三、科學制定應(yīng)急預(yù)案并加強專項預(yù)案建設(shè)。各級政府應(yīng)加快突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，盡快形成我國氣象災(zāi)害管理的預(yù)案體系，并以法定形式把各級政府的災(zāi)害研究預(yù)案加以確認，真正把災(zāi)害應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
　　四、建立危機決策和應(yīng)急管理常設(shè)機構(gòu)。我國應(yīng)組建常設(shè)性的應(yīng)急管理機構(gòu)，在國務(wù)院和省、市、縣應(yīng)設(shè)立以最高行政首長或分管行政首長為首的危機決策指揮中心并建立應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)。一旦危機爆發(fā)，這些機構(gòu)立即成為應(yīng)對危機的一元化指揮中心，負責指揮、協(xié)調(diào)各種應(yīng)急管理機構(gòu)。
　　五、加強突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理相關(guān)法制建設(shè)。為了使政府災(zāi)害管理法治化，應(yīng)加快災(zāi)害管理的立法，把災(zāi)害管理納入國家一般管理體制之中，推進政府應(yīng)急機制法制化進程。必須明確三個方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系：要依法明確各級應(yīng)急指揮組織的權(quán)利和責任;要依法明確各級政府職能部門的權(quán)利和責任;要依法明確各個社會組織和社會公眾的權(quán)利和義務(wù)。
　　具體到加強電力行業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，我有以下幾點淺見：
　　加強電力應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)。優(yōu)化、整合現(xiàn)有各類資源，統(tǒng)一規(guī)劃電力突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、培訓演練等方面的項目和基礎(chǔ)設(shè)施，編制并實施電力應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃;健全電力應(yīng)急管理法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，加強應(yīng)急管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的制定工作;加強對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強預(yù)案的針對性和時效性，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，促進各部門的協(xié)調(diào)配合。
　　做好電力突發(fā)事件的防范工作。開展對各類電力突發(fā)事件風險隱患的排查和監(jiān)控，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，建立重大危險源監(jiān)控機制、重大隱患排查治理機制及事故隱患分級管理制度;加強綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，與氣象、水利、林業(yè)、地震等部門建立信息溝通機制，實現(xiàn)對氣象災(zāi)害、洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害等影響電力系統(tǒng)安全運行因素的綜合匯總、分析、研判;建立風險分析和安全性評估機制，為長期有效預(yù)防系統(tǒng)事故發(fā)生，減少電力事故造成的社會危害，提供技術(shù)支持和保障。
　　加強電力應(yīng)急隊伍建設(shè)。改善技術(shù)裝備，強化培訓和演練，提高應(yīng)急處置、搶險和救援能力;建立電力應(yīng)急專家隊伍，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。
　　積極開展電力應(yīng)急管理培訓，大力宣傳普及電力安全和應(yīng)急防護知識。多種方法和手段，加強從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓，加強安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)急指揮和處置能力，提高全社會電力安全意識和應(yīng)對突發(fā)電力事件的能力。
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