3.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止的提出?
?、窦墸河尚l(wèi)生部組織有關(guān)專家進行分析論證,提出啟動或終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,報國務(wù)院批準后實施。?
?、蚣墸河墒。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行分析論證,提出啟動或終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,報省級人民政府批準后實施,并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。?
?、蠹墸河傻貐^(qū)(地級市、自治州、盟)級人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行分析論證,提出啟動或終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,報地級人民政府批準后實施,并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。?
?、艏墸河煽h(市轄區(qū)、縣級市、自治縣、旗、自治旗)級人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行分析論證,提出啟動或終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,報縣級人民政府批準后實施,并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。?
3.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施?
當非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后,省級及省級以下人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)機構(gòu)要根據(jù)事件的不同分級,相對應(yīng)地科學(xué)、迅速、有效地采取應(yīng)急響應(yīng)措施,以保障公眾身體健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定。?
3.1.3.1省級及省級以下人民政府?
省級人民政府在Ⅰ級、Ⅱ級,省級以下人民政府在Ⅲ級、Ⅳ級非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后,應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的處理。根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。及時、主動、準確地在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。有效地開展群防群控,提醒公眾預(yù)防一氧化碳中毒,維護社會穩(wěn)定。?
3.1.3.2衛(wèi)生行政部門?
一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后,衛(wèi)生行政部門組織專家對中毒事件進行研究和評估,提出啟動非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理級別的建議。組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展非職業(yè)性一氧化碳中毒患者的報告和救治,并在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展有關(guān)調(diào)查與處理工作。?
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況,及時向國務(wù)院各有關(guān)部門通報事件情況。?
各級衛(wèi)生行政部門有針對性地開展一氧化碳中毒防控宣傳教育工作,提高公眾自救、互救的意識和能力;組織專家對中毒事件的處理情況進行綜合評估,包括事件概況、病人救治情況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、所采取的措施、效果評價等。?
3.1.3.3氣象部門?
非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時,各級氣象部門負責(zé)監(jiān)視天氣氣候變化情況,分析未來氣象條件的可能影響,及時向當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門通報,并為中毒事件應(yīng)急處理提供氣象保障服務(wù)。?
3.1.3.4環(huán)保部門?
非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時,負責(zé)監(jiān)測當?shù)氐目諝猸h(huán)境狀況,并向當?shù)厝嗣裾峁┍O(jiān)測信息,為中毒事件提出應(yīng)急處置建議。?
3.1.3.5公安部門?
負責(zé)維護非職業(yè)性一氧化碳中毒事件現(xiàn)場的治安秩序,查處中毒事件中涉及的違法犯罪行為,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助衛(wèi)生主管部門依法妥善處置與中毒事件有關(guān)的突發(fā)事件。?
3.1.3.6建設(shè)部門?
非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時,負責(zé)對中毒患者居住場所進行研究,提出安全取暖、防止一氧化碳中毒等改進的意見。?
3.1.3.7新聞宣傳管理部門?
根據(jù)《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》啟動后的統(tǒng)一工作部署,積極協(xié)助人民政府或衛(wèi)生部門及時發(fā)布信息;協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體及時、準確地報道事件的應(yīng)急處理情況,正確引導(dǎo)輿論;加強網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo),跟蹤境內(nèi)外輿情,及時對錯誤言論進行澄清;加強防控知識、健康教育的宣傳普及,提高公眾對一氧化碳中毒事件的防范意識和自救、互救能力。?
3.1.3.8教育部門?
與衛(wèi)生行政部門密切配合,組織實施各類學(xué)校的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控措施,防止事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生,做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。?
3.1.3.9民政部門?
負責(zé)對特困群眾提供必要的生活救助和醫(yī)療救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。?
3.1.3.10信息產(chǎn)業(yè)部門?
負責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供通信保障工作。?
3.1.3.11醫(yī)療機構(gòu)?
參考救治標準和規(guī)范開展病人院前救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運工作,實行重癥和普通病人分開管理。做好中毒病人的報告。協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展一氧化碳現(xiàn)場救治培訓(xùn)工作。組織開展對因非職業(yè)性一氧化碳中毒事件而引起身體傷害的病人進行救治,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。?
3.1.3.12疾病預(yù)防控制機構(gòu)和職業(yè)病防治機構(gòu)?
國家、省、市(地)、縣級疾控機構(gòu)和職業(yè)病防治機構(gòu)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的信息收集、報告與分析工作。疾控機構(gòu)和職業(yè)病防治機構(gòu)人員到達現(xiàn)場后,盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案,組織開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,結(jié)合氣象等部門提供的資料,提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施。協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂技術(shù)標準和規(guī)范。?
3.1.3.13衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)?
在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查。協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急工作中的違法行為。?
3.1.3.14非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施?
未發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實際情況,分析本地區(qū)發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的可能性和程度,并做好以下工作:組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理準備;加強一氧化碳中毒監(jiān)測和報告工作;開展重點人群和重點場所的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,防患于未然;開展防控知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。?
3.2應(yīng)急響應(yīng)的終止?
一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需要符合以下條件:突發(fā)一氧化碳中毒事件危害源得到有效控制;新發(fā)中毒患者出現(xiàn)連續(xù)3天達不到事件分級標準的;多數(shù)患者病情得到基本控制或無惡化的可能。?
當?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)事件進展情況,組織專家依據(jù)終止條件進行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請同級人民政府批準后實施,并向上一級衛(wèi)生行政部門報告。?
上級人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級人民政府衛(wèi)生行政部門的請求,及時組織專家對非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。?