二、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,提高基層突發(fā)安全事故處置能力的對(duì)策
突發(fā)安全事故機(jī)制的建立與管理是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到諸多要素和環(huán)節(jié),對(duì)突發(fā)安全事故的有效控制和處置是各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的體現(xiàn),也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的根本要求,在經(jīng)歷“5.12”地震后,我們更加體驗(yàn)到建立突發(fā)安全事件機(jī)制的必要性和緊迫感。各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)作為突發(fā)安全事故的控制者與處置的具體實(shí)施者,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)靈敏、科學(xué)有力的保障機(jī)制,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的宣傳機(jī)制,反映快速的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,考核、監(jiān)督、責(zé)任追究為一體的管理機(jī)制,以科學(xué)發(fā)展的眼光,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能確保以人為本、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)需要。
?。ㄒ唬┙⒔∪M織體系建設(shè)
首先,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹(shù)立以人為本和安全責(zé)任重于泰山的思想,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,做到科學(xué)發(fā)展、科學(xué)重建,進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,把組織機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)宣傳、崗位責(zé)任制建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、(社區(qū)),同時(shí)加大安全基本知識(shí)的普及和應(yīng)急演練,做到家喻戶曉。
其次,在市、縣兩級(jí)建立統(tǒng)一完善的應(yīng)急信息指揮平臺(tái),整合信息資源,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一控制,覆蓋本轄區(qū)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。
同時(shí),對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位高危行業(yè)建立電腦遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)行視屏遠(yuǎn)程監(jiān)控,對(duì)于無(wú)法落實(shí)整改的項(xiàng)目也可納入遠(yuǎn)程監(jiān)控。
?。ǘ┛茖W(xué)整合應(yīng)急救援各項(xiàng)資源
在目前縣級(jí)基層財(cái)政困難的情況下,一是落實(shí)建立應(yīng)急救援儲(chǔ)備金制度,對(duì)于從事高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位實(shí)行安全保證金制度,多方籌集資金,做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。二是科學(xué)整合行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)有大中型企業(yè)的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備,摸清底數(shù)和基本情況,實(shí)行登記注冊(cè)臺(tái)帳,一旦發(fā)生應(yīng)急救援險(xiǎn)情,以便統(tǒng)一調(diào)配使用。三是科學(xué)整合本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有大中型企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品方面的專業(yè)人員,建立政府應(yīng)急救援專家?guī)?,一旦發(fā)生應(yīng)急救援險(xiǎn)情可以統(tǒng)一調(diào)配使用。
(三)建立健全重大隱患排查和治理機(jī)制
一是建立隱患臺(tái)帳,分類評(píng)估,制定隱患治理規(guī)劃,一時(shí)無(wú)法治理的采取有效措施實(shí)施監(jiān)控。二是實(shí)行隱患限期整改跟蹤制度,加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)整改力度,控制好隱患源頭,推行政府掛牌督辦限期整治隱患制度。對(duì)于一時(shí)無(wú)法整改的要堅(jiān)決采取停止使用、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營(yíng)等強(qiáng)制措施。
?。ㄋ模┘哟笮麄鹘逃蛻?yīng)急演練
一是利用多種宣傳教教育形式,是普及全民安全意識(shí)的基本手段,同時(shí)建立訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍。二是分行業(yè)定期組織一定規(guī)模的應(yīng)急救援演練,專業(yè)部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展指導(dǎo)與模擬演練和經(jīng)驗(yàn)交流。
三、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)各項(xiàng)工作
在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,作為地震災(zāi)區(qū)就必須要把學(xué)習(xí)活動(dòng)與實(shí)際工作緊密聯(lián)系起來(lái)。首先要圍繞加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀這兩個(gè)主題來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)和開(kāi)展各項(xiàng)工作。其次,就是要在政務(wù)工作中以樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的思想,做好本質(zhì)工作,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,兼顧各方,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),科學(xué)決策,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)重建工作,那么我們的安全生產(chǎn)工作也必須在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下,幫助企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念,長(zhǎng)期發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,在以人為本的前提下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,特別是要對(duì)礦山、冶金、建材、?;飞a(chǎn)等行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)、資源綜合開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用、事故隱患消除等方面認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推廣科學(xué)管理、科技裝備,提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平,減少污染、減少事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧造福于人類、造福于子孫后代。最后實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)發(fā)展。
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