2預(yù)案內(nèi)容的檢查
此處主要檢查兩個方面:一是程序所包含的內(nèi)容是否遺漏,二是這些內(nèi)容是否正確。重點檢查以下方面的內(nèi)容。
1)組織方案
以生產(chǎn)經(jīng)營單位為單位成立應(yīng)急救援的組織機構(gòu)和指揮系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位以主要領(lǐng)導和各職能機構(gòu)負責人共同組織應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),負責在重大事故發(fā)生后的救援指揮和組織實施救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)本單位使用的原材料和生產(chǎn)產(chǎn)品的不同,按照防火、防爆、防泄漏、防輻射、防中毒等成立各個救助分隊,各分隊可以專業(yè)和非專業(yè)相結(jié)合。各分隊要明確組織形式,對人員進行實施應(yīng)急救援措施的專業(yè)技術(shù)培訓,按照處理重大事故所需配備一定數(shù)量的救助器材,形成一支專業(yè)性強的實施事故應(yīng)急救援的主要力量。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建立主要是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。重大事故報告要及時準確;指揮機構(gòu)和各救援分隊的聯(lián)系要暢通,能夠及時對具體實施應(yīng)急措施進行指揮和調(diào)度;與當?shù)卣?、行政主管部門和公安消防部門,供電、供水、供氣等單位,以及事故應(yīng)急救援搶救機構(gòu)等有關(guān)部門建立必要的工作聯(lián)系,及時通報本生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故危險源的狀態(tài)和生產(chǎn)安全工作情況;對在生產(chǎn)安全中發(fā)生的問題,取得有關(guān)部門和單位的支持和幫助,及時采取相應(yīng)措施,避免或減少重大事故的發(fā)生。
2)責任制
責任制主要是指揮系統(tǒng)和搶險分隊責任制的建立。其主要內(nèi)容應(yīng)包括保證信息暢通,報警及警告信號明確有效,實施救援隊伍分工明確,指揮救援程序落實,必備的救援器材配備齊全并確保完好和正確使用,救援人員應(yīng)具備安全技術(shù)素質(zhì)及保證技術(shù)培訓質(zhì)量等。
3)報警及信息系統(tǒng)
生產(chǎn)經(jīng)營單位可依據(jù)本生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體情況,建立重大事故發(fā)生的報警信號系統(tǒng)。當發(fā)生重大事故時,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)定的方法及時報告和報警。報告或報警的方式可以用聲響或標志等形式,但必須做到及時、準確和醒目。
4)重大危險源
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)本單位的具體情況,對危險場所和危險部位進行重大危險源的評估,對那些確認屬于重大危險源的部位或場所,都應(yīng)進行事故救援應(yīng)急預(yù)案的編制?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》附則中,對“重大危險源”做出了明確的定義。對于重大危險源的確認可依據(jù)國家標準《重大危險源辨識》(GB18218—2000)進行。
5)緊急狀態(tài)下?lián)岆U救援的實施
生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即采取必要措施,并將事故基本情況進行報告,發(fā)出事故警報或信號。事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施,啟動事故專家系統(tǒng),輸入事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息,對事故救援提供可行性方案,組織和指揮救援隊伍實施救援,并報告有關(guān)部門和單位,對事故進行搶險或救援。如緊急疏散,在事故發(fā)生的緊急情況下,已實施了應(yīng)急搶救措施,但對事故狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能發(fā)生更為嚴重的后果時,為了避免造成更多的人員傷害,應(yīng)在積極采取搶救措施的同時,疏散當?shù)刂車用?,封閉道路,控制流動人員進入等。
3預(yù)案配套的制度和方法的檢查
為了能在事故發(fā)生后,迅速、準確、有效地進行處理,必須制定好《事故應(yīng)急救援預(yù)案》以及與之配套的制度、程序和處理方法。特別需要指出的是《生產(chǎn)工藝操作方法》必須以操作安全為本,內(nèi)容應(yīng)包括緊急狀態(tài)下工藝操作程序和方法。對“危險源”應(yīng)配套“工程搶險搶修”的程序和方法。
此外,日常還要做好應(yīng)急救援的各項準備工作,對全廠職工進行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識教育,落實崗位責任制和各項規(guī)章制度;同時還應(yīng)建立以下應(yīng)急救援工作相應(yīng)制度:責任制,值班制度,檢查制度,例會制度,培訓制度,應(yīng)急救援裝備,物資、藥品等檢查、維護制度,演練制度等。