二、樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高基層突發(fā)安全事故處置能力的對(duì)策
　　突發(fā)安全事故機(jī)制的建立與管理是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到諸多要素和環(huán)節(jié)，對(duì)突發(fā)安全事故的有效控制和處置是各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的根本要求，在經(jīng)歷“5.12”地震后，我們更加體驗(yàn)到建立突發(fā)安全事件機(jī)制的必要性和緊迫感。各級(jí)黨委、政府、各部門作為突發(fā)安全事故的控制者與處置的具體實(shí)施者，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)靈敏、科學(xué)有力的保障機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的宣傳機(jī)制，反映快速的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，考核、監(jiān)督、責(zé)任追究為一體的管理機(jī)制，以科學(xué)發(fā)展的眼光，建立長效管理機(jī)制，才能確保以人為本、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的形勢需要。
　?。ㄒ唬┙⒔∪M織體系建設(shè)
　　首先，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立以人為本和安全責(zé)任重于泰山的思想，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，做到科學(xué)發(fā)展、科學(xué)重建，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，把組織機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)宣傳、崗位責(zé)任制建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、（社區(qū)），同時(shí)加大安全基本知識(shí)的普及和應(yīng)急演練，做到家喻戶曉。
　　其次，在市、縣兩級(jí)建立統(tǒng)一完善的應(yīng)急信息指揮平臺(tái)，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一控制，覆蓋本轄區(qū)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。
　　同時(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位高危行業(yè)建立電腦遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)行視屏遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)于無法落實(shí)整改的項(xiàng)目也可納入遠(yuǎn)程監(jiān)控。
　?。ǘ┛茖W(xué)整合應(yīng)急救援各項(xiàng)資源
　　在目前縣級(jí)基層財(cái)政困難的情況下，一是落實(shí)建立應(yīng)急救援儲(chǔ)備金制度，對(duì)于從事高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位實(shí)行安全保證金制度，多方籌集資金，做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。二是科學(xué)整合行政轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備，摸清底數(shù)和基本情況，實(shí)行登記注冊(cè)臺(tái)帳，一旦發(fā)生應(yīng)急救援險(xiǎn)情，以便統(tǒng)一調(diào)配使用。三是科學(xué)整合本轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品方面的專業(yè)人員，建立政府應(yīng)急救援專家?guī)?，一旦發(fā)生應(yīng)急救援險(xiǎn)情可以統(tǒng)一調(diào)配使用。
　?。ㄈ┙⒔∪卮箅[患排查和治理機(jī)制
　　一是建立隱患臺(tái)帳，分類評(píng)估，制定隱患治理規(guī)劃，一時(shí)無法治理的采取有效措施實(shí)施監(jiān)控。二是實(shí)行隱患限期整改跟蹤制度，加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)整改力度，控制好隱患源頭，推行政府掛牌督辦限期整治隱患制度。對(duì)于一時(shí)無法整改的要堅(jiān)決采取停止使用、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營等強(qiáng)制措施。
　?。ㄋ模┘哟笮麄鹘逃蛻?yīng)急演練
　　一是利用多種宣傳教教育形式，是普及全民安全意識(shí)的基本手段，同時(shí)建立訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍。二是分行業(yè)定期組織一定規(guī)模的應(yīng)急救援演練，專業(yè)部門要經(jīng)常開展指導(dǎo)與模擬演練和經(jīng)驗(yàn)交流。
　　三、樹立科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)各項(xiàng)工作
　　在開展深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，作為地震災(zāi)區(qū)就必須要把學(xué)習(xí)活動(dòng)與實(shí)際工作緊密聯(lián)系起來。首先要圍繞加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀這兩個(gè)主題來開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)和開展各項(xiàng)工作。其次，就是要在政務(wù)工作中以樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想，做好本質(zhì)工作，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，科學(xué)決策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)重建工作，那么我們的安全生產(chǎn)工作也必須在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下，幫助企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，長期發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在以人為本的前提下，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，特別是要對(duì)礦山、冶金、建材、?；飞a(chǎn)等行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、資源綜合開發(fā)和科學(xué)利用、事故隱患消除等方面認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推廣科學(xué)管理、科技裝備，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平，減少污染、減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧造福于人類、造福于子孫后代。最后實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)發(fā)展。
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