1事故風險分析

1.1編制目的

提高突發(fā)事件中新聞處置的能力，正確引導輿論，最大程度地減少突發(fā)事件對企業(yè)和員工造成的傷害，有效的維護企業(yè)利益和企業(yè)形象。

1.2分級分類

本預案所稱的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及企業(yè)和員工安全，影響企業(yè)和員工正常生活、工作秩序的緊急事件。

1.2.1根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，主要分為以下四類：

1）事故災難。主要包括各類安全質(zhì)量事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

2）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和群體事件等。

3）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森令草原火災等。

4）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響健康和生命安全的事件。

1.2.2各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較大）、和Ⅳ級（一般）。

1.3適用范圍

本預案適用于項目部所有突發(fā)事件的新聞處置工作。

2應急工作職責

2.1應急救援領導小組與職責

2.1.1項目經(jīng)理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經(jīng)理、項目總工、項目后勤、質(zhì)檢負責人、處門及工程部負責人組成。

2.1.2應急救援領導小組職責

1）貫徹落實國家和上級有關安全事故應急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定； 101

2）組織制定本項目處安全事故應急救援預案及現(xiàn)場處置方案；

3）在項目開工后或每季度至少要進行一次安全事故應急救援預案、現(xiàn)場處置方案、應急救援知識培訓和應急演練；

4）組建項目處應急救援隊伍，并對成員進行培訓，作業(yè)人員應具備必要的安全生產(chǎn)知識，并經(jīng)考試合格；

5）制定并落實經(jīng)費保障、設備材料保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、信息聯(lián)絡保障和后勤保障等措施，確保應急救援工作的順利進行；

6）事故發(fā)生后，啟動現(xiàn)場應急處置方案，組織應急救援，服從上級應急管理機構的指揮；

7）及時掌握現(xiàn)場應急處置情況，并按程序上報公司；

8）展開事故原因調(diào)查，并按“四不放過”原則處理；

9）有針對性地落實整改措施，避免事故再次發(fā)生。

2.2應急救援領導小組下設機構及職責

2.2.1搶險組：組長由項目經(jīng)理擔任，成員由項目副經(jīng)理、項目總工、安全部部長及工程部負責人組成。主要職責是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關處門的搶險行動；及時向指揮處報告搶險進展情況。

2.2.2安全保衛(wèi)組：組長由項目后勤擔任，成員由項目綜合部 組成。

主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長由項目后勤擔任，成員由項目設備材料處、綜合部、財務部、食堂組成。主要職責是：負責調(diào)集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

2.2.4醫(yī)療救護組：組長由項目質(zhì)檢負責人擔任，成員由財務人員、現(xiàn)場技術員、安全員應急救援車輛組成。主要職責是：負責現(xiàn)場傷員的救護入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長由項目經(jīng)理擔任，成員由項目領導班子組成。主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調(diào)查組：組長由公司相關領導擔任，成員由項目經(jīng)理、安全部部長、項目安全組組長及有關技術專家組成。主要職責是：負責對事故現(xiàn)場的保護

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和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

3、處置程序

3.1工作原則

3.1.1突發(fā)事件的新聞處置工作，應貫徹統(tǒng)一領導，分級負責，區(qū)域協(xié)作，快速反應，及時應對，主動介入，正面引導，措施果斷，協(xié)調(diào)一致的原則。

3.1.2重特大突發(fā)事件新聞處置由項目領導小組出面協(xié)調(diào)，負責與各新聞媒體溝通。

3.2信息收集與發(fā)布

3.2.1突發(fā)事件信息收集，應快速、準確、詳細，由事發(fā)單位在第一時間報告項目領導。部門間要加強信息溝通。

3.2.2突發(fā)事件的信息發(fā)布，必須經(jīng)過認真的分析研究，并報上一級批準后，形成統(tǒng)一口徑，由新聞發(fā)言人在第一時間采取散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式對外發(fā)布信息，其他任何人不得以任何理由向外部傳播有關信息。

3.3突發(fā)事件新聞發(fā)言人

3.3.1新聞發(fā)言人由項目書記擔任。新聞發(fā)言人受項目委托，代表項目負責信息發(fā)布，是項目唯一的對外發(fā)言人。

3.3.2新聞發(fā)言人的職責：突發(fā)事件發(fā)生后負責信息的收集、發(fā)布工作，接待并應對媒體的采訪，正確引導輿論，取得媒體及大眾的理解和支持，變被動為主動，變不利為有利，最大限度地降低突發(fā)事件對企業(yè)利益和企業(yè)形象造成的損害。

3.3.3新聞發(fā)言人的基本要求：旗幟鮮明，立場堅定，忠實企業(yè)，愛崗敬業(yè)，思維嚴謹，處事穩(wěn)健，有扎實的理論功底、較高的政策法律水平和較強的分析判斷、協(xié)調(diào)公關能力及口頭表達和應變能力。

3.3.4新聞發(fā)言人發(fā)布信息應遵循的原則：

1）歡迎新聞媒體進行輿論監(jiān)督的原則；

2）客觀、公正、實事求是的原則；

3）正面宣傳為主的原則；

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4）維護穩(wěn)定的原則；

5）維護企業(yè)根本利益的原則。

3.4新聞處置方法

突發(fā)事件一旦發(fā)生，即刻啟動對新聞媒體的應急預案。按照新聞媒體對事件的介入時間，分為到達現(xiàn)場前、到達現(xiàn)場后、新聞刊播前及刊播后四種情況，做好準備。

3.4.1新聞媒體到達現(xiàn)場前

1）沉著冷靜應對，迅速果斷采取措施，防止事態(tài)進一步擴大；

2）及時向上級領導和相關部門報告情況；

3）加強門衛(wèi)值班和現(xiàn)場巡邏，嚴控人員進出，及時妥善處置好現(xiàn)場環(huán)境；

4）召開緊急會議，穩(wěn)定員工情緒，教育員工（包括民工）不要亂發(fā)議論，任何人不得以任何理由向外部散播信息；

5）指定專門人員負責媒體接待工作，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在單位、姓名與聯(lián)系電話，查明意圖，立即匯報；

6）統(tǒng)一認識，形成對外新聞發(fā)布內(nèi)容的統(tǒng)一口徑。

3.4.2新聞媒體到達現(xiàn)場后

1）門衛(wèi)、值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地進行盤查，驗明證件，登記姓名，并報告現(xiàn)場領導。所有人員對采訪人員應態(tài)度和藹，禮貌待人。

2）新聞發(fā)言人對媒體采訪人員要積極應對，按統(tǒng)一口徑簡要介紹情況，聯(lián)絡感情，尋求理解，化解矛盾，適時進行引導、疏散。

3.4.3新聞刊播前

1）新聞媒體現(xiàn)場采訪后，在新聞稿刊播前，要盡可能獲得采訪人員的有關信息，主動與記者見面，必要時與媒體領導對話，表明態(tài)度，盡量使其終止刊播。

2）即使刊播也僅限于對事件本身的報道，爭取不出現(xiàn)單位的名稱，力求縮短篇幅，盡量不出現(xiàn)在顯著位置或重要時段，使負面影響降至最低。

3.4.4新聞刊播后

1）新聞媒體報道應主動與刊播媒體進行溝通，對報道事實有出入的要及時向媒體單位領導反映情況，指出其不實不妥之處，及其危害性和媒體應承擔的后果及法律責任。

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2）對蓄意炒作新聞，發(fā)表失實報道，對企業(yè)造成不良影響而又不聽勸阻者，要逐級與媒體所在區(qū)域?qū)Ψ近h委宣傳部門溝通，必要時向公司、集團公司匯報，使其終止報道。

3）對有意進行跟蹤、聯(lián)系報道的新聞媒體，要及時加強溝通聯(lián)系，盡量避免后續(xù)不良報道。

4）對媒體傳播有關負面報道的，要快速聯(lián)系，采取得力措施終止傳播，或使其影響降至最低。

5）能組織正面報道，要組織進行正面報道，盡量挽回不良影響。

3.5 應急值守電話：

工作時間：029—XXXXXXXX

下班、節(jié)假日：XXXXXXXXXXXXX

3.6對外求援電話

火災：119；急救：120；

XXX市XXX醫(yī)院：XXX-XXXXXXXX

XXX市安監(jiān)局：XXX-XXXXXXXX

XXX市應急救援中心：XXX-XXXXXXXX

4注意事項

4.1現(xiàn)場事故發(fā)生后注意控制現(xiàn)場，以免造成更大的損失

4.2對于相關媒體的跟蹤采訪報道一定要保持冷靜，堅決維護公司的企業(yè)形象，避免因此造成的二次損失。