各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳，各中央企業(yè)：

　　為了貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，進一步加強對注冊安全工程師的管理，發(fā)揮注冊安全工程師的作用，保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)，我們起草了《注冊安全工程師管理規(guī)定（征求意見稿）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請于6月18日前以書面或電子文檔方式將修改意見反饋國家安全監(jiān)管總局人事培訓司。

　　聯(lián)系人：康宏民

　　聯(lián)系電話：010-64463146傳真：010-64463061

　　地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號郵編：100713

　　電子信箱：zcb@chinasafety.gov.cn

附件：《注冊安全工程師管理規(guī)定》

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強注冊安全工程師的管理，發(fā)揮注冊安全工程師的作用，保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 注冊安全工程師注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》（以下簡稱注冊證）后，從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)及其他安全生產(chǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

　　第四條 大中型煤礦和非煤井工礦、石油開采企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)，必須配備注冊安全工程師。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配備注冊安全工程師或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

　　安全評價、檢測檢驗等安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，必須配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，具體辦法另行規(guī)定。

　　第五條 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循客觀、公正、誠信的原則，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)準則。

　　第六條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）對全國注冊安全工程師注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院公安、鐵道、交通等部門對本系統(tǒng)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理；省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安、鐵路、交通等部門對行政區(qū)域內(nèi)本系統(tǒng)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第七條 中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）（以下同國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)稱部門管理機構(gòu)）對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊安全工程師執(zhí)業(yè)活動實施管理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位或安全生產(chǎn)中介機構(gòu)（以下統(tǒng)稱聘用單位）對本單位或機構(gòu)中注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動實施管理。

　　第二章 注冊

　　第八條 注冊安全工程師實行注冊制度。取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或在中介機構(gòu)從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，才能申請注冊。

　　第九條 注冊登記按申請人從事安全生產(chǎn)主要專業(yè)工作分類，主要分為煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑工程和其他專業(yè)等。

　　第十條 申請注冊安全工程師初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埲讼蚱赣脝挝惶岢錾暾?；

　?。ǘ┢赣脝挝煌獠⒃谏暾埍砩虾炇鹨庖?，申請人將申請材料報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；

　?。ㄈ┦〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請人申請之日起10日內(nèi)完成對申報材料的初審工作，作出初審是否合格的決定。初審合格的，應當自收到申請人申請之日起20日內(nèi)將申請材料報國家安全監(jiān)管總局審批；初審不合格的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)告知或書面通知申請人，并說明理由；

　?。ㄋ模﹪野踩O(jiān)管總局自收到送審材料之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)注冊證；不合格的，書面說明理由。

　　國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）經(jīng)國家安全監(jiān)管總局認可，可負責本系統(tǒng)、本行業(yè)注冊安全工程師注冊的初審工作。經(jīng)國家安全監(jiān)管總局批準注冊的人員名單，應及時向聘用單位所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十一條 注冊證有效期為3年，自頒發(fā)之日起計算。

　　第十二條 申請初始注冊需要提交下列材料：

　　（一）申請人初始注冊申請表；

　　（二）申請人執(zhí)業(yè)資格證書原件及復印件；

　?。ㄈ┢赣脝挝坏囊庖?；

　?。ㄋ模┳詧?zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起超過3年提出初始注冊申請者，需提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十三條 注冊證有效期滿需要延續(xù)注冊的，應當在有效期滿前3個月內(nèi)，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。

　　申請延續(xù)注冊需要提交下列材料：

　　（一）申請人延續(xù)注冊申請表；

　　（二）申請人注冊證原件；

　?。ㄈ┢赣脝挝坏囊庖姡?

　?。ㄋ模┞男新氊熎陂g的業(yè)績考核情況；

　?。ㄎ澹┥暾埲俗宰C有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十四條 在注冊證有效期內(nèi)，注冊安全工程師變更工作單位執(zhí)業(yè)，應當在變更工作單位后3個月內(nèi)，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序申請變更注冊，變更注冊后仍延續(xù)原注冊證有效期。變更注冊后1年內(nèi)再次申請變更注冊的，不予辦理。

　　申請變更注冊需要提交下列材料：

　　（一）申請人變更注冊申請表；

　?。ǘ┥暾埲俗宰C；

　?。ㄈ┰谠赣脝挝宦男新氊熎陂g的業(yè)績考核情況；

　?。ㄋ模┥暾埲说墓ぷ鲉挝蛔儎幼C明；

　?。ㄎ澹┬缕赣脝挝坏囊庖姟?

　　第十五條 申請人有下列情形之一的，不予初始注冊、延續(xù)注冊或變更注冊：

　　（一）不具有完全民事行為能力的；

　　（二）受過刑事處罰，且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起不滿2年的；

　?。ㄈ┰谏暾堊赃^程中有弄虛作假行為的；

　?。ㄋ模┩瑫r在兩個或兩個以上聘用單位申請注冊的；

　?。ㄎ澹┰试S他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

　　（六）在執(zhí)業(yè)活動中有弄虛作假行為的；

　　（七）年齡超過70周歲的；

　　（八）安全監(jiān)管總局規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　第十六條 注冊安全工程師有下列情形之一的，其注冊證自動失效：

　?。ㄒ唬┳宰C有效期滿未延續(xù)的；

　?。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N營業(yè)執(zhí)照的；

　　（三）聘用單位被吊銷相應資質(zhì)證書的；

　　（四）與聘用單位解除勞動關(guān)系的；

　　（五）年齡超過70周歲的；

　　（六）死亡或者喪失行為能力的。

　　第十七條 注冊安全工程師有下列情形之一的，本人或聘用單位應當及時告知所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，有關(guān)單位和個人有權(quán)直接向國家安全監(jiān)管總局舉報；頒發(fā)注冊證的部門應當收回注冊證，辦理注銷手續(xù)，并公告其注冊證作廢。

　　（一）受到刑事處罰的；

　?。ǘ┍疽?guī)定第十六條所列情形發(fā)生的；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊的其他情形。

　　第十八條 國家安全監(jiān)管總局核準初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊的注冊安全工程師名單應于作出決定之日起10日內(nèi)向社會公告。

　　第三章 執(zhí)業(yè)

　　第十九條 取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，并經(jīng)注冊取得注冊證，方能以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

　　未取得注冊證的人員，不得以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

　　第二十條 注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理；

　　（二）安全監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ┌踩u價或安全評估；

　?。ㄋ模┌踩珯z測檢驗；

　?。ㄎ澹┌踩夹g(shù)研究

　?。┌踩a(chǎn)技術(shù)咨詢和培訓；

　?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)應急救援技術(shù)服務(wù)；

　?。ò耍┌踩a(chǎn)科研及教學；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

　　第二十一條 注冊安全工程師應在注冊登記的專業(yè)領(lǐng)域按規(guī)定的范圍執(zhí)業(yè)，并對執(zhí)業(yè)活動中出具的各種文件、報告簽字確認。

　　第二十二條 在以下安全生產(chǎn)相關(guān)事項中，必須有注冊安全工程師參與或簽署意見：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位在采用安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前，制定有效的安全防護措施，對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位形成的安全生產(chǎn)報告、建設(shè)項目三同時概算、安全資金審核和生產(chǎn)安全事故報告；

　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位形成的安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)和定期檢測報告；

　?。ㄋ模┥婕吧踩?、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具投入使用之前形成的檢測檢驗報告；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定上報重大危險源及有關(guān)安全措施的報告；

　?。┥a(chǎn)經(jīng)營單位在進行爆破、吊裝等危險作業(yè)前，形成的安全操作規(guī)程和安全措施；

　?。ㄆ撸﹥蓚€以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；

　?。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營單位簽訂生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備承包或出租安全管理協(xié)議；

　　（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同；

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營單位形成的安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)及年度審核報告；

　　（十一）法律法規(guī)規(guī)定的應該參與或簽署意見的其他安全生產(chǎn)事項。

　　第二十三條 聘用單位負責為本單位的注冊安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動業(yè)績檔案。

　　第四章 繼續(xù)教育

　　第二十四條 繼續(xù)教育分為必修課和選修課，按注冊類別分類進行。

　　第二十五條 注冊安全工程師在每一注冊有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育的時間不少于48學時。

　　第二十六條 注冊安全工程師的繼續(xù)教育由國家注冊管理機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃，省級和部門管理機構(gòu)負責組織實施。

　　第二十七條 注冊安全工程師繼續(xù)教育應當經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局認定具備一、二級資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)中進行。

　　第二十八條 聘用單位應當為注冊安全工程師提供參加繼續(xù)教育的條件。

　　第五章 權(quán)利和義務(wù)

　　第二十九條 注冊安全工程師享有下列權(quán)利：

　　（一） 以注冊安全工程師的名義從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)；

　　（二） 對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項提出意見和建議；

　?。ㄈ?接受繼續(xù)教育；

　?。ㄋ模?保管和使用本人的注冊證；

　?。ㄎ澹?獲得相應的勞動報酬；

　?。?對本人的執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；

　?。ㄆ撸?對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴。

　　第三十條 注冊安全工程師應當履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬?遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；

　?。ǘ?保證執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量水平，承擔相應的責任；

　?。ㄈ?參加繼續(xù)教育學習；

　?。ㄋ模?在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的報告等材料上簽字；

　?。ㄎ澹?維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；

　　（六） 保守在執(zhí)業(yè)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；

　　（七） 不得出租、出借、涂改、變造注冊證。

　　第六章 罰則

　　第三十一條 申請人隱瞞有關(guān)情況情況或者提供虛假材料申請注冊的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予注冊。申請人在一年內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第三十二條 注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷其注冊，并處3萬元以下的罰款，在三年內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第三十三條 未經(jīng)注冊，擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其停止違法活動，給予警告；并處3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 注冊安全工程師有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，撤銷注冊，并處3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)；

　　（二）以個人名義承攬業(yè)務(wù)或收取費用的；

　?。ㄈ┏鲎狻⒊鼋?、涂改、變造注冊證的；

　?。ㄋ模┬孤﹫?zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密的；

　?。ㄎ澹┮蚬ぷ鬟^失，造成重、特大事故或重大經(jīng)濟損失的；

　?。├脠?zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或牟取不正當利益的；

　?。ㄆ撸┨峁┨摷賵?zhí)業(yè)活動成果的；

　?。ò耍┏霰緦I(yè)規(guī)定的范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　第三十五條 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)過程中，因其過失給當事人造成損失的，其聘用單位承擔連帶賠償責任。

　　第三十六條 在注冊登記工作中，工作人員有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

　?。ǘΣ环蠗l件的申請人準予注冊的；

　?。ㄈΨ蠗l件的申請人不予注冊的；

　?。ㄋ模┎宦男新氊?，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第七章 附則

　　第三十七條 獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)專業(yè)人員及外籍人員，符合本規(guī)定要求的，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 本規(guī)定自2006年月日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年5月21日公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。

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