危險廢物是固廢綜合利用中一項重要內(nèi)容,已經(jīng)成為威脅人類身體健康和生態(tài)環(huán)境的主要因素,盡管量小,但是對環(huán)境的污染程度較大。尤其是在當(dāng)前我國工業(yè)化和城市化高速發(fā)展階段,危險廢物量持續(xù)增加,由于未經(jīng)科學(xué)合理的處理直接排放,會導(dǎo)致嚴重的環(huán)境污染。故此需要加強固廢綜合利用,尋求合理的技術(shù)對危險廢物科學(xué)合理處理,以便于為城市化和工業(yè)化進程奠定基礎(chǔ),降低環(huán)境污染,維護生態(tài)平衡。通過固廢綜合利用和危險廢物的處理研究,有助于推動污染治理技術(shù)創(chuàng)新和完善,指導(dǎo)后續(xù)相關(guān)工作開展。
1.固廢綜合利用現(xiàn)狀
在工程化和工業(yè)化進程不斷加快下,會產(chǎn)生大量的固體廢棄物,如果處理不當(dāng)將會嚴重污染生態(tài)環(huán)境,如何實現(xiàn)固體廢棄物合理開發(fā)和利用成為當(dāng)前首要問題。資源總量是有限的,資源管理是否合理將直接影響到資源利用效率,由于缺乏科學(xué)合理的技術(shù)將會產(chǎn)生大量的固體廢棄物,污染生態(tài)環(huán)境。固體廢棄物的產(chǎn)生,對于資源和能源消耗量較大,這就需要加強固廢綜合利用,選擇合理的技術(shù),提高危險廢物處理重視程度,提升污染治理成效,最大程度上降低資源損耗和環(huán)境污染。
固廢綜合利用中,對于危險廢物的處理十分關(guān)鍵,如果處理不當(dāng)將會嚴重威脅到人們的身體健康和自然環(huán)境,制約經(jīng)濟穩(wěn)定增長。加強危險廢物的處理,結(jié)合實際需要合理配置資源,避免不必要資源損耗,提升危險廢物有效處理,帶來更加可觀的經(jīng)濟效益和社會效益,滿足可持續(xù)發(fā)展需要。但是,縱觀當(dāng)前我國固廢綜合利用實際情況來看,利用效率不高,應(yīng)提高固廢綜合利用重視程度,尋求合理技術(shù)予以實現(xiàn)。
2.固廢綜合利用中危險廢物處理的問題
縱觀當(dāng)前我國固廢綜合利用現(xiàn)狀來看,危險廢物處理效果不高,同預(yù)期目標(biāo)相差甚遠。我國從2003年頒布了危險廢物處置收費制度,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的同時,實現(xiàn)危險廢物處理良性循環(huán)。2004年頒布的《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,以消除危險廢物和醫(yī)療廢物為目標(biāo),隨后相繼頒布了危險廢物處理規(guī)劃和制度,促使實際工作有章可循。盡管我國危險廢物處理效果得到顯著提升,但是其中還存在一系列問題,具體表現(xiàn)在以下幾點。
2.1危險廢物認知不足
在固廢綜合利用中,對于危險廢物的處理十分關(guān)鍵,但是當(dāng)前我國多數(shù)地區(qū)的危險廢物處理工作還不夠規(guī)范,無論是配套制度還是危險廢物分類處理都存在較大的局限性。由于危險廢物處理起步時間較晚,政府參與度不高,加之群眾的環(huán)保意識薄弱,在危險廢物治理中方向模糊不清,制約后續(xù)的工作有序展開。部分企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識不高,對于危險廢物分類和危害認知不足,導(dǎo)致大量的危險廢物隨意堆放或混放,在一定程度上增加危險系數(shù),影響固廢綜合利用成效。與此同時,危險廢物分類管理不夠規(guī)范,包裝材料選擇不當(dāng),影響到后續(xù)危險廢物的運輸和處理工作展開。
2.2 廢物處理方式單一
危險廢物的處理難度較大,不同危險廢物處理方法不同,但是部分危險廢物處理企業(yè)技術(shù)單一,處理設(shè)備陳舊、滯后,對于危險廢物的來源不清,實際處理的效果不理想。多數(shù)企業(yè)在危險廢物處理中采用焚燒、掩埋方式,這樣不僅加強危險廢物處理系統(tǒng)可維護、降低能耗的同時,還能改善生態(tài)環(huán)境。但同時,此種方式也會加劇企業(yè)處理成本,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)偷排、不配合現(xiàn)象,加劇環(huán)境污染。盡管當(dāng)前我國危險廢物處理企業(yè)數(shù)量不斷增加,但是擁有合法資質(zhì)的企業(yè)卻較少,難以滿足市場上不斷增長的危險廢物處理需求。同時,企業(yè)的處理能力不足,超出資質(zhì)營業(yè)范圍,制約現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.3 外部監(jiān)管力度不足
危險廢物處理中,外部監(jiān)管是否落實到實處,直接關(guān)乎到各項工作是否能順利展開。部分地區(qū)由于經(jīng)濟條件和技術(shù)條件限制,尚未設(shè)立專門的危險廢物處理機構(gòu),雖然有專門機構(gòu),但是由于管理模式單一,監(jiān)管不全面,導(dǎo)致危險廢物跨區(qū)域排放現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。工業(yè)污泥和生活固廢不區(qū)分集中統(tǒng)一處理,導(dǎo)致二次污染現(xiàn)象出現(xiàn),嚴重污染生態(tài)環(huán)境。此外,監(jiān)管人員自身專業(yè)能力和責(zé)任意識不高,實際工作中無法全身心投入其中,嚴重影響到危險廢物處理質(zhì)量。
3.固廢綜合利用中危險廢物處理有效途徑
針對危險廢物處理問題,應(yīng)該增加資金投入力度,引進相配套的設(shè)備和工藝,積極開展危險廢物調(diào)查,剖析危險廢物源頭所在,統(tǒng)籌規(guī)劃來建設(shè)危險廢物掩埋、焚燒裝置,實現(xiàn)危險廢物的合理開發(fā)和利用,對重金屬含量高的危險廢物有效處理。
3.1 加強宣傳力度,提升危險廢物認知
固廢綜合利用中,對于危險廢物處理需要擴大宣傳力度,提升危險廢物的認知和重視。結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策制度,推動工藝優(yōu)化升級,盡可能減少廢棄物總量,提升廢棄物開發(fā)利用效率。政府和環(huán)保部門建立合作關(guān)系,擴大宣傳力度,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)廢申報登記,定期抽查企業(yè)的危險廢物處理和管理成效,一旦發(fā)現(xiàn)問題可以及時處理。
3.2 增加資金投入力度,引進前沿處理工藝和裝置
企業(yè)需要增加資金投入力度,引進前沿的處理工藝和裝置,提升危險廢物處理技術(shù)水平,滿足廢物處理需要。對于當(dāng)前危險廢物處理區(qū)域不平衡問題,可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)跨區(qū)處理,提升企業(yè)的危險廢物處理水平。同時,還要建立完善的監(jiān)管體系,由專門監(jiān)管機構(gòu)負責(zé),可以實現(xiàn)危險廢物的規(guī)范化管理,最大程度上降低危險廢物污染程度。在先進技術(shù)和裝置支持下,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,在滿足企業(yè)生產(chǎn)需要,實現(xiàn)危險廢物的自動化處理。吸收和借鑒國外先進經(jīng)驗,構(gòu)建固體廢物管理法規(guī)體系,遵循全過程管理原則,實現(xiàn)源頭減量和再生循環(huán)處理,加強資源保護的同時,降低環(huán)境污染。只有這樣,才能滿足城市化和工業(yè)化建設(shè)要求,從源頭上降低環(huán)境污染和資源損耗,維護生態(tài)環(huán)境,提升企業(yè)市場競爭優(yōu)勢。
3.3 落實部門監(jiān)管責(zé)任,加強企業(yè)考核
對于固廢綜合利用中危險廢物的處理,需要由專門的機構(gòu)或部門負責(zé),合理配置人力資源,將責(zé)任落實到實處。加強企業(yè)考核,定期抽查危險廢物源頭企業(yè)處理情況,落實企業(yè)污染防治主體責(zé)任,上下聯(lián)動,嚴格遵循法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)問題可以及時處理。企業(yè)可以構(gòu)建完善的危險廢物管理臺賬,優(yōu)化危險廢物貯存、收集、轉(zhuǎn)移和處置環(huán)節(jié),并做好臺賬記錄,為后續(xù)追責(zé)提供依據(jù)。此外,完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度,定期組織人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)和環(huán)保意識,為后續(xù)各項工作的全面落實打下堅實基礎(chǔ)。
4.結(jié)論
在固廢綜合利用中對于危險廢物的處理,應(yīng)該不斷推動危險廢物處理技術(shù)和工藝創(chuàng)新,正確看待其中存在的不足,由專門機構(gòu)和部門負責(zé),全面落實監(jiān)管責(zé)任,針對不同危險廢物尋求合理的處理技術(shù),以便于最大程度上降低資源損耗和環(huán)境污染,推動現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。