一、? 編制依據(jù)及原則：

1、遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定

《中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》

中鐵三局集團(tuán)第五工程有限公司《安全生產(chǎn)管理辦法》等

2、為切實做好中鐵三局集團(tuán)霍永高速公路（西段）六總隊柴油庫的防火搶險工作，提高油庫防火突發(fā)事件搶險救災(zāi)能力，根據(jù)國家、省交通廳、隰延公司、指揮部及上級文件精神等對油庫工作的指示精神和相關(guān)要求，按照公司文件精神要求要求，結(jié)合本總隊油庫工作實際，特制訂本預(yù)案。

3、堅持以人為本、貫徹單位一把手負(fù)責(zé)制，堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，堅持以防為主、防消結(jié)合，堅持各司其職、分工協(xié)作等原則。

4、切實落實防火搶險工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位，做好提前發(fā)現(xiàn)隱情、隱患排查治理工作，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的水平，確保油庫安全。

5、為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動的行動指南，是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。

二、? 概況：

一）、危險源概況：

柴油庫設(shè)在1#鋼筋場地東南角，距離1#鋼筋場地60米，距離鋼筋場地臨時駐地100米。其他方向500米內(nèi)無人居住，毗鄰芝河支河及山坡地。占地100m2，設(shè)置值班室一間，值班人員三人24小時輪流值班。

庫內(nèi)設(shè)有地下油罐3個（均為30m3），一臺加油機(jī)，總儲量約 90噸。所存柴油為易燃、易爆物，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危險事故，屬于主要危險源。屬要害部位和消防重點區(qū)域。

二）、事故類型、模式、后果分析：

1、事故類型、模式：

1）、線路引發(fā)的火災(zāi)：電是油庫加油照明不可缺少的組成，如果管理不當(dāng)是造成火災(zāi)的重要因素，如照明線路短路、防爆設(shè)施質(zhì)量欠缺、漏電、加油機(jī)線路來華等。

2）、雷電引發(fā)火災(zāi)：其主要原因在于防雷導(dǎo)點設(shè)施失靈、銹蝕，油罐接地不良導(dǎo)致雷電引發(fā)火災(zāi)。

3）、高溫引發(fā)火災(zāi)：柴油怕高溫，當(dāng)氣溫升到一定溫度，達(dá)到七燃點，就開始燃燒，特別是夏日炎炎，地面熱量蒸發(fā)是高溫引起火災(zāi)的危險時節(jié)，也是火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)。

4）、人為引發(fā)的火災(zāi)：人的因素至關(guān)重要，人為事故層出不窮，由于人的僥幸心理、麻痹大意、違章、違規(guī)，是造成火災(zāi)事故的主要因素。如計量員作業(yè)時不穿防靜電工作服，油氣環(huán)境下敲擊、吸煙、打手機(jī)、明火操作、量油尺不作接地、摩擦產(chǎn)生靜電、收發(fā)油或雷電氣候進(jìn)行計量操作等，化驗員使用化纖面紗和化纖繩上罐取樣等；盜竊油品引起火災(zāi)；在一個就是對社會、對政府不滿，思想狹隘、報復(fù)社會實施破壞行為。

5）、油罐跑油后遇明火引起火災(zāi)，罐區(qū)外圍失火串入油庫引起火災(zāi)。

2、后果分析：

油庫是重點防火單位，所存柴油危險性大，且易燃易爆，儲油量大，一當(dāng)發(fā)生事故，涉及范圍廣，勢必造成重大財產(chǎn)和人員損失，勢必對社會造成很壞的影響。

三）、日常檢測報警及預(yù)防措施：

1、抓好安全防火教育，值班人員、作業(yè)人員熟知各項防火安全知識和作業(yè)操作規(guī)程，未經(jīng)考核合格的人員禁止上罐作業(yè)。

2、認(rèn)真執(zhí)行班前檢查和作業(yè)巡查復(fù)合制度，作業(yè)完畢及時關(guān)閥上鎖。

3、加大反“三違”力度，杜絕“三違”行為發(fā)生。

4、對設(shè)備及附件進(jìn)行定期不定期檢查，及時進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢修。

1、對油庫所有機(jī)電及照明線路定期檢查，對防爆不良的線路、燈具及時更換，對加油設(shè)備定期保養(yǎng)，專人保管，做到安全運轉(zhuǎn)，正常工作。

2、對油庫區(qū)域的避雷設(shè)施定期檢測和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求及時更換調(diào)整，保證正常使用。

3、堅持做好油庫區(qū)域降溫工作，特別是夏季，每天堅持降溫數(shù)次，使得實際地面溫度控制在30℃范圍內(nèi)。

4、加強(qiáng)外來人員管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入和圍墻外明火進(jìn)入。

1）、禁戒區(qū)內(nèi)加油車輛禁止發(fā)動打火，必須推出50米外方可啟動駛出。

2）、庫區(qū)內(nèi)禁止使用手機(jī)，禁止穿戴帶釘鞋人員進(jìn)入。

四）、預(yù)警、報告程序內(nèi)容：

1、一旦發(fā)現(xiàn)火警立即報警、滅火，切斷加油機(jī)電源。

2、值班人員負(fù)責(zé)組織指揮滅火，迅速利用石棉被、滅火器等消防器材對初期火災(zāi)進(jìn)行撲救，并上報總隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、總隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。帶領(lǐng)個各應(yīng)急救援小組奔赴現(xiàn)場。

五）、緊急處置措施及程序：

1、一旦發(fā)現(xiàn)火警立即報警、滅火，切斷加油機(jī)電源。

2、值班人員負(fù)責(zé)組織指揮滅火，并上報總隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、為了防止燃燒的油罐發(fā)生爆炸，可用消防水向油罐體部噴水降溫，至火災(zāi)撲滅為止。

4、如果發(fā)現(xiàn)漏油，立即以漏油罐50米為半徑設(shè)置禁戒區(qū)，禁止任何人員和車輛進(jìn)入，并上報總隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案。

5、在確保安全的情況下，將油料運到指定的安全位置。

6、迅速控制事態(tài)，對造成的危害性進(jìn)行檢測、監(jiān)測、測定事故危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。

7、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

8、查清事故原因，評估危害程度。

六）、人員疏散：

1、立即組織、營救受害人員。搶救救援人員首先保證自身安全，情況不明時不可貿(mào)然進(jìn)入，搶救本著先易后難，先人后物，先輕傷后重傷，組織和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員。

3、事態(tài)無法控制，可能危及人身安全時，可立即指令撤離危險區(qū)，撤離過程中應(yīng)選擇安全路線和地點。

七）、消防應(yīng)急物資儲備：

1、消防設(shè)施儲備8?kg干粉滅火器4具， 2、推車2具，

3、消防栓2把，????????????????????? 4、消防沙2m2，

5、消防斧2把，????????????????????? 6、消防鉤2把，

7、消防被5條，????????????????????? 8、消防桶10個，

9、消防水帶100m，????????????? 10、防爆對講機(jī)2部，

11、電喇叭1個，??????????????? 12、手搖報警器1臺。

13、防靜電工作服（按人員配置）? 14、消防服3套，

15、絕緣鞋、絕緣手套，????????? 16、防毒面具2個，

17、全封閉帶氣瓶空氣呼吸器1個，18、口罩20個，

19、銅質(zhì)活扳手2把，??????????? 20、銅質(zhì)呆扳手若干，

21、充電式防爆手電2把等，????? 22、水車2臺等。

八）、柴油特性及數(shù)據(jù)：

柴油主要是由甲烷烴、烯烴、環(huán)烷烴、芳香烴、多環(huán)芳烴與少量硫、氮及添加劑組成的混合物。白色或黃色液體。相對密度0.85。熔點-29.56℃。沸點180-370℃。閃點40℃。蒸氣密度4。蒸汽壓4.0kPa。蒸汽與空氣混合物可燃限0.7-0.5%。不溶于水。遇熱、火花、明火易燃，可蓄靜電，引起火花。分解和燃燒產(chǎn)物為一氧化碳、二氧化碳和硫化物。避免接觸氧化劑。

可經(jīng)皮膚粘膜吸收。對皮膚和粘膜有刺激作用。也有輕度麻醉作用。用500g涂皮膚引起中度皮膚刺激。柴油為高沸點物質(zhì)，吸入蒸汽而致毒害的機(jī)會較少。

九）、注意事項

1、撲救燃燒油罐火災(zāi)時，首先要冷卻著火罐和燃燒區(qū)的油罐，撲滅地面油火，然后撲救燃燒油罐。并要用石棉被、濕麻袋等物體遮蓋住未起火油罐頂部的呼吸閥、量油口，不使火源與罐內(nèi)尤其接觸。

2、對未起火的油罐不適宜采用倒罐措施，以防形成回火引起爆炸。

3、油罐破裂呈火炬狀燃燒時，可組織數(shù)支水槍，從不同角度對準(zhǔn)火焰根部射水，用水流將火焰和尚未燃燒的右面隔離開，實現(xiàn)窒息滅火。

4、撲救油罐火災(zāi)，切忌各自為戰(zhàn)向罐內(nèi)射水和泡沫，否則射入罐內(nèi)的水和泡沫會導(dǎo)致沸溢和噴濺提早發(fā)生。

三、防火工作應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)

油庫防火工作應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖

1、總隊工作應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組人員組成： 總隊隊長是第一責(zé)任人。

組? 長： 劉? 研

副組長： 張林生??? 宋晉璽??? 段久波??? 陳明金

組? 員:? 楊俊明??? 王志勇??? 王世軍 ???王秀軍

劉? 超??? 袁海波??? 王衛(wèi)明??? 陳? 強(qiáng)

袁林林??? 張建樂??? 唐高翔??? 李廣興

蔡景亮??? 劉? 巍? ??張晉秋

以總隊長總負(fù)責(zé)，主管副總隊長分管，油庫值班人員具體負(fù)責(zé)，安保室、工程技術(shù)室、物機(jī)械物資室、綜合辦公室、財務(wù)會計室等部門共同參與，按職能負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組。

各工程隊成立應(yīng)急指揮及救援小組，設(shè)兼職安全檢查人員。重要崗位有責(zé)任人。

搶險隊分為：路基一隊負(fù)責(zé)人楊建，? 計24人；

路基二隊負(fù)責(zé)人曹軍讓，計20人；

路基三隊負(fù)責(zé)人劉羸，? 計29人；

安質(zhì)環(huán)保室是項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。

2、各應(yīng)急救援專業(yè)組長及人員組成

1）、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組人員組成：由總隊長劉研任組長、油庫負(fù)責(zé)人蔡景亮任副組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組陳明金、劉巍等組成。

2）、物質(zhì)保障組人員組成：由總隊書記張林生任組長、張晉秋任副組長、綜合辦王衛(wèi)明、宋偉曉、機(jī)物室王秀軍、郭瑞等現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人組成。

3）、事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險組人員組成：由總隊副總隊長陳明金、油庫負(fù)責(zé)人劉巍任副組長，專職安全員王志勇、現(xiàn)場技術(shù)員領(lǐng)工員朱玉璽鹿義學(xué)、李林、劉水根、徐長卿、叢明輝工等相關(guān)人員組成。

4）、事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成：由總工段久波任組長、朱玉璽、孫紅旭、現(xiàn)場代班人員等相關(guān)人員組成。

5）、事故現(xiàn)場保護(hù)善后處理組人員組成：由總隊長劉研任組長、油庫負(fù)責(zé)人劉巍任副組長，陳明金、宋晉璽、段久波、王志勇、孫紅旭、宋偉曉等相關(guān)人員組成。

6）、事故原因調(diào)查組人員組成：由總隊長劉研任組長、油庫負(fù)責(zé)人蔡景亮任副組長，現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組人員等組成。

四、應(yīng)急指揮及救援小組職責(zé)

1、應(yīng)急指揮及救援小組職責(zé)：

1）、總隊工作應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急危險指揮和調(diào)度工作，并負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；副組長在抓好各自負(fù)責(zé)的危險任務(wù)的同時，聽從指揮，相互協(xié)作，共同做好搶救工作。

2）、負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各工程隊及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作；

3）、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。

2、總隊各部室職責(zé)：

1）、負(fù)責(zé)工程事故救援的各方面具體事務(wù)落實與協(xié)調(diào)；

2）、負(fù)責(zé)所需救援物資的落實；

3）、負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。

4）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

3、現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮及救援小組職責(zé)：

1）、負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；

2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；

3）、負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；

4）、負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；

5）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

6）、負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

4、總隊各應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：

1）、事故現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。

2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。

3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。

4）、事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。

五、現(xiàn)場救援工作要求

1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。

2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。

3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護(hù)技能。

4、項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮及救援組織必備的資料與設(shè)施：

1）、數(shù)量足夠的外線電話或其它通訊設(shè)備；

2）、救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式；

3）、現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況；

4）、結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。

5）、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表；

6）、上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。

六、緊急情況的處理程序和措施

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；及時向項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。

2、事故現(xiàn)場由項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。

3、各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。

1）、事故現(xiàn)場搶險組，應(yīng)根據(jù)事故特點，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組，應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點工作?，F(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

4)、事故現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

4、項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組接到報告后，應(yīng)立即向上級報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故，必須及時向上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。

5、項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。

6、事后恢復(fù)工作，項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組，要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。

七、附件：

1、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號碼：

匪警：110???????? 火警：119??????? 醫(yī)療急救：120

永和縣人民醫(yī)院急救電話：120??????? 森林火警12119

2、????????????????? 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員信息表

?

一、? 編制依據(jù)及原則：

1、遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定

《中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》

中鐵三局集團(tuán)第五工程有限公司《安全生產(chǎn)管理辦法》等

2、為切實做好中鐵三局集團(tuán)霍永高速公路（西段）六總隊柴油庫的防火搶險工作，提高油庫防火突發(fā)事件搶險救災(zāi)能力，根據(jù)國家、省交通廳、隰延公司、指揮部及上級文件精神等對油庫工作的指示精神和相關(guān)要求，按照公司文件精神要求要求，結(jié)合本總隊油庫工作實際，特制訂本預(yù)案。

3、堅持以人為本、貫徹單位一把手負(fù)責(zé)制，堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，堅持以防為主、防消結(jié)合，堅持各司其職、分工協(xié)作等原則。

4、切實落實防火搶險工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位，做好提前發(fā)現(xiàn)隱情、隱患排查治理工作，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的水平，確保油庫安全。

5、為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動的行動指南，是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。

二、? 概況：

一）、危險源概況：

柴油庫設(shè)在1#鋼筋場地東南角，距離1#鋼筋場地

60米

，距離鋼筋場地臨時駐地

100米

。其他方向

500米

內(nèi)無人居住，毗鄰芝河支河及山坡地。占地

100m2

，設(shè)置值班室一間，值班人員三人24小時輪流值班。

庫內(nèi)設(shè)有地下油罐3個（均為

30m3

），一臺加油機(jī)，總儲量約 90噸。所存柴油為易燃、易爆物，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危險事故，屬于主要危險源。屬要害部位和消防重點區(qū)域。

二）、事故類型、模式、后果分析：

1、事故類型、模式：

1）、線路引發(fā)的火災(zāi)：電是油庫加油照明不可缺少的組成，如果管理不當(dāng)是造成火災(zāi)的重要因素，如照明線路短路、防爆設(shè)施質(zhì)量欠缺、漏電、加油機(jī)線路來華等。

2）、雷電引發(fā)火災(zāi)：其主要原因在于防雷導(dǎo)點設(shè)施失靈、銹蝕，油罐接地不良導(dǎo)致雷電引發(fā)火災(zāi)。

3）、高溫引發(fā)火災(zāi)：柴油怕高溫，當(dāng)氣溫升到一定溫度，達(dá)到七燃點，就開始燃燒，特別是夏日炎炎，地面熱量蒸發(fā)是高溫引起火災(zāi)的危險時節(jié)，也是火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)。

4）、人為引發(fā)的火災(zāi)：人的因素至關(guān)重要，人為事故層出不窮，由于人的僥幸心理、麻痹大意、違章、違規(guī)，是造成火災(zāi)事故的主要因素。如計量員作業(yè)時不穿防靜電工作服，油氣環(huán)境下敲擊、吸煙、打手機(jī)、明火操作、量油尺不作接地、摩擦產(chǎn)生靜電、收發(fā)油或雷電氣候進(jìn)行計量操作等，化驗員使用化纖面紗和化纖繩上罐取樣等；盜竊油品引起火災(zāi)；在一個就是對社會、對政府不滿，思想狹隘、報復(fù)社會實施破壞行為。

5）、油罐跑油后遇明火引起火災(zāi)，罐區(qū)外圍失火串入油庫引起火災(zāi)。

2、后果分析：

油庫是重點防火單位，所存柴油危險性大，且易燃易爆，儲油量大，一當(dāng)發(fā)生事故，涉及范圍廣，勢必造成重大財產(chǎn)和人員損失，勢必對社會造成很壞的影響。

三）、日常檢測報警及預(yù)防措施：

1、抓好安全防火教育，值班人員、作業(yè)人員熟知各項防火安全知識和作業(yè)操作規(guī)程，未經(jīng)考核合格的人員禁止上罐作業(yè)。

2、認(rèn)真執(zhí)行班前檢查和作業(yè)巡查復(fù)合制度，作業(yè)完畢及時關(guān)閥上鎖。

3、加大反“三違”力度，杜絕“三違”行為發(fā)生。

4、對設(shè)備及附件進(jìn)行定期不定期檢查，及時進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢修。

1、對油庫所有機(jī)電及照明線路定期檢查，對防爆不良的線路、燈具及時更換，對加油設(shè)備定期保養(yǎng)，專人保管，做到安全運轉(zhuǎn)，正常工作。

2、對油庫區(qū)域的避雷設(shè)施定期檢測和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求及時更換調(diào)整，保證正常使用。

3、堅持做好油庫區(qū)域降溫工作，特別是夏季，每天堅持降溫數(shù)次，使得實際地面溫度控制在

30℃

范圍內(nèi)。

4、加強(qiáng)外來人員管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入和圍墻外明火進(jìn)入。

1）、禁戒區(qū)內(nèi)加油車輛禁止發(fā)動打火，必須推出

50米

外方可啟動駛出。

2）、庫區(qū)內(nèi)禁止使用手機(jī)，禁止穿戴帶釘鞋人員進(jìn)入。

四）、預(yù)警、報告程序內(nèi)容：

1、一旦發(fā)現(xiàn)火警立即報警、滅火，切斷加油機(jī)電源。

2、值班人員負(fù)責(zé)組織指揮滅火，迅速利用石棉被、滅火器等消防器材對初期火災(zāi)進(jìn)行撲救，并上報總隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、總隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。帶領(lǐng)個各應(yīng)急救援小組奔赴現(xiàn)場。

五）、緊急處置措施及程序：

1、一旦發(fā)現(xiàn)火警立即報警、滅火，切斷加油機(jī)電源。

2、值班人員負(fù)責(zé)組織指揮滅火，并上報總隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、為了防止燃燒的油罐發(fā)生爆炸，可用消防水向油罐體部噴水降溫，至火災(zāi)撲滅為止。

4、如果發(fā)現(xiàn)漏油，立即以漏油罐

50米

為半徑設(shè)置禁戒區(qū)，禁止任何人員和車輛進(jìn)入，并上報總隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案。

5、在確保安全的情況下，將油料運到指定的安全位置。

6、迅速控制事態(tài)，對造成的危害性進(jìn)行檢測、監(jiān)測、測定事故危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。

7、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

8、查清事故原因，評估危害程度。

六）、人員疏散：

1、立即組織、營救受害人員。搶救救援人員首先保證自身安全，情況不明時不可貿(mào)然進(jìn)入，搶救本著先易后難，先人后物，先輕傷后重傷，組織和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員。

3、事態(tài)無法控制，可能危及人身安全時，可立即指令撤離危險區(qū)，撤離過程中應(yīng)選擇安全路線和地點。

七）、消防應(yīng)急物資儲備：

1、消防設(shè)施儲備8?kg干粉滅火器4具， 2、推車2具，

3、消防栓2把，????????????????????? 4、消防沙

2m2

，

5、消防斧2把，????????????????????? 6、消防鉤2把，

7、消防被5條，????????????????????? 8、消防桶10個，

9、消防水帶

100m

，????????????? 10、防爆對講機(jī)2部，

11、電喇叭1個，??????????????? 12、手搖報警器1臺。

13、防靜電工作服（按人員配置）? 14、消防服3套，

15、絕緣鞋、絕緣手套，????????? 16、防毒面具2個，

17、全封閉帶氣瓶空氣呼吸器1個，18、口罩20個，

19、銅質(zhì)活扳手2把，??????????? 20、銅質(zhì)呆扳手若干，

21、充電式防爆手電2把等，?????22、水車2臺等。

八）、柴油特性及數(shù)據(jù)：

柴油主要是由甲烷烴、烯烴、環(huán)烷烴、芳香烴、多環(huán)芳烴與少量硫、氮及添加劑組成的混合物。白色或黃色液體。相對密度0.85。熔點

-29.56℃

。沸點180

-370℃

。閃點

40℃

。蒸氣密度4。蒸汽壓4.0kPa。蒸汽與空氣混合物可燃限0.7-0.5%。不溶于水。遇熱、火花、明火易燃，可蓄靜電，引起火花。分解和燃燒產(chǎn)物為一氧化碳、二氧化碳和硫化物。避免接觸氧化劑。

可經(jīng)皮膚粘膜吸收。對皮膚和粘膜有刺激作用。也有輕度麻醉作用。用

500g

涂皮膚引起中度皮膚刺激。柴油為高沸點物質(zhì)，吸入蒸汽而致毒害的機(jī)會較少。

九）、注意事項

1、撲救燃燒油罐火災(zāi)時，首先要冷卻著火罐和燃燒區(qū)的油罐，撲滅地面油火，然后撲救燃燒油罐。并要用石棉被、濕麻袋等物體遮蓋住未起火油罐頂部的呼吸閥、量油口，不使火源與罐內(nèi)尤其接觸。

2、對未起火的油罐不適宜采用倒罐措施，以防形成回火引起爆炸。

3、油罐破裂呈火炬狀燃燒時，可組織數(shù)支水槍，從不同角度對準(zhǔn)火焰根部射水，用水流將火焰和尚未燃燒的右面隔離開，實現(xiàn)窒息滅火。

4、撲救油罐火災(zāi)，切忌各自為戰(zhàn)向罐內(nèi)射水和泡沫，否則射入罐內(nèi)的水和泡沫會導(dǎo)致沸溢和噴濺提早發(fā)生。

三、防火工作應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)

油庫防火工作應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖

1、總隊工作應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組人員組成： 總隊隊長是第一責(zé)任人。

組? 長： 劉? 研

副組長： 張林生??? 宋晉璽??? 段久波??? 陳明金

組? 員:? 楊俊明??? 王志勇??? 王世軍 ???王秀軍

劉? 超??? 袁海波??? 王衛(wèi)明??? 陳? 強(qiáng)

袁林林??? 張建樂??? 唐高翔??? 李廣興

蔡景亮??? 劉? 巍? ??張晉秋

以總隊長總負(fù)責(zé)，主管副總隊長分管，油庫值班人員具體負(fù)責(zé)，安保室、工程技術(shù)室、物機(jī)械物資室、綜合辦公室、財務(wù)會計室等部門共同參與，按職能負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組。

各工程隊成立應(yīng)急指揮及救援小組，設(shè)兼職安全檢查人員。重要崗位有責(zé)任人。

搶險隊分為：路基一隊負(fù)責(zé)人楊建，? 計24人；

路基二隊負(fù)責(zé)人曹軍讓，計20人；

路基三隊負(fù)責(zé)人劉羸，? 計29人；

安質(zhì)環(huán)保室是項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。

2、各應(yīng)急救援專業(yè)組長及人員組成

1）、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組人員組成：由總隊長劉研任組長、油庫負(fù)責(zé)人蔡景亮任副組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組陳明金、劉巍等組成。

2）、物質(zhì)保障組人員組成：由總隊書記張林生任組長、張晉秋任副組長、綜合辦王衛(wèi)明、宋偉曉、機(jī)物室王秀軍、郭瑞等現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人組成。

3）、事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險組人員組成：由總隊副總隊長陳明金、油庫負(fù)責(zé)人劉巍任副組長，專職安全員王志勇、現(xiàn)場技術(shù)員領(lǐng)工員朱玉璽鹿義學(xué)、李林、劉水根、徐長卿、叢明輝工等相關(guān)人員組成。

4）、事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成：由總工段久波任組長、朱玉璽、孫紅旭、現(xiàn)場代班人員等相關(guān)人員組成。

5）、事故現(xiàn)場保護(hù)善后處理組人員組成：由總隊長劉研任組長、油庫負(fù)責(zé)人劉巍任副組長，陳明金、宋晉璽、段久波、王志勇、孫紅旭、宋偉曉等相關(guān)人員組成。

6）、事故原因調(diào)查組人員組成：由總隊長劉研任組長、油庫負(fù)責(zé)人蔡景亮任副組長，現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組人員等組成。

四、應(yīng)急指揮及救援小組職責(zé)

1、應(yīng)急指揮及救援小組職責(zé)：

1）、總隊工作應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急危險指揮和調(diào)度工作，并負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；副組長在抓好各自負(fù)責(zé)的危險任務(wù)的同時，聽從指揮，相互協(xié)作，共同做好搶救工作。

2）、負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各工程隊及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作；

3）、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。

2、總隊各部室職責(zé)：

1）、負(fù)責(zé)工程事故救援的各方面具體事務(wù)落實與協(xié)調(diào)；

2）、負(fù)責(zé)所需救援物資的落實；

3）、負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。

4）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

3、現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮及救援小組職責(zé)：

1）、負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；

2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；

3）、負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；

4）、負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；

5）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

6）、負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

4、總隊各應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：

1）、事故現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。

2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。

3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。

4）、事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。

五、現(xiàn)場救援工作要求

1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。

2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。

3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護(hù)技能。

4、項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮及救援組織必備的資料與設(shè)施：

1）、數(shù)量足夠的外線電話或其它通訊設(shè)備；

2）、救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式；

3）、現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況；

4）、結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。

5）、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表；

6）、上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。

六、緊急情況的處理程序和措施

應(yīng)急救援程序圖

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；及時向項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。

2、事故現(xiàn)場由項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。

3、各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。

1）、事故現(xiàn)場搶險組，應(yīng)根據(jù)事故特點，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組，應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點工作?，F(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

4)、事故現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

4、項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組接到報告后，應(yīng)立即向上級報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故，必須及時向上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。

5、項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。

6、事后恢復(fù)工作，項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組，要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。

七、附件：

1、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號碼：

匪警：110???????? 火警：119??????? 醫(yī)療急救：120

永和縣人民醫(yī)院急救電話：120??????? 森林火警12119

2、?????????????????應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員信息表