收集、處理和排放，遠(yuǎn)未實現(xiàn)分散處理的真正目的——再利用(Reuse)，即將污水就地處理和就地回用，實現(xiàn)污水資源化。鑒于農(nóng)村生活污水的問題日益嚴(yán)重，迫切需要采取積極的措施。近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，尤其是發(fā)達(dá)省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，逐步認(rèn)識到農(nóng)村生活污水處理問題的重要性，并開始采用一些實用、合理、低能耗和低運(yùn)行費(fèi)用的技術(shù)來處理污水；一些人口密集的欠發(fā)達(dá)地區(qū)也認(rèn)識到，如果不對農(nóng)村生活污水采取有效處理，會觸發(fā)農(nóng)村醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的系列問題，甚至造成傳染病的產(chǎn)生與擴(kuò)散，因而，提高了對農(nóng)村生活污水處理問題的重視程度。
??????? (一)厭氧沼氣池處理技術(shù)
??????? 在我國農(nóng)村生活污水處理的實踐中，最通用、節(jié)儉、能夠體現(xiàn)環(huán)境效益與社會效益結(jié)合的生活污水處理方式是厭氧沼氣池。它將污水處理與其合理利用有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了污水的資源化。污水中的大部分有機(jī)物經(jīng)厭氧發(fā)酵后產(chǎn)生沼氣，發(fā)酵后的污水被去除了大部分有機(jī)物，達(dá)到凈化目的；產(chǎn)生的沼氣可作為浴室和家庭用炊；厭氧發(fā)酵處理后的污水可用作澆灌用水和觀賞用水。在農(nóng)村有大量可以成為沼氣利用的原材料：農(nóng)作物秸稈和人畜糞便等。研究表明，農(nóng)作物秸稈通過沼氣發(fā)酵可以使其能量利用效率比直接燃燒提高4~5倍；沼液、沼渣作飼料可以使其營養(yǎng)物質(zhì)和能量的利用率增加20%；通過厭氧發(fā)酵過的糞便(沼液、沼渣)，碳、磷、鉀的營養(yǎng)成分沒有損失，且轉(zhuǎn)化為可直接利用的活性態(tài)養(yǎng)分——農(nóng)田施用沼肥，可替代部分化肥。沼氣池工藝簡單，成本低(一戶約需費(fèi)用一千元左右)，運(yùn)行費(fèi)用基本為零，適合于農(nóng)民家庭采用。而且，結(jié)合農(nóng)村改廚、改廁和改圈，可將豬舍污水和生活污水在沼氣池中進(jìn)行厭氧發(fā)酵后作為農(nóng)田肥料，沼液經(jīng)管網(wǎng)收集后，集中凈化，出水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后排放。?
??????? 沼氣池處理技術(shù)已在我國一些地方得到了有效推廣和使用。浙江全省有352個村實施了生活凈化沼氣工程，累計建成沼氣池83.3萬立方米，年處理生活污水8 170萬噸，年產(chǎn)沼氣4 295萬立方米，年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤近3萬噸[12]。四川省結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展“鄉(xiāng)村清潔工程”，以戶或聯(lián)戶為單元，建設(shè)沼氣池和生活污水厭氧凈化池，有效解決人畜糞便、生活污水、垃圾污染等農(nóng)村環(huán)境難題，出現(xiàn)家園清潔和村容整潔的新面貌。
??????? (二)穩(wěn)定塘處理技術(shù)
??????? 在我國，特別是在缺水干旱地區(qū)，穩(wěn)定塘是實施污水資源化利用的有效方法，近年來成為我國著力推廣的一項技術(shù)。與傳統(tǒng)的二級生物處理技術(shù)相比，高效藻類塘具有很多獨(dú)特的性質(zhì)，對于土地資源相對豐富，但技術(shù)水平相對落后的農(nóng)村地區(qū)來說，是一種較具推廣價值的。李旭東等采用高效藻類塘系統(tǒng)處理太湖地區(qū)農(nóng)村生活污水， CODcr的平均去除率在70%以上，氨氮(NH3-N)的平均去除率高達(dá)93%，磷的平均去除率為55%[13](P61-64)；陳鵬采用高效藻類塘處理生活污水，取得了穩(wěn)定的處理效果：CODcr、 BOD5、NH3-N 和TP的平均去除率分別達(dá)到75%、60%、91.6%和50%[14]。
??????? (三)人工濕地處理技術(shù)
??????? 目前，北京、深圳等都采用了這一技術(shù)處理生活污水。云南省澄江縣撫仙湖邊的馬料河濕地工程于2003年10月建成運(yùn)行，每天可凈化污水4萬多立方米，凈化后的水質(zhì)優(yōu)于地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)研究表明[15](P1-8)，在進(jìn)水污染物濃度較低的條件下，人工濕地對BOD5的去除率可達(dá)85%~95%，對CODcr的去除率可達(dá)80%以上，對磷和氮的去除率分別可達(dá)到90%和60%。
??????? (四)土壤滲濾技術(shù)
??????? 地下土壤滲濾法在我國日益受到重視。中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)所“八五”、“九五”期間的研究表明，在我國北方寒冷地區(qū)利用地下土壤滲濾法處理生活污水是可行的，且出水能夠作為中水回用[16](P111-119)；1992年北京市科學(xué)研究院對地下土壤毛管滲濾法處理生活污水的凈化效果和綠地利用進(jìn)行了研究[17](P4-7)；清華大學(xué)在2000年國家科技部重大專項中，首先在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用地下土壤滲濾系統(tǒng)[18](P57-61)，取得了良好效果：對生活污水中的有機(jī)物和氮、磷等均具有較高的去除率和穩(wěn)定性，CODcr、BOD5、NH3-N和TP的去除率分別大于80%、90%、90%和98%。
??????? 除此以外，浙江、廣東、天津和江蘇等地還分別在無動力、地埋式厭氧處理系統(tǒng)、雨污分離管網(wǎng)輸送集中處理和生物投菌治理污水等技術(shù)方式應(yīng)用方面進(jìn)行了探索與嘗試，也都取得了一定的進(jìn)展
??????? 四、加快農(nóng)村生活污水處理的政策途徑
??????? 保護(hù)好農(nóng)村水環(huán)境是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。開展農(nóng)村生活工作是改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。我國有60多萬個行政村、250多萬個自然村，居住生活著2億多農(nóng)戶，由于各地情況千差萬別，農(nóng)村生活污水處理不能實行一刀切的政策，必須要因地制宜、分類指導(dǎo)，提出符合各地實際的生活污水處理方式與措施。
??????? (一)把農(nóng)村生活污水的處理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容?
??????? 要充分利用國家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境，加強(qiáng)各地農(nóng)村生活污水的處理工作?；谵r(nóng)村生活污水污染產(chǎn)生的多方面原因，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中改廁、改廚和改圈的工作，配套建設(shè)污水處理設(shè)施。要在相關(guān)政策法規(guī)的制定、監(jiān)督管理的配合和農(nóng)村水污染綜合治理技術(shù)支撐體系的建立等方面綜合采取措施，加強(qiáng)污染源控制，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境的改善。
??????? (二)因地制宜地確定各地生活污水處理的技術(shù)路線?
??????? 基于我國農(nóng)村普遍欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)域特點、自然地理條件和環(huán)境目標(biāo)不盡相同，絕大部分農(nóng)村應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)有效、簡便易行、節(jié)約資源、工藝可靠并能夠與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境高度融合的污水處理技術(shù)，因地制宜地使生活污水排放與處理無害化和資源化。在一些村莊分布密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的農(nóng)村地區(qū)，高效強(qiáng)化的微動力生態(tài)處理集成技術(shù)與設(shè)備具有極大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性；其他集中供水的廣大農(nóng)村地區(qū)，則可根據(jù)其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水目標(biāo)的要求，通過改造農(nóng)村的河道、水塘和濕地，構(gòu)建適度強(qiáng)化的無動力復(fù)合生態(tài)處理集成系統(tǒng)。這些集成技術(shù)和設(shè)備因其低成本、高效率、無動力或微動力等顯著特點，具有在集中供水條件下處理農(nóng)村生活污水的潛在優(yōu)勢。
??????? (三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的研究?
??????? 由于我國農(nóng)村面廣人多，生活污水處理技術(shù)具有長期的效益與廣大的市場，必須動員大專院校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究。針對當(dāng)前處理技術(shù)存在的主要問題，研究和開發(fā)新型的三低一高(低能耗、低投資、低成本和高效率)的分散型污水資源化處理技術(shù)，并提高污水處理深度，增加脫氮除磷的功能以控制水體富營養(yǎng)化。
??????? (四)多方籌集生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的資金?
??????? 農(nóng)村生活污水處理具有較強(qiáng)的性，而且需要一定規(guī)模的資金投入，單靠農(nóng)民自身投入有一定困難。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實踐，采取國家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民支持和參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動員的參與機(jī)制，使生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運(yùn)轉(zhuǎn)。
??????? (五)加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水處理建設(shè)的規(guī)劃?
??????? 要在吸取和借鑒國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有效結(jié)合厭氧、好氧生物人工處理技術(shù)與自然凈化系統(tǒng)，規(guī)劃與各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域特點、自然條件、環(huán)境目標(biāo)相適應(yīng)的生活和行之有效的運(yùn)行管理模式。生活應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展、無公害的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，在生態(tài)治污的過程中有效開發(fā)利用動植物資源，實現(xiàn)水的良性循環(huán)、水資源的可持續(xù)利用以及促進(jìn)動植物的繁育生長。
??????? (六)規(guī)范市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制劣質(zhì)設(shè)備進(jìn)入市場?
??????? 目前我國小型的市場競爭非常激烈，存在惡性競爭現(xiàn)象，而且設(shè)計不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)要求和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)行管理缺乏考慮，為將來的運(yùn)行管理帶來了很大的風(fēng)險和隱患。應(yīng)該結(jié)合我國國情，參照國外經(jīng)驗，提出針對分散性污水處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)則與操作規(guī)范，使工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)營管理規(guī)范化，促進(jìn)新成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，提高處理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量，確保處理后的污水能達(dá)標(biāo)排放。?