近日,山東省棗莊市以省“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為總要求,制定了2012年全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn),明確以“完善應(yīng)急體系,提高應(yīng)急能力”為主線,從五個(gè)方面強(qiáng)化應(yīng)急管理,打牢安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急資源和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底工作。為全面掌握全市安全生產(chǎn)應(yīng)急資源和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,建立準(zhǔn)確詳實(shí)的應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息庫,市安監(jiān)局將對(duì)各區(qū)(市)及有關(guān)企業(yè)應(yīng)急資源及突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行摸底調(diào)研,全面掌握各區(qū)(市)及企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,建立準(zhǔn)確詳實(shí)的應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。各區(qū)(市)要針對(duì)本區(qū)域企業(yè)實(shí)際,開展應(yīng)急資源摸底工作,準(zhǔn)確掌握應(yīng)急資源和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,確保一旦發(fā)生事故能合理調(diào)配各類應(yīng)急資源,快速、準(zhǔn)確、科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),防止事故擴(kuò)大,減少事故損失。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。沒有成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的區(qū)(市)局,要積極匯報(bào)協(xié)調(diào),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)行業(yè)、大型企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu),中小企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制度。進(jìn)一步探索市、區(qū)(市)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與危險(xiǎn)化學(xué)品魯南應(yīng)急救援中心、魯南非煤礦山應(yīng)急救援中心間的救援協(xié)作機(jī)制。建立省級(jí)救援中心與高危企業(yè)的救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)相關(guān)企業(yè)與兩個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援中心的救援服務(wù)協(xié)議簽訂工作,以保證事故發(fā)生后在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),能及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,協(xié)調(diào)組織救援隊(duì)伍開展事故救援,做到響應(yīng)迅速、組織有力、救援有效。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善部門應(yīng)急預(yù)案的修訂,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的管理,加強(qiáng)對(duì)高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審備案工作,建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫,提高預(yù)案管理水平。按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、鍛煉隊(duì)伍”的原則,積極組織應(yīng)急演練活動(dòng),督促高危企業(yè)按規(guī)定完成演練工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)演練次數(shù),強(qiáng)化演練效果。重點(diǎn)督促企業(yè)開展經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練活動(dòng),抓好企業(yè)車間崗位應(yīng)急演練工作,提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”活動(dòng)。認(rèn)真組織礦山企業(yè)開展汛期前的停產(chǎn)撤人、火災(zāi)救援等應(yīng)急演練活動(dòng)。通過應(yīng)急演練活動(dòng)的開展,全面提升突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力。
四是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定建立專兼職救援隊(duì)伍;區(qū)(市)、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際需要,建立或確定區(qū)域性的安全生產(chǎn)專業(yè)骨干應(yīng)急隊(duì)伍,使救援隊(duì)伍的服務(wù)區(qū)域更加合理、有效。針對(duì)全市專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況,督促有關(guān)救援隊(duì)伍加強(qiáng)訓(xùn)練和崗位練兵活動(dòng),提高救援隊(duì)伍的身體素質(zhì)和專業(yè)技能,提升救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)能力。督促各類救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險(xiǎn)時(shí)搞救援,平時(shí)搞防范”的原則,組織引導(dǎo)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查,重點(diǎn)圍繞非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹等單位的重點(diǎn)系統(tǒng)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患,配合企業(yè)治理消除事故隱患。
五是強(qiáng)化應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作。 將應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,配合培訓(xùn)中心對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和村居安監(jiān)員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)。適時(shí)組織或參加上級(jí)組織的安監(jiān)人員應(yīng)急管理培訓(xùn)班,提高有關(guān)人員應(yīng)急管理能力。指導(dǎo)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急培訓(xùn)工作,協(xié)調(diào)魯南危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山應(yīng)急救援中心對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)。組織對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。開展高危企業(yè)全員應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)活動(dòng),通過應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn),全面提升企業(yè)員工自救互救能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。