第一章 總則
一、編制目的
為了切實加強施工現(xiàn)場防爆炸事故工作管理,及時有效的采取緊急措施,最大限度地減少損失,特制定《北京城建集團有限責任公司北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程施工第十三標段施工現(xiàn)場防瓦斯爆炸事故應急預案》。
二、指導思想和法律依據(jù)
1、指導思想:施工期間的防爆炸工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生爆炸事故極易造成人員傷亡及群死群傷。為預防施工工地的爆炸事故,加強爆炸應急救援管理工作。我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一、以人為本”的方針,組織全體員工認真學習法律法規(guī)知識,學習安全基礎知識及救援知識。用講政治的高度來認識救援工作的重要性,增強員工的防止爆炸事故的安全意識。
2、法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應急救援預案的職責?!钡谌龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施?!?/p>
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條規(guī)定:施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救器材、設備,并定期組織演練。第四十九條規(guī)定:施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
三、適用范圍
本預案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的爆炸事故。
四、工程概況
東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分,是實現(xiàn)外調(diào)水(南水北調(diào)來水)、本市地表水(密云水庫)、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件,是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件,對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內(nèi)。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調(diào)節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至第九水廠輸水工程末端(關(guān)西莊泵站北)預留分水口,沿北五環(huán)向東,至廣順橋向南折向東五環(huán),其后沿東五環(huán)向南,至亦莊橋與五環(huán)路分離,其后穿越?jīng)鏊樱貨鏊幽希ㄓ遥┌吨翗s京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接,總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內(nèi)徑4.6m鋼筋砼圓涵(雙層襯砌結(jié)構(gòu))重力流輸水,隧洞一襯全部采用盾構(gòu)法施工,隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調(diào)壓井、建設管理站等。
本工程為北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程(輸水隧洞)施工第十三個標段,輸水洞線樁號40+817.22~44+722.04,全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內(nèi)的輸水盾構(gòu)隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構(gòu)接收井(南干渠工程已建),18#盾構(gòu)兩臺雙始發(fā)井,37~38號二襯施工豎井、56~58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設備安裝工程、電氣設備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護工程、施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護工程。
第二章 組織機構(gòu)及職責
一、項目組織機構(gòu)
為加強施工現(xiàn)場防意外爆炸事故的組織領(lǐng)導和事故指揮,使防意外爆炸事故工作真正落到實處,項目部成立施工現(xiàn)場防意外爆炸事故應急領(lǐng)導小組。
二、職責
(一)組織構(gòu)成
(二)組織機構(gòu)圖及職責
1、總指揮(姚德友)
(1)、批準啟動應急預案,全面負責現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。
(2)、及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委及安監(jiān)局,確保事故信息及時、準確的傳遞。
(3)、視事故嚴重程度,要求報警保護組向相鄰標段、醫(yī)院求援。
(4)、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場,分析險情,立即確定搶險設施方案。
(5)、督促現(xiàn)場綜合保護組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護,防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。
(6)、督促物機保障組按技術(shù)支持組要求迅速運送應急物資至事故現(xiàn)場。
(7)、指揮現(xiàn)場搶險組按照技術(shù)指導組確立的方案,迅速實施應急搶險。
(8)、保障醫(yī)療救護組所需車輛,器具和救護資金。
(9)、協(xié)助處理事故善后事宜,并配合事故調(diào)查。
(10)、 組織有關(guān)人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預案缺陷,不斷修訂完善應急救援預案。
2、 副總指揮(莢長鋒)
(1)、在總指揮領(lǐng)導下,協(xié)助總指揮開展各項工作。
(2)、根據(jù)總指揮的安排,對防瓦斯爆炸應急搶險工作進行具體落實和監(jiān)督。
3、 技術(shù)支持組
(1)、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應急預案,及時制定搶險救援方案。
(2)、通知現(xiàn)場搶險組和物機保障組,組織人力、物力進行搶險,并派人在現(xiàn)場進行技術(shù)指導。
(3)、參與對應急預案編制的修訂完善。
4、 現(xiàn)場搶修組
(1)、負責對被困人員的搶救和疏散,確保人員安全,減少人員傷亡。
(2)、負責對危險區(qū)內(nèi)化學品、電器設備的搶救轉(zhuǎn)移,防止危害的蔓延。
(3)、按照技術(shù)搶險方案組織搶險,防止危害擴大,最終消除不安全狀態(tài)。
5、 物機保障組
(1)、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應急照明。
(2)、安排運輸應急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場,對缺少的物料立即聯(lián)系進場。
(3)、將應急物資及時運送到事故現(xiàn)場。
(4)、定期檢查應急的電機設備、物資儲備情況,抓好機電設備維護、保養(yǎng)管理,保證應急設備、物資保持完好,對損壞和缺少的應急物資要及時補充。
6、 報警保護組
(1)、按總指揮的指示,負責內(nèi)外聯(lián)系,同時派人到附近路口給救援車輛引路。
(2)、組織保安關(guān)閉工地大門,嚴禁閑雜人員進入,對已進閑雜人員進行勸導離開。
(3)、負責事故現(xiàn)場的警戒,劃出警戒區(qū)域,嚴禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。
(4)、對多事人員強行闖入后,要采取策略,委婉勸其離開,為防止其它人員向外發(fā)布不良信息,可請相關(guān)媒體通過正當渠道獲取信息。
(5)、保護好事故現(xiàn)場,不被人為破壞。在移動傷害或物件前,做好標記和記號,并做好影像資料。
(6)、當事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時,應及時通知相關(guān)人員,并組織工地附近的人員有序撤離。
(7)、負責善后工作,安撫傷亡人員家屬、親朋,控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。
7、 醫(yī)療救護組
(1)、負責對傷員進行現(xiàn)場急救,將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進行救治。
(2)、負責應急救援資金準備,使救援工程中所需資金得到保證。
8、 架子隊(工區(qū))負責人
(1)、對應急救援預案進行學習培訓和演練工作。
(2)、抓好日常安全預防工作,采取有效措施確保安全。
(3)、在緊急情況下,根據(jù)現(xiàn)場應急需要,提供人、物、機,積極投入到搶險中。
9、 救援隊員
在應急救援小組領(lǐng)導下開展工作,服從救援領(lǐng)導小組和救援隊長的調(diào)動,在接到事故消息后,在第一時間趕到事故現(xiàn)場進行事故的搶險(救)工作并協(xié)助保護好事故現(xiàn)場,在救援過程中要注意自身安全防護。
第三章? 防意外爆炸事故安全保證措施
一、爆炸預防措施
(一)、通風管理安全技術(shù)措施
1、根據(jù)盾構(gòu)施工動態(tài),及時調(diào)整通風系統(tǒng),使通風系統(tǒng)達到合理、穩(wěn)定狀態(tài)。
2、通風設施設置必須合理,執(zhí)行驗收移交制,加強日常維護,減少漏風,以提高有效風量。
3、因故障臨時停風時,當班工班組長按瓦檢員、安監(jiān)員要求,負責立即撤人,并由瓦檢員設置柵欄、警標,禁止人員入內(nèi)。
4、掘進工作面必須安設雙風機(且為同等能力)雙電源,并每旬由機電科組織進行一次自動切換試驗,同時有記錄可查,確保主風機與備用風機自動切換,局部通風機安裝實行“三專兩閉鎖”。