國(guó)務(wù)院2015年5月10日公開(kāi)發(fā)布的《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào))業(yè)已實(shí)施，該文件附件1“國(guó)務(wù)院決定決定的非行政許可審批事項(xiàng)目錄”中第51項(xiàng)“審批部門為安全監(jiān)管總局，其他共同審批部門為人力資源與社會(huì)保障部，設(shè)定依據(jù)為《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))及《人事部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和〉〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》(人發(fā)〔2002〕87號(hào))，項(xiàng)目名稱為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”，相當(dāng)多的安全人都判斷為注冊(cè)安全工程師結(jié)束了，從而引起軒然大波。

　　取消注冊(cè)安全工程師資格認(rèn)定，絕不是取消注冊(cè)安全工程師考試，更不是取消注冊(cè)安全工程師。

　　請(qǐng)大家注意的是這其中的關(guān)鍵詞：資格認(rèn)定！《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》中的“資格認(rèn)定”，指的是在注冊(cè)安全工程師考試施行之前，對(duì)于長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估或安全咨詢專業(yè)工作的人，不通過(guò)考試取得注冊(cè)安全工程師，而是通過(guò)申報(bào)材料，經(jīng)審批同意后直接“認(rèn)定”其具有注冊(cè)安全工程師資格。

　　再請(qǐng)大家注意另一個(gè)關(guān)鍵詞：非行政許可！該非行政許可的設(shè)定依據(jù)是國(guó)務(wù)院令第412號(hào)及《人事部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和〉〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》(人發(fā)〔2002〕87號(hào))。實(shí)踐中已經(jīng)操作經(jīng)年，曾記否：一建在實(shí)行考試之前，有一批項(xiàng)目經(jīng)理直接發(fā)放一建證書。資格認(rèn)定與此一樣。從管理的角度來(lái)看，這是考慮實(shí)際情況確保相當(dāng)一部分有能力的安全人進(jìn)行安全管理的過(guò)渡措施，從依法的角度來(lái)看，即合法，又避免了可能造成的安全人管理斷檔。

　　更為關(guān)鍵的是，這樣的辦法是一個(gè)臨時(shí)政策，《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》，該文件中已然明確：“國(guó)家對(duì)認(rèn)定人員數(shù)額實(shí)行總量控制，實(shí)施考試后不再進(jìn)行認(rèn)定工作。”。

　　可以確定的是，通過(guò)考試取得注冊(cè)安全工程師并申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的，執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定屬于行政許可事項(xiàng)(參見(jiàn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)辦理指南)。執(zhí)業(yè)證應(yīng)屬于執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入證書，不屬于水平評(píng)價(jià)證書。

　　與安全人們分享：作為唯一以如此精準(zhǔn)確名字入法的“注冊(cè)安全工程師”，在依法治國(guó)的大環(huán)境下，只會(huì)越來(lái)越受重視，國(guó)家對(duì)此的管理也會(huì)越來(lái)越精細(xì)。