近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,高速公路網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈在不斷延伸,目前全國(guó)已建成的高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.3萬公里,躍居世界第二位。這給高速搶險(xiǎn)救災(zāi)帶來了新挑戰(zhàn)。由于高速上?;愤\(yùn)輸車多,且汽車著火后易燃易爆等特點(diǎn),做好高速公路應(yīng)急救援中的安全工作已是各管理部門亟需解決的新課題。
一、高速公路災(zāi)害事故搶險(xiǎn)影響安全的客觀因素
交通的載體是道路和車輛。近年來高速公路的滅火救援?dāng)?shù)量呈逐年上升的趨勢(shì),而道路、氣象、水源等方面已成為影響高速應(yīng)急救援安全的客觀因素。
(一)車速較快,死亡機(jī)率高。高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。不可否認(rèn),高速公路具有路況好、標(biāo)志全、行駛快、通行能力大等特點(diǎn),但由于個(gè)別駕駛員麻痹大意,車速較快,甚至超過最高限制時(shí)速120公里,一旦發(fā)生事故,其災(zāi)難程度則嚴(yán)重放大,從而導(dǎo)致事故的死亡率居高不下,遠(yuǎn)超一般公路。
(二)氣候異常,安全隱患多。一是受大霧天氣影響。江蘇等水網(wǎng)地區(qū),大霧天氣頻繁,每年一、四季度更是霧情高發(fā)期,有時(shí)能見度甚至不足一米,連環(huán)追尾事故頻發(fā),救援工作隱藏著很大的危險(xiǎn)隱患。二是受雨雪天氣影響。大雨或暴雪都會(huì)在一定程度上遮擋出警途中駕駛員的視線,盡管前擋風(fēng)玻璃安裝“雨刮器”,有時(shí)也會(huì)顧此失彼。部分高速路面由于結(jié)冰嚴(yán)重,事故增多,大量車輛、人員滯留,救援工作異常艱難,面臨巨大危險(xiǎn)。
(三)道路封閉,次生災(zāi)害重。高速公路交通事故常伴有次生災(zāi)害,可能直接引發(fā)火災(zāi),車體橡膠、塑料構(gòu)件及所載物品燃燒時(shí)還會(huì)產(chǎn)生對(duì)救援人員有毒有害的煙霧。裝載化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車,屬于“流動(dòng)危險(xiǎn)源”,一旦發(fā)生交通事故,可能導(dǎo)致大量易燃易爆、有毒有害物質(zhì)外泄或引發(fā)爆炸。加之,高速公路屬于全封閉路段,發(fā)生事故后,事故車輛和后方車輛不能有效撤離,帶給附近車輛、居民和救援人員的后果不堪設(shè)想。
(四)水源缺乏,供水難度大。由于高速公路離公安消防設(shè)施相對(duì)較遠(yuǎn),沒有室外消火栓及市政供水管道,沒有設(shè)置消防水源,滅火救援時(shí)的供水主要依靠消防車自備水。即使事故地點(diǎn)附近有水源,但高速公路路基一般較高,且有路溝、隔離網(wǎng)等阻礙,取水相當(dāng)困難。受高速公路寬度限制,戰(zhàn)斗展開困難,供水不易,導(dǎo)致火災(zāi)撲救難度增大,安全系數(shù)降低。
二、高速公路災(zāi)害事故搶險(xiǎn)影響安全的人為因素
高速公路應(yīng)急救援中的安全事故,除了有高速公路客觀存在的原因外,消防救援人員的救援工作也存在一些不安全隱患,可以說,諸多危險(xiǎn)因素時(shí)刻潛伏在救援官兵周圍。
(一)安全制度不落實(shí),安全意識(shí)不牢固。有的單位對(duì)救援中的安全工作缺乏科學(xué)的研究分析,沒有合理的規(guī)避方案,教育不到位,制度成擺設(shè),組織不健全,措施不落實(shí)。救援中,不設(shè)置安全員、觀察點(diǎn)、進(jìn)退信號(hào),現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律差,安全意識(shí)弱,不遵守操作規(guī)程,冒險(xiǎn)蠻干。如在有易燃液體、可燃?xì)怏w泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng),未關(guān)閥斷料就撲滅明火,導(dǎo)致二次爆燃造成人員傷亡。
(二)心理素質(zhì)不過硬,自我防護(hù)不到位。有的救援人員心理適應(yīng)能力、承受能力不強(qiáng),心中無底時(shí)產(chǎn)生慌亂、恐懼、失誤。個(gè)別駕駛員心理素質(zhì)較差、抗干擾能力較弱,出警途中遇到緊急情況手忙腳亂,對(duì)眼前的障礙處置失當(dāng)。有的人員逞英雄、怕麻煩,在沒有安全防護(hù)的情況下,冒然進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,造成傷亡。
?。ㄈI(yè)務(wù)知識(shí)不扎實(shí),實(shí)戰(zhàn)演練不充分。有的單位不重視救援人員的業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)高速公路各種災(zāi)害事故的特點(diǎn)、處置措施和行動(dòng)要求等情況掌握不夠。總以為靠隨車的水、泡沫、干粉等滅火劑就能處置易燃易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品災(zāi)害事故。平時(shí)開展相關(guān)的實(shí)戰(zhàn)演練較少,戰(zhàn)術(shù)研究不科學(xué),針對(duì)性不強(qiáng),暴露了一些安全問題。
?。ㄋ模┢鞑难b備不齊全,維護(hù)保養(yǎng)不精細(xì)。在高速公路應(yīng)急救援裝備配置方面遠(yuǎn)不夠齊全、先進(jìn),普遍存在著車輛性能單一、器材裝備短缺的問題,尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特種裝備及消防員個(gè)人防護(hù)裝備嚴(yán)重欠缺。加之有的單位對(duì)器材裝備的購(gòu)置渠道和質(zhì)量要求把關(guān)不嚴(yán),維護(hù)保養(yǎng)不力,機(jī)械故障排除不及時(shí),致使裝備不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
?。ㄎ澹?yīng)急機(jī)制不完善,組織指揮不嚴(yán)密。應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣。有的單位沒有制定和完善操作性強(qiáng)的救援工作程序,導(dǎo)致救援行動(dòng)混亂無序。有的領(lǐng)導(dǎo)沒有預(yù)測(cè)能力,面對(duì)特殊的災(zāi)害事故,不執(zhí)行行動(dòng)準(zhǔn)則,盲目指揮,不能根據(jù)災(zāi)情變化適時(shí)調(diào)整部署,存在僥幸猜測(cè)心理,極易造成不必要的人員傷亡。