生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證,應根據(jù)企業(yè)的性質而定。一般說來,股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證;一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證;個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。
一、安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面:
(1)建設安全技術措施工程,如防火工程、通風工程等。
(2)增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護。
(3)重大安全生產(chǎn)課題的研究。
(4)按照國家標準為職工配備勞動保護用品。
(5)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(6)其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用,如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。
二、安全技術措施計劃
生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術措施計劃。該計劃的核心是安全技術措施。
安全技術按照行業(yè)分可分為:礦山安全技術、煤礦安全技術、石油化工安全技術、冶金安全技術、建筑安全技術、水利水電安全技術、旅游安全技術等。
安全技術按照危險、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術、鍋爐與壓力容器安全技術、起重與機械安全技術、電氣安全技術等。
安全技術按照導致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術和減少事故損失的安全技術等。
(一)防止事故發(fā)生的安全技術
防止事故發(fā)生的安全技術是指為了防止事故的發(fā)生,采取的約束、限制能量或危險物質,防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等。
1.消除危險源
2.限制能量或危險物質
3.隔離
4.故障一安全設計
5.減少故障和失誤
(二)減少事故損失的安全技術
防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術稱為減少事故損失的安全技術。該項技術是在事故發(fā)生后,迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發(fā)生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術有隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
1.隔離
2.個體防護
3.設置薄弱環(huán)節(jié)
4.避難與救援
(三)編制安全技術措施計劃的原則
1)必要性和可行性原則。
(2)自力更生與勤儉節(jié)約的原則。
(3)輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則。
(4)領導和群眾相結合的原則。