5??應(yīng)急處置
5.1??信息報告
當突發(fā)公共事件發(fā)生后,必須及時進行信息報告與處置。
5.1.1?信息報告程序
突發(fā)公共事件知情人、所屬部門突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→公司應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心→內(nèi)蒙古電力公司應(yīng)急辦、地方政府應(yīng)急辦、自治區(qū)政府應(yīng)急辦。
突發(fā)公共事件信息報告程序圖詳見附件六。
5.1.2??信息報告內(nèi)容
突發(fā)公共事件信息報告表詳見附件七。
5.1.3??信息報告時限要求
5.1.3.1??口頭信息報告內(nèi)容在事件發(fā)生后1小時內(nèi)應(yīng)逐級上報;書面材料在4小時內(nèi)應(yīng)逐級上報。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
5.1.3.2??安全生產(chǎn)部和負有安全監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
5.2??分級響應(yīng)
5.2.1??外部分級響應(yīng)
5.2.1.2??按照國務(wù)院及有關(guān)部門規(guī)定,國家電網(wǎng)公司負責《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中規(guī)定的特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,自治區(qū)人民政府參與應(yīng)急指揮工作,內(nèi)蒙古電力公司協(xié)助指揮并負責特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)突發(fā)公共事件的先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作。
5.2.1.2??內(nèi)蒙古電力公司負責《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中規(guī)定的較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,地方政府參與應(yīng)急指揮工作,公司協(xié)助指揮并負責較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件的先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作。
5.2.1.3??公司負責《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中規(guī)定的一般(IV級)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,地方政府參與應(yīng)急指揮工作,內(nèi)蒙古電力公司負責事故調(diào)查與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。
外部響應(yīng)分級流程圖詳見附件八。
5.2.2??公司內(nèi)部分級響應(yīng)
5.2.2.1??公司負責一級、二級和三級突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,地方政府參與應(yīng)急指揮工作,基層部門協(xié)助指揮并負責先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作。內(nèi)蒙古電力公司負責事故調(diào)查與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。
5.2.2.2??安全生產(chǎn)部負責四級突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,各部門各專業(yè)協(xié)助指揮并負責先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作,公司負責事故調(diào)查與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。
5.3?應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1??先期處置:發(fā)生突發(fā)公共事件后,事件專業(yè)在立即報告上級主管部門的同時,立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向地方政府通報事件情況。情況嚴重的,需要地方政府救助的,必須請求應(yīng)急救援。
5.3.2??應(yīng)急響應(yīng):公司接到突發(fā)公共事件后,根據(jù)事件類別、事件級別分別向內(nèi)蒙古電力公司、烏市政府及有關(guān)部門等進行事件信息報告。同時,按照分級響應(yīng)的原則,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急辦公室及相關(guān)應(yīng)急工作小組立即奔赴事件現(xiàn)場進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置。
5.3.3??擴大應(yīng)急:當突發(fā)公共事件有擴大趨勢或影響其他領(lǐng)域(非公司范圍),需要進一步采取應(yīng)急處置措施進行處置和應(yīng)對時,公司各部門有權(quán)直接向地方政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組請求應(yīng)急救援。
應(yīng)急響應(yīng)流程圖詳見附件五。
5.3.4??指揮與協(xié)調(diào)
5.3.4.1??需要內(nèi)蒙古電力公司或國家電網(wǎng)公司應(yīng)急處置的,在內(nèi)蒙古電力公司應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作,并配合自治區(qū)政府及有關(guān)部門的應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置工作。
5.3.4.2??需要兩個及以上公司級單位共同參與應(yīng)急處置的,在內(nèi)蒙古電力公司應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作,并配合地方政府有關(guān)部門的應(yīng)急指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
5.3.4.3??需要公司應(yīng)急處置的,在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。必要時,報請地方政府有關(guān)部門參與應(yīng)急指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。同時,配合內(nèi)蒙古電力公司有關(guān)部門的應(yīng)急處置、監(jiān)督與調(diào)查工作。
5.4??應(yīng)急結(jié)束
在同時滿足下列條件下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布終止應(yīng)急狀態(tài):
5.4.1??突發(fā)公共事件得到有效控制;
5.4.2??危害已經(jīng)消除;
5.4.3??應(yīng)受教育者得到教育。
6??信息發(fā)布
6.1??信息發(fā)布機構(gòu)
安全應(yīng)急辦公室、穩(wěn)定應(yīng)急辦公室。
6.2??信息發(fā)布原則
及時、客觀、真實、全面。
6.3??信息發(fā)布
6.3.1??信息發(fā)布程序
應(yīng)急辦公室擬定事故信息發(fā)布內(nèi)容、方案,經(jīng)內(nèi)蒙古電力公司應(yīng)急指揮機構(gòu)審查后,及時采用適當方式發(fā)布信息。
6.3.2??信息發(fā)布要求
經(jīng)內(nèi)蒙古電力公司授權(quán)后,可以在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、應(yīng)對措施和防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
6.3.3??信息發(fā)布方式
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。