1 總則
1.1 術(shù)語(yǔ)定義
1.1.1 著火爆炸事件：本專項(xiàng)預(yù)案的著火爆炸事件系指石油化工廠關(guān)鍵裝置要害（重點(diǎn)）部位、油氣儲(chǔ)存設(shè)施、壓力容器、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛、物資倉(cāng)庫(kù)、電力設(shè)施等工作場(chǎng)所內(nèi)易燃易爆化工產(chǎn)品以及石油化工廠公共場(chǎng)所發(fā)生的著火爆炸事件。
1.1.2 要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置：本專項(xiàng)預(yù)案中要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置系指《）》中規(guī)定的石化一級(jí)要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于石油化工廠所屬的涉及原油、成品油、半成品油、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品引起的或設(shè)備管道疲勞、破損、超限運(yùn)行引起的著火爆炸等事件以及石油化工總廠公共場(chǎng)所發(fā)生的著火爆炸事件。。
2 事故風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1.1 概況
石油化工作為以石油煉制為主的煉化企業(yè)，在生產(chǎn)過程中涉及的汽油、液化石油氣、丙烯等危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆危險(xiǎn)特性。一旦發(fā)生著火爆炸事故，將造成極大的破壞和廣泛的不良社會(huì)影響。
2.1.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
a）汽油? 主要分布在石油化工廠的重油催化車間的OCTM裝置、雙脫裝置和重油催化裝置的吸收穩(wěn)定單元，加氫重整車間的加氫裝置、重整裝置，延遲焦化車間的吸收穩(wěn)定單元，油品儲(chǔ)運(yùn)車間的成品油和汽柴油罐區(qū)等單元，是一種無(wú)色液體，具有特殊臭味，易揮發(fā)、易燃。主要成分為C5-C12脂肪烴和環(huán)烷烴類，并含少量芳香烴和硫化物。揮發(fā)氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，低毒，其毒性隨烯烴含量、硫含量和芳烴含量增加而增加，主要侵入途徑是蒸氣吸入、食入、皮膚及眼睛接觸；閃點(diǎn)在0℃以下，自燃點(diǎn)在415-530℃范圍內(nèi)，在正常環(huán)境溫度下，遇明火可能引發(fā)燃燒或爆炸，其蒸氣與空氣混合形成爆炸性氣體，爆炸極限為1.4-7.6%（V/V）。引發(fā)汽油泄漏的主要原因是選用材質(zhì)不當(dāng)或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統(tǒng)超壓嚴(yán)重等原因，一旦泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
b）液化石油氣? 主要分布在石油化工廠的氣體分餾車間的氣體分餾裝置，重油催化車間的雙脫裝置和重油催化裝置的吸收穩(wěn)定單元，加氫重整車間的重整裝置，延遲焦化車間的吸收穩(wěn)定脫硫單元，輕烴儲(chǔ)運(yùn)車間的液化氣罐區(qū)等單元，主要成分是丁烯、丙烯、丁烷和丙烷等，在常溫、常壓下呈氣體狀態(tài)，在加壓和降溫的條件下，可凝成液體狀態(tài)，揮發(fā)氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起爆炸。液化氣具有麻醉作用；可致急性中毒；吸入后會(huì)有頭暈、頭痛、興奮或嗜睡、惡心、嘔吐、脈緩等癥狀；重癥者可突然倒下，尿失禁，意識(shí)喪失，甚至呼吸停止；可致皮膚凍傷；長(zhǎng)期接觸低濃度者，可出現(xiàn)頭痛、頭暈、睡眠不佳、易疲勞、情緒不穩(wěn)以及植物神經(jīng)功能紊亂等。引發(fā)液化氣泄漏的主要原因是選用材質(zhì)不當(dāng)或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統(tǒng)超壓嚴(yán)重等原因，一旦泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
c）丙烯? 主要分布在石油化工廠的氣體分餾車間的氣體分餾裝置，輕烴儲(chǔ)運(yùn)車間的丙烯罐區(qū)等單元，在常溫、常壓下呈氣體狀態(tài)，在加壓和降溫的條件下，可凝成液體狀態(tài)，揮發(fā)氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起爆炸。丙烯無(wú)色，有烴類氣體氣味，為單純窒息劑及輕度麻醉劑。人吸入丙烯可引起意識(shí)喪失，導(dǎo)致急性中毒，當(dāng)濃度為15%時(shí)，需30分鐘；24%時(shí)，需3分鐘；35%～40%時(shí)，需20秒鐘；40%以上時(shí)，僅需6秒鐘，并引起嘔吐。長(zhǎng)期接觸可引起頭昏、乏力、全身不適、思維不集中等。引發(fā)丙烯泄漏的主要原因是選用材質(zhì)不當(dāng)或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統(tǒng)超壓嚴(yán)重等原因，一旦泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
2.2 事件分級(jí)
按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素將著火爆炸事件分為勝利油田級(jí)、石油化工廠級(jí)和基層單位級(jí)。
2.2.1 符合下列條件之一的為勝利油田級(jí)著火爆炸事件：
a）一次造成3人（含）以上死亡或10人（含）以上重傷的著火爆炸事件；
b）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需周邊群眾緊急撤離、安置5000人以上的著火爆炸事件；
c）關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位、大型油氣儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生的著火爆炸事件；
d）其他著火爆炸事件發(fā)生后，長(zhǎng)時(shí)間（≥2h）未能有效控制，并可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響，或周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，或?qū)е缕渌^大次生災(zāi)害的火災(zāi)爆炸事件；
e）應(yīng)急指揮中心經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)是油田級(jí)火災(zāi)爆炸事件的。
2.2.2符合下列條件之一的為石油化工總廠級(jí)著火爆炸事件：
a）一次造成1-2人死亡；3人（含3人）以上10人以下重傷；
b）廠區(qū)內(nèi)著火爆炸經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能造成的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏影響會(huì)波及周邊地區(qū)，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上；
c）火勢(shì)長(zhǎng)時(shí)間（<2小時(shí)）不能及時(shí)得到有效控制，造成周邊生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)；
d）經(jīng)總廠應(yīng)急指揮中心危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)是石油化工總廠級(jí)著火爆炸事件的。
2.2.3 基層單位應(yīng)按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍及自身應(yīng)急能力等因素，并依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定事件分級(jí)條件，并做到上下銜接。
3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3.1.1 著火爆炸事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由石油化工廠應(yīng)急指揮中心、工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組、專家組組成?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組包括生產(chǎn)控制及供排水調(diào)度組、環(huán)境保護(hù)組、消防警戒疏散組、封堵?lián)岆U(xiǎn)組、傷員救護(hù)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組和對(duì)外聯(lián)絡(luò)組等八個(gè)專業(yè)組。
3.1.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮（可不設(shè)），及生產(chǎn)管理中心、安全環(huán)保科、機(jī)動(dòng)設(shè)備科、總廠辦公室、黨委宣傳科、治安保衛(wèi)中心等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和專家組組成。
3.2 職責(zé)
3.2.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在總廠應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。廠成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部并到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，基層單位現(xiàn)場(chǎng)指揮小組要立即移交指揮權(quán)利，并繼續(xù)按指令做好應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)總指揮：由廠分管生產(chǎn)安全的副廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或由廠應(yīng)急指揮中心指派。
現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：必要時(shí)由總廠應(yīng)急指揮中心指派，在現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能行使職權(quán)時(shí)執(zhí)行總指揮職權(quán)。
a）開展火情偵察，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，劃定警戒區(qū)。確定指揮部地點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)志，確定各小組負(fù)責(zé)人和組成人員；
b）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織制定和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)滅火應(yīng)急處置方案；
c）迅速隔離現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，搶救受傷人員，實(shí)施其他醫(yī)療救助；
d）整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮滅火搶險(xiǎn)救援工作；
e）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)發(fā)展，及時(shí)評(píng)估，調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；
f）處置中遇有沸溢、噴濺、爆炸、坍塌等征兆時(shí)，及時(shí)發(fā)出撤離指令；
g）保持與總廠應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系，根據(jù)需要，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急資源；
h）做好事發(fā)基層單位應(yīng)急處置的指導(dǎo)工作；
i）指派專人記錄現(xiàn)場(chǎng)總指揮發(fā)出的指令和處置過程，處置結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)。
3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組
3.2.2.1 生產(chǎn)控制及供排水調(diào)度組
該組由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)，由生產(chǎn)管理中心、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)動(dòng)設(shè)備科和凈化水車間、供排水車間的領(lǐng)導(dǎo)共同組成。
a）制定并落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整方案，根據(jù)突發(fā)事件的事態(tài)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)，包括組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的物料切斷、轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施的運(yùn)行調(diào)整。
b）組織并保證事件現(xiàn)場(chǎng)消防水、蒸汽、氮?dú)獾葎?dòng)力供應(yīng)。
c）參與現(xiàn)場(chǎng)情況收集和事件調(diào)查工作。
d）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
e）參與基層單位應(yīng)急處置方案的審核工作；
f）負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件處置后的生產(chǎn)恢復(fù)。
g）調(diào)度消防水穩(wěn)高壓系統(tǒng)穩(wěn)高壓水泵運(yùn)行，保障事故現(xiàn)場(chǎng)消防水系統(tǒng)壓力、水量的供給；
h）調(diào)度其它生產(chǎn)裝置、輔助裝置和涉及排水系統(tǒng)的排放流程、排放系統(tǒng)、排水量的調(diào)整；
i）調(diào)度下游排水系統(tǒng)封、堵、調(diào)、貯措施的實(shí)施；
j）調(diào)度事故污水的初期、后期及輕度污染水的去向。
k）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.2 環(huán)境保護(hù)組
該組由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)，由安全環(huán)?？?、安全環(huán)保監(jiān)督站等有關(guān)環(huán)保管理、監(jiān)測(cè)分析人員組成。
a）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事件性質(zhì)和危害程度；
b）參與制定與審核基層單位環(huán)境事件應(yīng)急處置方案；
c）負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染的日常技術(shù)儲(chǔ)備；
d）對(duì)外環(huán)境可能或已經(jīng)造成的污染提出處置意見或建議；
e）協(xié)調(diào)事故區(qū)域內(nèi)大氣和水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確定水體污染區(qū)域范圍，參與對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估、參與制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施；
f）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.3 消防警戒疏散組
該組由武裝保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，由護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、安全環(huán)保科等相關(guān)單位人員組成。
a）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火救災(zāi)工作；
b）負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的警戒；
c）負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)總廠治安救援力量，協(xié)調(diào)公安、消防等外部救援力量，協(xié)助人員疏散撤離；
d）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.4 封堵?lián)岆U(xiǎn)組
該組由機(jī)動(dòng)設(shè)備科和基建管理中心負(fù)責(zé)，由機(jī)動(dòng)設(shè)備科、基建管理中心、生產(chǎn)管理中心、保運(yùn)隊(duì)伍等相關(guān)單位人員組成。
a）參與制訂封堵應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
b）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)車輛、搶險(xiǎn)物資的調(diào)配和堵漏、搶險(xiǎn)作業(yè)的組織指導(dǎo)；
c）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)泄漏的污染物進(jìn)行封堵、截流、分流，負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急電源、臨時(shí)設(shè)備；
d）根據(jù)污染物的性質(zhì)組織專用防護(hù)用品及專用工具等；
e）負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下工程搶修、搶險(xiǎn)方案的制定；
f）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.5 傷員救護(hù)組
該組由武裝保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，由護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、消防中隊(duì)人員組成。
a）負(fù)責(zé)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)搶救傷員；
b）負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；
c）對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療；
d）負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)人員傷亡情況及處置方案；
e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.6 物資供應(yīng)組
該組由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)，由計(jì)劃規(guī)劃科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心、綜合服務(wù)中心、物資配送隊(duì)等相關(guān)單位人員組成。
a）參與制訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
b）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送污染防治物資。
c）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)應(yīng)急物資計(jì)劃編制；
d）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.7 后勤保障組
該組由綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)，由綜合服務(wù)中心、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心、工會(huì)等相關(guān)單位人員組成。
a）制定與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作有關(guān)的臨時(shí)資金計(jì)劃；
b）核銷應(yīng)急救援費(fèi)用；
c）參與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償方案的制定；
d）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的生活后勤保障。
e）負(fù)責(zé)做好思想穩(wěn)定和心理疏導(dǎo)工作，保持員工和周邊涉及居民情緒穩(wěn)定，做好善后安撫工作。
F）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.8 對(duì)外聯(lián)絡(luò)組
該組由總廠辦公室負(fù)責(zé)，由總廠辦公室、信息中心、黨委宣傳科等相關(guān)單位人員組成。
a）參與制訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
b）參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)工作；
c）負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)錄像、拍照工作，搜集整理事件現(xiàn)場(chǎng)圖片、圖像等信息資料；
d）負(fù)責(zé)通過媒體手段發(fā)布經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)的應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息和通告；
e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.9 專家組
該組由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)，在應(yīng)急狀態(tài)下，根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，從石油化工總廠突發(fā)事件應(yīng)急處置專家?guī)焯暨x相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急專家組成專家組。
a）參與制訂應(yīng)急處置方案，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持；
b）作為現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
c）負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故技術(shù)處置方案的制定；負(fù)責(zé)利用指揮部各方面的信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大應(yīng)急決策提供技術(shù)保障；
d）負(fù)責(zé)組織事件處理后生產(chǎn)恢復(fù)方案的編制，提供科學(xué)的可行建議；
4 應(yīng)急處置程序
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 事件接報(bào)
4.1.1.1 報(bào)告程序
a）相關(guān)基層單位發(fā)生勝利油田級(jí)或石油化工總廠級(jí)著火爆炸事件時(shí)，基層單位首先報(bào)告消防中隊(duì)，然后在啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置方案的同時(shí)，迅速向石油化工廠應(yīng)急指揮中心值班室（生產(chǎn)管理中心值班室）報(bào)告。
b）基層單位主要負(fù)責(zé)人向總廠分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào)。
c）發(fā)生總廠及以上級(jí)著火爆炸事件，基層單位的個(gè)人可直接向總廠應(yīng)急指揮中心值班室（生產(chǎn)管理中心值班室）報(bào)告。
d）發(fā)生勝利油田級(jí)著火爆炸事件時(shí)，石油化工總廠應(yīng)急指揮中心在上報(bào)勝利油田應(yīng)急指揮中心值班室的同時(shí)，視事態(tài)發(fā)展按應(yīng)急指揮中心指令上報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
4.1.1.2 報(bào)告方式及內(nèi)容
應(yīng)急信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后再書面報(bào)告，應(yīng)急報(bào)告主要內(nèi)容見附件01-02：表01-01基層單位著火爆炸事件信息報(bào)告表。
4.1.2 事件上報(bào)
4.1.2.1 上報(bào)程序
發(fā)生石油化工總廠級(jí)著火爆炸事件后，按總廠應(yīng)急指揮中心指令上報(bào)：
a）發(fā)生著火爆炸的基層單位或個(gè)人立即向消防中隊(duì)報(bào)警（電話：****），同時(shí)在向本單位值班干部或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，立即向*應(yīng)急指揮中心值班室報(bào)告（電話：****）；
b）廠應(yīng)急指揮中心值班室在向廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室主任和廠分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時(shí)，立即向勝利油田應(yīng)急指揮中心值班室報(bào)告（電話：****），同時(shí)視事態(tài)發(fā)展按上級(jí)應(yīng)急指揮中心指令向事發(fā)地人民政府報(bào)告；
c）機(jī)關(guān)職能部門根據(jù)總廠應(yīng)急指揮中心授權(quán)向?qū)诘膭倮吞镏鞴懿块T和事發(fā)地人民政府相關(guān)主管部門報(bào)告。
4.1.2.2 上報(bào)內(nèi)容
主要包括報(bào)告單位、報(bào)告人，事件要素（發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件情況、已采取的措施等），人員傷亡情況，對(duì)周邊造成的影響，下步工作安排，請(qǐng)求勝利油田或政府部門協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)等，應(yīng)急報(bào)告主要內(nèi)容見附件01-03：表01-02石油化工總廠著火爆炸事件信息報(bào)告表。
4.1.2.3 上報(bào)形式
a）事件信息以書面報(bào)告為主，必要時(shí)可采用影音、影像的形式。特別緊急的，可電話口頭初報(bào)，2h內(nèi)再提供經(jīng)總廠應(yīng)急指揮中心審核的書面報(bào)告；
b）現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)向勝利油田、事發(fā)地地方政府報(bào)送信息，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，形成現(xiàn)場(chǎng)信息直報(bào)。
4.1.3 持續(xù)上報(bào)
每0.5h向勝利油田應(yīng)急指揮中心、政府主管部門持續(xù)上報(bào)事件情況，應(yīng)急續(xù)報(bào)主要內(nèi)容見附件01-04：表01-03石油化工廠著火爆炸事件信息續(xù)報(bào)表。
4.1.4 信息報(bào)告具體程序見圖01-01。
圖01-01? 著火爆炸事件應(yīng)急報(bào)告程序框圖
4.2 應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序
4.2.1.1 初期研判
總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)基層單位的事件報(bào)告，立即開展初期研判，確定事件等級(jí)：
a）了解、落實(shí)人員傷亡及救助情況，事件波及范圍，是否進(jìn)行警戒、疏散、交通管制，周邊水源情況，措施進(jìn)行評(píng)估，對(duì)石油化工總廠級(jí)事件考慮增派救援力量的類型和規(guī)模；
b）協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍，籌備泡沫、干粉、供水設(shè)施、工程設(shè)備等應(yīng)急資源。
4.2.1.2 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室向總廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事件進(jìn)行研判，作出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的決策：
a）當(dāng)未達(dá)到石油化工廠級(jí)著火爆炸事件條件時(shí)，不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令，開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
b）當(dāng)達(dá)到石油化工廠級(jí)著火爆炸事件條件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令，開展應(yīng)急處置工作；
4.2.1.3 匯報(bào)
總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室主任根據(jù)初期研判情況分別向總廠分管消防、安全、事發(fā)單位和當(dāng)日值班的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)視情向總廠主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)著火爆炸事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.1.4 通報(bào)
總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、研判情況及處置所需的應(yīng)急資源，通報(bào)總廠機(jī)關(guān)相關(guān)部門。
4.2.1.5 續(xù)報(bào)
事發(fā)單位隨時(shí)了解事件進(jìn)展情況，通過電話、傳真、電子郵件等形式，按照要求，每0.5h向總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室持續(xù)報(bào)告，并電話確認(rèn)是否收到。
4.2.1.6 指令下達(dá)與接收
符合啟動(dòng)條件時(shí)，總廠應(yīng)急指揮中心按綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序下達(dá)應(yīng)急指令。事發(fā)單位、有關(guān)單位及部門接到指令后，應(yīng)立即與應(yīng)急處置辦公室確認(rèn)。
4.2.2 應(yīng)急指揮程序：見圖01-02。
圖01-02 ?著火爆炸事件應(yīng)急指揮流程圖
4.2.3 應(yīng)急資源調(diào)配程序
4.2.3.1 選調(diào)應(yīng)急專家
a）工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室根據(jù)啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案種類，從總廠應(yīng)急專家組中選擇參加應(yīng)急處置的專家，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)選擇其他有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的專家，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后，通知相關(guān)人員參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
b）必要時(shí)，總廠應(yīng)急指揮中心從總廠外部邀請(qǐng)專家，或請(qǐng)勝利油田選派專家，為著火爆炸事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
4.2.3.2 協(xié)調(diào)應(yīng)急物資
a）由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織各專業(yè)處置組、專家組，根據(jù)著火爆炸事件現(xiàn)場(chǎng)處置需要，評(píng)估和編制裝備、物資清單（種類、數(shù)量、性能要求等），報(bào)總廠應(yīng)急指揮中心；
b）總廠應(yīng)急指揮中心審核后，工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室通知相關(guān)部門組織調(diào)配、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資裝備和施工機(jī)具；
c）按照以上程序，做好應(yīng)急物資的后續(xù)調(diào)整、補(bǔ)充等工作。
4.2.3.3 協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備渠道：
a）從總廠內(nèi)部調(diào)配；
b）請(qǐng)求勝利油田協(xié)調(diào)調(diào)配；
c）請(qǐng)求地方政府調(diào)配；
d）從國(guó)內(nèi)、國(guó)際緊急采購(gòu)物資裝備。
4.2.4 應(yīng)急救援程序
著火爆炸事件應(yīng)急救援基本流程和主要步驟見圖01-03。
圖01-03? 著火爆炸事件應(yīng)急救援程序圖
4.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急程序
4.2.5.1 擴(kuò)大應(yīng)急的條件：
a）總廠現(xiàn)有的救援力量、裝備物資、技術(shù)手段等已經(jīng)不能滿足現(xiàn)場(chǎng)滅火救援需要，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)控制效果不明顯或處置無(wú)效時(shí)；
b）當(dāng)著火爆炸現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)、危險(xiǎn)源無(wú)法得到有效控制，有可能產(chǎn)生重大次生災(zāi)害和社會(huì)影響時(shí)；
c）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，請(qǐng)求勝利油田救援力量和地方政府支援，或啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案應(yīng)對(duì)時(shí)。
4.2.5.2 基本程序：
a）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場(chǎng)處置等情況，研判并向總廠應(yīng)急指揮中心提出擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求；
b）總廠應(yīng)急指揮中心組織專家研判確定后，向勝利油田、地方政府及其他外部力量請(qǐng)求支援；
c）當(dāng)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，總廠現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán)，按照上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)指令開展應(yīng)急救援。
4.2.6 應(yīng)急終止程序
應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足綜合預(yù)案應(yīng)急終止要求并同時(shí)滿足下列條件時(shí)，向總廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告，總廠應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令：
a）明火被徹底撲滅，爆炸危險(xiǎn)源已消除或轉(zhuǎn)移至安全地帶，生產(chǎn)裝置或設(shè)施溫度降至常溫，沒有復(fù)燃復(fù)爆可能；
b）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，已無(wú)受火勢(shì)威脅人員；
c）可燃?xì)怏w濃度降低到爆炸下限以外。
5 應(yīng)急處置措施
5.1 處置原則和要求
5.1.1 指導(dǎo)思想：救人第一，科學(xué)施救。
5.1.2 指揮原則：統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮。
5.1.3 作戰(zhàn)原則：先控制、后消滅，集中兵力、準(zhǔn)確迅速，攻防并舉、固移結(jié)合。
5.1.4 戰(zhàn)術(shù)方法：堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、排煙、破拆、封堵、監(jiān)護(hù)、撤離等。
5.1.5 處置要求：第一時(shí)間調(diào)集足夠力量和有效裝備，第一時(shí)間到場(chǎng)展開，第一時(shí)間實(shí)施救人，第一時(shí)間進(jìn)行排煙降毒，第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害。
5.2 通用處置措施
發(fā)生著火爆炸事件時(shí)通用處置措施：劃定警戒范圍→疏散隔離→冷卻抑爆→排煙降毒→滅火救援→后期處置→恢復(fù)生產(chǎn)。
5.3 分類處置措施
5.3.1 要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）采取隔離、警戒和疏散措施，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；
b）當(dāng)要害（重點(diǎn)）部位存在有毒有害氣體泄漏時(shí)，應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測(cè)；
c）迅速將受傷、中毒人員送醫(yī)院搶救，并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材；
d）當(dāng)要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置可燃物料存量較多時(shí)，盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險(xiǎn)區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通，組織專家組和相關(guān)技術(shù)人員制定方案；
e）著火撲救過程中，專家組應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和著火發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)提出滅火指導(dǎo)意見；
f）滅火完畢后，立即清理著火現(xiàn)場(chǎng)，組織力量對(duì)泄露點(diǎn)封堵?lián)岆U(xiǎn)。
5.3.2 大型油氣儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）采取隔離、警戒和疏散措施，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；
b）迅速將受傷、中毒人員送醫(yī)院搶救；組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材供應(yīng)；
c）根據(jù)油氣儲(chǔ)存設(shè)施特點(diǎn)及風(fēng)向，合理組織撲救工作；
d）采取防泄漏、防擴(kuò)散控制措施，防止火勢(shì)蔓延；
e）對(duì)附近受威脅的油氣儲(chǔ)存設(shè)施，及時(shí)采取冷卻、倒罐、置換、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起次生或衍生著火爆炸；
f）在撲救著火過程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛裝備，以應(yīng)對(duì)沸溢和噴濺等突發(fā)情況；
g）當(dāng)疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊大面積人群時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)或駐軍做好相關(guān)工作；
h）滅火完畢后，繼續(xù)冷卻至常溫狀態(tài)，清理著火現(xiàn)場(chǎng)，組織力量利用消防水掩護(hù)對(duì)泄漏點(diǎn)的封堵?lián)屝拮鳂I(yè)。
5.3.3 壓力容器發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）采取隔離、警戒和疏散措施，全力救助傷員；
b）重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的防中毒和防窒息工作；
c）采取工藝隔斷和堵漏措施，減少可燃物料、有毒氣體擴(kuò)散。
5.3.4 油氣管道泄漏發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）立即停輸，關(guān)閉管道泄漏點(diǎn)兩側(cè)截?cái)嚅y，對(duì)泄漏管道附近其它管線或電纜采取必要保護(hù)措施；
b）全力救助傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，必要時(shí)采取交通管制，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；當(dāng)氣體輸送管道發(fā)生著火爆炸，應(yīng)及時(shí)疏散下風(fēng)向附近人員，并通知停用一切明火；
c）根據(jù)地形地貌、風(fēng)向、天氣等因素采取有效圍堵措施，控制著火區(qū)域；
d）充分考慮著火區(qū)域地形地貌、風(fēng)向、天氣等因素，制定滅火方案，合理布置消防和救援力量；
e）滅火完畢，立即清理著火現(xiàn)場(chǎng)，組織力量利用消防水掩護(hù)對(duì)泄漏點(diǎn)的封堵?lián)屝拮鳂I(yè)。
5.3.5 火車、汽車等交通工具運(yùn)輸油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品途中發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告；
b）必要時(shí)派出專家和救援力量，配合地方政府做好搶險(xiǎn)工作。
5.3.6 物資倉(cāng)庫(kù)發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）在滅火搶險(xiǎn)前查明起火部位、燃燒物質(zhì)的種類、理化性質(zhì)、庫(kù)存量、庫(kù)房的建筑結(jié)構(gòu)及相鄰庫(kù)房情況；
b）調(diào)足力量，攻防并舉，控制火勢(shì)向毗鄰的庫(kù)房蔓延；
c）對(duì)不同物資倉(cāng)庫(kù)著火，正確選用滅火劑，必要時(shí)準(zhǔn)備足夠沙土撲救遇水燃燒物質(zhì)和輕金屬著火；
d）對(duì)易燃易爆倉(cāng)庫(kù)著火，在發(fā)生爆炸前快速展開滅火搶險(xiǎn)，制止可能發(fā)生的爆炸，對(duì)已爆炸的倉(cāng)庫(kù)，采取措施防止再次爆炸；
e）根據(jù)不同火情，滅火與疏散物資要同步進(jìn)行；
f）倉(cāng)庫(kù)情況不明時(shí)，注意可能發(fā)生的爆炸或建筑物塌落，防止盲目行動(dòng)；
g）撲救有爆炸危險(xiǎn)、有毒物品倉(cāng)庫(kù)著火時(shí)，須注意滅火人員人身安全；
h）嚴(yán)密組織貨物疏散，增設(shè)必要的警戒人員。
5.3.7 電力設(shè)施發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）首先切斷電源，查明有無(wú)人員被困、有無(wú)爆炸危險(xiǎn)；
b）在工程技術(shù)人員配合下，迅速關(guān)閉油道閥門，堵塞泄漏油部位；
c）撲救發(fā)電機(jī)組著火時(shí)，及時(shí)切斷油源，采用相應(yīng)的滅火劑滅火，防止主油箱和變壓器爆炸。撲救電纜著火時(shí)，采用二氧化碳、干粉、黃沙覆蓋滅火；
d）撲救煤粉著火時(shí)，采取霧狀水或蒸汽滅火，不宜使用直流水槍，以防止沖擊煤粉發(fā)生爆炸；
e）電力設(shè)施著火應(yīng)注意防止中毒、觸電等傷亡事故。對(duì)電力系統(tǒng)電纜溝著火應(yīng)采用遠(yuǎn)距離堵截方案。
5.3.8 工作場(chǎng)所內(nèi)易燃易爆物品（含火工器材）發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）組織救生搶險(xiǎn)小組，攜帶個(gè)人防護(hù)和救生器材，全力救助傷員，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取隔離、警戒和疏散措施；
b）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體監(jiān)測(cè)，必要時(shí)與****危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急咨詢電話（****）保持熱線聯(lián)系，尋求相關(guān)技術(shù)支持，掌握化學(xué)品主要危險(xiǎn)性及相應(yīng)滅火措施；
c）根據(jù)易燃易爆化工產(chǎn)品特性，以及風(fēng)向、天氣等因素，制定滅火方案，選用合適的滅火器材和滅火方式，結(jié)合工藝技術(shù)措施，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
d）滅火完畢，立即組織著火現(xiàn)場(chǎng)清理和洗消，做好移交工作。
5.3.9 居民小區(qū)發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）消防力量到達(dá)后，查明是否有人員被困和建筑結(jié)構(gòu)及著火部位；
b）在深入內(nèi)部滅火的同時(shí)，通過著火房間外窗陽(yáng)臺(tái)架起消防梯部署滅火搶險(xiǎn)力量；
c）有人員被困情況下，要在滅火的同時(shí)深人樓層救人，或根據(jù)地形情況，利用云梯車、救生氣墊等裝備救人；
d）要及時(shí)切斷電源和氣源，防止觸電和易燃可燃?xì)怏w爆炸；
e）要做好滅火搶險(xiǎn)人員防護(hù)工作，避免高溫?zé)煔庾苽?dāng)發(fā)現(xiàn)倒塌跡象時(shí)，須及早撤出，以免發(fā)生倒塌傷人事故；
f）深人樓層滅火搶險(xiǎn)人員要保證與外界的通信聯(lián)系，指定專人對(duì)進(jìn)出人員予以登記，保證安全撤出和替換；
g）要保障暢通的消防道路和充足的消防用水，以有效撲救著火和疏散救人；
h）著火現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置警戒線。
5.3.10 高層民用建筑發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）利用滅火搶險(xiǎn)力量和各種救生器具及時(shí)搶救、疏散被困人員；
b）保障火場(chǎng)供水，搞好火場(chǎng)破拆，消除爆炸及觸電危險(xiǎn)；
c）選擇正確進(jìn)攻路線，充分利用固定和移動(dòng)消防設(shè)施撲滅著火或阻止火勢(shì)蔓延；必要時(shí)使用高噴車、云梯車、多功能搶險(xiǎn)救援車等特種裝備，實(shí)施滅火救援；
d）及時(shí)切斷非消防電源、氣源，時(shí)刻掌握火場(chǎng)情況變化，減少人員傷亡。對(duì)救出的人員要有專人負(fù)責(zé)，防止造成二次傷亡；
e）每戰(zhàn)斗小組不少于3人，進(jìn)人室內(nèi)滅火搶險(xiǎn)，須佩戴空氣呼吸器、防火隔熱服、導(dǎo)向繩、對(duì)講機(jī)、方位燈、呼救器及強(qiáng)光手電等個(gè)人防護(hù)裝備；
f）向被困人員通報(bào)火情，穩(wěn)定情緒，防止被困人員盲目跳樓造成傷亡；
g）注意可能發(fā)生的建筑物坍塌，以免發(fā)生坍塌傷人事故；
h）滅火后留有足夠力量，搞好火場(chǎng)清理，防止火勢(shì)復(fù)燃。
5.3.11 公共場(chǎng)所發(fā)生著火爆炸時(shí)：
a）利用滅火搶險(xiǎn)力量和各種救生器具及時(shí)搶救、疏散被困人員；
b）充分利用室內(nèi)固定和移動(dòng)消防設(shè)施撲滅著火或阻止火勢(shì)蔓延；
c）及時(shí)采取火場(chǎng)破拆及送風(fēng)排煙措施，消除中毒、爆炸和觸電的險(xiǎn)，保障火場(chǎng)供水；
d）及時(shí)切斷電源，防止觸電傷亡；
e）做好被困人員情緒穩(wěn)定工作，防止造成混亂，對(duì)特殊人員（危重病人、兒童、老人等）疏散應(yīng)由專人負(fù)責(zé)；
f）每戰(zhàn)斗小組不少于3人，進(jìn)人室內(nèi)滅火搶險(xiǎn)，須佩戴空氣呼吸器、防火隔熱服、導(dǎo)向繩、對(duì)講機(jī)、方位燈、呼救器及強(qiáng)光手電等個(gè)人防護(hù)裝備；
g）注意可能發(fā)生的建筑物坍塌，以免發(fā)生坍塌傷人事故。
