環(huán)保部副部長張力軍9月1日宣布,鑒于曲靖非法傾倒鉻渣事件的惡劣影響,從今天起,對曲靖市實行區(qū)域限批。各級環(huán)保部門暫停受理、審批曲靖市建設項目的環(huán)境影響評價,直至該市完成處置非法傾倒的鉻渣和被污染土壤。
一個星期前,環(huán)保部、監(jiān)察部聯合對曲靖非法傾倒鉻渣事件進行了全面調查,并提出要徹查原因,嚴肅追責。
在張力軍看來,曲靖鉻渣非法轉移傾倒并不是偶然事件,暴露出我國危險廢物監(jiān)管的若干突出問題。
鉻渣已在全國造成100余處污染場地
幾個月來,云南省陸良化工實業(yè)有限公司(以下簡稱“陸良化工”)逃過層層監(jiān)管,將5000噸危險廢物鉻渣傾倒在河道邊,而這里正是我國第三大河流珠江的上游。從有關部門公布的數據來看,目前這些鉻渣并未引發(fā)珠江水質發(fā)生明顯變化,但陸良化工卻早已是當地老百姓的心頭之患。
民間環(huán)保組織自然之友總干事李波最近專門去陸良化工附近的村莊進行了調查。據他介紹說,自從陸良化工開始生產以來,村里得癌癥的人多了;地里的莊稼早已被污染,經濟條件不錯的人家不再喝泛黃的井水,而是從縣城買水喝。另外,除了此次被發(fā)現的傾倒事件,陸良化工多年來還積累了一座未經任何處理的鉻渣山,離珠江的主要支流南盤江僅有三五米。
據環(huán)保部的調查,在全國,危險廢物不規(guī)范堆存、填埋、隨意傾倒已經成為導致土壤和水體污染的重要原因。以鉻渣為例,全國因鉻渣已造成100余處的污染場地。
鉻渣等重金屬廢渣,因其毒性大、污染重,而被叫做危險廢物?,F有的法規(guī)對危險廢物的處置和監(jiān)管有一整套嚴格規(guī)定。但現實中,危險廢物反而成了最薄弱的環(huán)節(jié)。
根據我國污染源普查結果,2007年全國共產生4573萬噸危險廢物。據測算,“十二五”期間,還將年均增長5%~7%,但實際處理能力遠遠不能滿足要求。
張力軍介紹說,全國持危險廢物經營許可證的單位每年只能處置800萬噸,不足普查數據的20%。還有一些產生危險廢物的企業(yè)雖說也有處置能力,但處理的底數不清,情況不明。
按照法律的規(guī)定,只有取得專業(yè)經營資質的處理企業(yè)才能處置危險廢物,但根據環(huán)保部掌握的情況,目前全國有大量無經營資質的企業(yè)在非法經營。以再生鉛為例,目前全國有再生鉛企業(yè)300多家,但領取了危險廢物經營許可證的不足50家,其余的均在非法經營生產。
這50家有危險廢物經營許可資質的企業(yè)中,還發(fā)生過從事倒賣危險廢物、出租經營資質的行為。
在環(huán)保部的記錄中,陸良化工非法傾倒事件并不是個案。今年上半年,江蘇一家企業(yè)就向山東非法傾倒四氯化硅廢液1000多噸,河南兩家企業(yè)向山東傾倒四氯化硅200噸。2010年,浙江還將1000多桶危險廢物轉移至安徽傾倒。