經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的攻堅(jiān)抗“霾”，空氣中的PM2.5顆粒物大幅削減，而大氣污染另一個(gè)“元兇”——臭氧，卻逐漸成為影響空氣質(zhì)量改善的區(qū)域性難題。近年來(lái)，廊坊市科學(xué)謀劃、及早部署，通過(guò)徹底整治“散亂污”企業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治，實(shí)行重點(diǎn)VOCs企業(yè)夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，引導(dǎo)全民共同應(yīng)對(duì)臭氧污染難題。

日前，廊坊市出臺(tái)《臭氧污染管控實(shí)施方案》，按照目標(biāo)定量化、措施精細(xì)化、治理協(xié)同化、管理差異化的原則，深化工業(yè)源、移動(dòng)源和生活源綜合整治，實(shí)施差異化管控和生產(chǎn)調(diào)控等措施，加大臭氧前體物協(xié)同控制，降低揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物污染物排放濃度，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，力爭(zhēng)全年臭氧濃度不高于196微克/立方米，因臭氧污染損失的優(yōu)良天數(shù)不高于70天。

“夏病冬治”，治理污染物排放源頭

作為京津冀治霾戰(zhàn)場(chǎng)“1+2”核心城市、“2+26”傳輸通道城市，廊坊市連續(xù)7年攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)壓能、減排、治企、降塵、控車等措施，PM2.5污染濃度大幅度下降。2019年，全年P(guān)M2.5平均濃度46微克/立方米，同比下降8%。然而從京津冀城市整體來(lái)看，臭氧污染卻一直呈整體上升趨勢(shì)。

“臭氧防治是世界性難題，近年來(lái)，PM2.5等5項(xiàng)污染指標(biāo)持續(xù)改善，唯獨(dú)臭氧污染持續(xù)加重，2019年全市因臭氧污染損失的優(yōu)良天數(shù)達(dá)76天?！崩确皇写髿廪k專職副主任李春元介紹，2013年到2019年，廊坊市臭氧濃度年最高值由237微克/立方米上升至286微克/立方米。

依據(jù)臭氧的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律，再結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布、重點(diǎn)排放企業(yè)空間分布等特征，廊坊構(gòu)建了較為系統(tǒng)科學(xué)的臭氧污染防治政策和措施體系?！白繁舅菰?，基礎(chǔ)性減排是防治臭氧的首要舉措?！崩畲涸f(shuō)，本著“夏病冬治”、標(biāo)本兼治的思路，廊坊市深入開(kāi)展能源清潔化替代工程、工業(yè)污染深度治理工程、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)深度治理工程、移動(dòng)源治理、精細(xì)化管理提升等6項(xiàng)系統(tǒng)工程，在傳統(tǒng)行業(yè)污染整治、重型柴油貨車污染整治、建筑行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械污染整治、生活面源污染整治方面均取得有效進(jìn)展。

順著永清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)最高的一根大煙囪所在方向，筆者來(lái)到了河北南玻玻璃有限公司——一家國(guó)內(nèi)著名的特種玻璃生產(chǎn)企業(yè)。

“雖然采用清潔能源天然氣做燃料，但燃燒環(huán)節(jié)還是會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物、粉塵，我們經(jīng)過(guò)電除塵、脫硝、脫硫、布袋除塵等環(huán)節(jié)處理，再將廢氣排到大氣中?！痹摴究偨?jīng)理助理武林雨告訴筆者，他們的煙囪雖大，冒出的“煙”卻幾乎無(wú)害。經(jīng)過(guò)處理后，最終排出的氣體中氮氧化物含量每立方米200毫克，二氧化硫每立方米含量50毫克，均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

在公司脫硫脫硝集控室，所有這些污染物的處理全程會(huì)在一套煙氣連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上實(shí)時(shí)顯示?！拔覀?cè)陔娔X屏幕上，可以清楚地看到顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放速率、流量，從而精準(zhǔn)地采取防治措施。”武林雨說(shuō)，去年，他們投入150萬(wàn)元升級(jí)為目前最先進(jìn)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)可直通省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

原輔材料封閉進(jìn)棚，原料采用袋裝包裝，物料輸送采用封閉廊道，轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、投料口加裝袋式除塵器，廠內(nèi)道路定時(shí)灑水、吸塵……在南玻公司，每個(gè)易產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)都在企業(yè)的精細(xì)管理之下，實(shí)現(xiàn)了污染物的超低排放控制。

“臭氧污染嚴(yán)重的季節(jié)是夏天，但我們?cè)谌耆魏螘r(shí)候都不會(huì)放松對(duì)污染物排放的控制。近兩年，公司還為每臺(tái)環(huán)保設(shè)備都安裝了備用設(shè)備，并且用一備一，哪臺(tái)設(shè)備出現(xiàn)故障都可以隨時(shí)切換?！蔽淞钟杲榻B，近年來(lái)南玻公司在環(huán)保設(shè)施的投入已超過(guò)1.4億元，年運(yùn)行費(fèi)用近千萬(wàn)元。

精準(zhǔn)管控，實(shí)施停限產(chǎn)分級(jí)政策

走進(jìn)立邦涂料(河北)有限公司廠區(qū)，一套去年剛剛購(gòu)置的沸石轉(zhuǎn)輪濃縮設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)。“我們公司是全國(guó)涂料行業(yè)第一家應(yīng)用沸石轉(zhuǎn)輪處理廢氣的企業(yè)，VOCs廢氣通過(guò)沸石轉(zhuǎn)輪濃縮后，能被有效吸附于沸石中，處理效率可達(dá)90%。處理后，揮發(fā)性有機(jī)物VOCs每立方米的排放量?jī)H30毫克，大大低于國(guó)內(nèi)最嚴(yán)的地方標(biāo)準(zhǔn)?！绷钔苛?河北)有限公司環(huán)保經(jīng)理田海龍說(shuō)。

在儲(chǔ)存原料的區(qū)域，去年，立邦公司還加裝了一套溶劑罐區(qū)，收集無(wú)組織排放的廢氣?！斑^(guò)去的處理裝置主要針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中有組織排放的廢氣，而存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的無(wú)組織排放氣體則一直底數(shù)不清?！碧锖｝堈f(shuō)，如今廠內(nèi)的所有廢氣幾乎都能被收集處理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，立邦公司的績(jī)效評(píng)定為B級(jí)。

2019-2020年秋冬季大氣污染防治期間，廊坊共7204家企業(yè)納入應(yīng)急減排清單。市相關(guān)部門(mén)依據(jù)各家企業(yè)的生產(chǎn)工藝、污染物排放、無(wú)組織管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、排放限值、運(yùn)輸方式，重新進(jìn)行了A、B、C三級(jí)績(jī)效評(píng)級(jí)，涉及長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵、玻璃、鑄造、煉油與石油化工、制藥、涂料等12個(gè)行業(yè)167家企業(yè)，最終評(píng)出A級(jí)企業(yè)6家，B級(jí)企業(yè)12家，C級(jí)企業(yè)149家。

按照企業(yè)多排多限、少排少限、不排不限的原則，廊坊在提升秋冬季環(huán)境治理水平的同時(shí)，也為夏季科學(xué)實(shí)施防治臭氧重污染天氣差異化管控提供了遵循依據(jù)。污染物排放量與治污水平，成為企業(yè)在夏季高溫時(shí)段是否限產(chǎn)的“定盤(pán)星”。

“對(duì)污染治理實(shí)施超低排放的A、B級(jí)企業(yè)，可以不停產(chǎn)或少限產(chǎn)；對(duì)C級(jí)企業(yè)或者有污不治、治了但不能達(dá)到超低排放要求或違法排放的企業(yè)，會(huì)依法依規(guī)受到嚴(yán)控甚至被依法關(guān)停取締。”廊坊市生態(tài)環(huán)境局大氣污染防治中心主任劉煒介紹，績(jī)效分級(jí)、差異化管控鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)全行業(yè)提標(biāo)改造升級(jí)轉(zhuǎn)型。

此外，為服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大民生工程，按照省生態(tài)環(huán)境廳的要求，廊坊市有269家企業(yè)和17個(gè)項(xiàng)目列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，其中第一批正面清單共150家企業(yè)和13個(gè)項(xiàng)目?！皩?duì)納入正面清單的項(xiàng)目、企業(yè)加大幫扶力度，在夏季重污染應(yīng)急減排管控中，也像秋冬季一樣，予以優(yōu)先保障，在確保污染防治設(shè)施有效運(yùn)行、嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的情況下，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，鼓勵(lì)企業(yè)自主減排?！眲樥f(shuō)。

倒逼轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色發(fā)展

近日，筆者走進(jìn)廊坊洪寬木業(yè)有限公司，6000張實(shí)木貼面板正裝車待發(fā)，運(yùn)往杭州?！笆芤咔橛绊?，公司在月初剛剛復(fù)工，這是最近的一筆訂單。”該公司文化中心總監(jiān)何海兵介紹，他們公司生產(chǎn)的板材，原料均是進(jìn)口木材，主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)。

起步于上世紀(jì)八十年代的文安人造板產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，躋身國(guó)內(nèi)四大人造板產(chǎn)業(yè)基地。但長(zhǎng)期以來(lái)低端重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)工藝落后、經(jīng)營(yíng)管理粗放，不僅導(dǎo)致粉塵煙氣超標(biāo)排放，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的VOCs污染排放、運(yùn)輸過(guò)程中的氮氧化物排放，使其成為臭氧污染形成的罪魁禍?zhǔn)?。?017年4月開(kāi)始，文安打響了以左柳灘人造板集中區(qū)綜合整治、黏合劑更新?lián)Q代集中整治和“散亂污”企業(yè)無(wú)序排放治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“對(duì)于人造板企業(yè)來(lái)講，這次整治既是挑戰(zhàn)，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的良機(jī)。”何海兵說(shuō)，從2017年起，公司將原有的生物質(zhì)鍋爐更換為更加環(huán)保的低碳燃?xì)忮仩t，確保氮氧化物的排放量達(dá)到國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)30毫克以下。此外，在市縣環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，改造升級(jí)了除塵設(shè)施。與此同時(shí)，還通過(guò)改進(jìn)膠水配方和生產(chǎn)工藝，降低了板材的甲醛含量，在公司年產(chǎn)量不變的情況下，產(chǎn)值比過(guò)去提高了5%到10%。

文安縣通過(guò)制定人造板行業(yè)整改標(biāo)準(zhǔn)，清理取締扒皮廠、粉料廠、劈板廠5000余家，2000余家生產(chǎn)型企業(yè)經(jīng)過(guò)提升轉(zhuǎn)型為415家，淘汰1529臺(tái)工業(yè)燃煤鍋爐，組織編制人造板產(chǎn)業(yè)規(guī)劃暨產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃，帶動(dòng)人造板產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

文安膠合板、霸州鋼鐵、大城有色金屬和保溫建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都起步于上世紀(jì)七八十年代，也曾經(jīng)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，然而其暴露出的污染問(wèn)題也成為全市生態(tài)環(huán)保治理的深層之痛。近年來(lái)，廊坊打出了一套去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的組合拳，大批企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)走上綠色發(fā)展之路。一方面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面大力培育新動(dòng)能，廊坊引導(dǎo)推動(dòng)“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，去年13個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到986.2億元。