應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中,以及剛剛結(jié)束之后,誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么,何時(shí)做,相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果嚴(yán)重程度,為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排,是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。
應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在:
1.應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系,使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循,尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開(kāi)展。
2.制定應(yīng)急預(yù)案有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果。
3.作為各類(lèi)突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制基本應(yīng)急預(yù)案,可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性,對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線(xiàn)”。在此基礎(chǔ)上,可以針對(duì)特定危害編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地制定應(yīng)急措施,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。
4.當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí),便于與上級(jí)應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)。
5.有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。