安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2006〕85號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》，加快《注冊(cè)安全工程師條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）立法進(jìn)程，推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展，充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用，經(jīng)研究，決定開展《條例》立法調(diào)研工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)研職責(zé)分工

　　《條例》立法調(diào)研工作由總局人事培訓(xùn)司、政策法規(guī)司共同負(fù)責(zé)，日常協(xié)調(diào)工作由總局人事培訓(xùn)司注冊(cè)安全工程師工作辦公室負(fù)責(zé)，具體工作由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院承辦。各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助開展調(diào)研工作。

　　二、調(diào)研方式和安排

　　調(diào)研采取書面調(diào)研與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　1．書面調(diào)研

　　請(qǐng)各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將調(diào)研提綱（見附件）印發(fā)給本轄區(qū)內(nèi)的部分礦山、危險(xiǎn)物品和建筑施工企業(yè)以及市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局，聽取各方面的建議并進(jìn)行匯總。于7月15日前將建議反饋至中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，以便進(jìn)行整理、歸納、分析和研究。

　　通訊地址：北京朝陽區(qū)惠新西街17號(hào)

　　郵政編碼：100029

　　聯(lián)系人：任穎電話：010-64898716

　　電子信箱：renying1982227@yahoo.com.cn

　　2．實(shí)地調(diào)研

　　總局人事培訓(xùn)司、政策法規(guī)司將組織有關(guān)人員選擇部分省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及典型的礦山、危險(xiǎn)物品和建筑施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，時(shí)間安排在6月中旬至7月上旬（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知）。屆時(shí)請(qǐng)各有關(guān)單位協(xié)助做好準(zhǔn)備和組織工作。

　　各單位要充分重視此次調(diào)研工作，認(rèn)真總結(jié)幾年來注冊(cè)安全工程師工作的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，按要求做好相關(guān)工作，確保調(diào)研工作順利完成。

　　附件：《注冊(cè)安全工程師條例》立法調(diào)研提綱

　　二○○六年六月八日

附件

《注冊(cè)安全工程師條例》立法調(diào)研提綱

　　一、推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展目前存在的主要問題和解決辦法

　　1．當(dāng)前推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展存在的主要問題是什么？最突出的問題有哪些？最迫切需要解決的問題是什么?

　　2．解決以上問題的辦法和途徑?

　　3．需要建立的制度主要有哪些?

　　二、當(dāng)前注冊(cè)安全工程師在企業(yè)中的地位、作用、待遇怎樣？

　　三、有關(guān)《注冊(cè)安全工程師條例》的具體問題

　　（一）總體原則

　　1．《注冊(cè)安全工程師條例》適用范圍包括哪些？

　　2．哪些類型的企業(yè)必須強(qiáng)制配備，哪些類型的企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)配備，哪些類型的企業(yè)可由安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)？企業(yè)中哪些重要崗位必須配備注冊(cè)安全工程師？應(yīng)當(dāng)按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)配備注冊(cè)安全工程師？

　　3．對(duì)成立全國、省級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)等具體工作有何建議？對(duì)成立注冊(cè)安全工程師自律性組織有何建議？

　?。ǘ┛荚嚺c注冊(cè)

　　1．注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試是否有必要進(jìn)行分級(jí)考試？如有必要，如何分級(jí)？

　　2．現(xiàn)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)考條件中對(duì)報(bào)考人員的學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)以及從事安全生產(chǎn)專業(yè)工作年限的要求是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整？如需要，如何調(diào)整？

　　3．當(dāng)前注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的科目設(shè)置是否合理？如不合理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置哪些科目？考試應(yīng)當(dāng)主要考核考生哪些方面的能力？

　　4．對(duì)考試成績實(shí)行滾動(dòng)管理的辦法是否需要進(jìn)行調(diào)整？如需要，應(yīng)如何調(diào)整？

　　5．對(duì)于現(xiàn)行已評(píng)聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿10年的專業(yè)人員，可免考部分科目的規(guī)定是否需要繼續(xù)實(shí)行或調(diào)整？

　　6．注冊(cè)安全工程師是否需要進(jìn)行分類注冊(cè)？如需要，按什么分類？

　　7．是否需要規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)人員的年齡上限？如需要，限定為多少周歲合適？

　　8．哪些情形應(yīng)不予注冊(cè)？出現(xiàn)哪些情形應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)？

　?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)

　　1．注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)包括哪些？

　　2．必須由注冊(cè)安全工程師簽署意見的安全生產(chǎn)事項(xiàng)有哪些？

　　3．注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)業(yè)績檔案應(yīng)由哪類組織負(fù)責(zé)建立和管理？

　?。ㄋ模├^續(xù)教育

　　1．在每一注冊(cè)周期內(nèi)，注冊(cè)安全工程師應(yīng)該接受多少學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育？采用什么樣的方式進(jìn)行？

　　2．繼續(xù)教育應(yīng)由什么樣的機(jī)構(gòu)承擔(dān)？

　?。ㄎ澹┳?cè)安全工程師事務(wù)所

　　1．注冊(cè)安全工程師事務(wù)所的設(shè)立形式及條件？

　　2．注冊(cè)安全工程師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，是否可以不受行政區(qū)域、行業(yè)的限制？

　?。┳?cè)安全工程師的權(quán)利和義務(wù)

　　注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)享有哪些權(quán)利并承擔(dān)哪些義務(wù)？

　　（七）法律責(zé)任

　　1．對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全工程師監(jiān)督管理部門違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)定什么樣的法律責(zé)任？

　　2．侵犯注冊(cè)安全工程師權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？

　　四、其他問題

　　1．《注冊(cè)安全工程師條例》需要哪些配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)？

　　2．其他任何有關(guān)《注冊(cè)安全工程師條例》的看法和建議。