人防工程迎汛應急預案

　　評論：　更新日期：2023年01月15日

第一章????總?則

為加強人防工程的安全管理，確保奧運會期間不發(fā)生重大的安全事故，根據(jù)市區(qū)兩級政府的指示精神，進一步做好2008年人防工程防汛工作，加強、完善應急機制建設，應對人防工程突發(fā)事件，有效預防、及時控制和消除人防工程公共安全事件的危害，保障人防工程的正常使用和人民生命財產(chǎn)安全，制定2008年門頭溝區(qū)人防工程防汛應急預案。

一、門頭溝區(qū)人防工程現(xiàn)狀、特點

永定河中下游流經(jīng)我區(qū)，所以門頭溝區(qū)是一個洪水災害頻發(fā)的地區(qū),且我區(qū)的人防工程絕大部分為二十世紀六、七十年代修建的早期簡易人防工程。人防工程深埋在地下，險情隱患不易被發(fā)現(xiàn)，一旦遭受暴雨洪水的侵襲，對險情災害的觀測、判斷、搶險和后期處置工作都帶來非常大的困難。近年來，我區(qū)局部暴雨時有發(fā)生，由于來勢猛、速度快、難以預測，常給人防工程造成滲漏、倒灌、塌陷等較嚴重的破壞，給人民的生活、經(jīng)濟社會的正常運轉(zhuǎn)造成一定影響。

二、指導思想

以十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圓滿完成舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，實現(xiàn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“集中領導，統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的人防工程事故應急體系為目標，全面提升本區(qū)人防工程應急管理能力和綜合實力，為北京成功舉辦奧運會做出貢獻。

三、編制目的

為確保“平安奧運人防工程安全”，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護穩(wěn)定，確保我區(qū)人防工程安全度汛，提高應對暴雨洪水等突發(fā)事件快速反應和處理能力，減輕災害損失。加強基礎工作，理順管理機制，實現(xiàn)防搶一體化、決策科學化、指揮統(tǒng)一化、保障統(tǒng)籌化，做到“少塌洞，不死人”。

四、編制原則

（1）堅持以人為本的原則。從維護廣大人民群眾的根本利益和保護人民生命財產(chǎn)安全角度出發(fā)，積極預防和最大限度地減少人防工程突發(fā)事故對人民群眾的危害。

（2）堅持預防為主的原則。把應對人防工程突發(fā)公共事故管理的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，將預防與應急處置有機結(jié)合起來，有效控制危機，力爭將人防工程突發(fā)事件造成的損失減少到最低程度。

（3）堅持資源整合的原則。按照資源整合的要求，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合，充分利用現(xiàn)有資源，進一

步理順機制，努力實現(xiàn)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（4）堅持屬地為主的原則。由區(qū)民防局實施監(jiān)管職能，實行屬地管理，專業(yè)處置。

（5）堅持社會廣泛參與的原則。調(diào)動社會各方面的積極性，形成政府、企事業(yè)單位和志愿者隊伍相結(jié)合的人防工程突發(fā)事件應對體制。

五、編制依據(jù)

根據(jù)《平安奧運—人防工程安全管理工作實施方案》，按照《北京市人防工程防汛應急預案》、《門頭溝區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求及有關法規(guī)、文件為依據(jù)，制定本預案。

六、適用范圍

本預案適用于我區(qū)內(nèi)人民防空工程。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

七、事故等級

為了有效處置各類人防工程防汛突發(fā)事故，根據(jù)人防工程防汛事故的發(fā)生范圍、嚴重程度、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，我區(qū)人防工程防汛事故分為以下四個級別：

一般人防工程防汛突發(fā)事故（Ⅳ級）：指人防工程出現(xiàn)一般險情。有輕微滲漏或倒灌，積水較淺等。

較大人防工程防汛突發(fā)事故（Ⅲ級）：指人防工程出現(xiàn)較大險情。工程結(jié)構(gòu)輕微受損，進水較嚴重，積水較深且難以快速排清，導致地面塌陷或房屋結(jié)構(gòu)受損等。

重大人防工程防汛突發(fā)事故（Ⅱ級）：指人防工程出現(xiàn)重大險情。多處人防工程遭受暴雨洪水的侵襲，工程結(jié)構(gòu)受損較嚴重，進水無法控制，工程已完全淹沒，難以展開搶險工作，導致地面嚴重塌陷或房屋倒塌等。

特大人防工程防汛突發(fā)事故（Ⅰ級）：指人防工程出現(xiàn)特大險情。多處人防工程遭受全市性的暴雨洪水侵襲，地面大面積積水，大范圍內(nèi)人防工程被完全淹沒等。

第二章????組織機構(gòu)與職責

一、區(qū)人防工程防汛指揮部組織機構(gòu)

區(qū)人防工程防汛指揮部由指揮、常務副指揮、副指揮、成員組成，下設辦公室、指揮組、搶險組、物資組、通訊組、宣傳組六個應急辦事機構(gòu)。

二、區(qū)人防工程防汛指揮部組織機構(gòu)人員組成

指??????揮:李志文

常務副指揮：左利民

副?指?揮：譚天波

辦公室主任：劉繼榮

成??? ??員：張富仁、苑擁軍、楊文華、劉媛媛

三、區(qū)人防工程防汛指揮部各成員職責

1、指揮：主要負責宣布我區(qū)人防系統(tǒng)進入和解除安全緊急命令，下達啟動我區(qū)人防工程防汛應急預案和調(diào)度命令，在緊急突發(fā)事件發(fā)生后負責全區(qū)人防系統(tǒng)防汛搶險的統(tǒng)一指揮、調(diào)度工作。

2、常務副指揮：協(xié)助指揮做好全區(qū)人防系統(tǒng)安全應急的全面工作。分管搶險組、物資組工作。

3、副指揮：協(xié)助指揮做好全區(qū)人防系統(tǒng)安全應急搶險工作。分管通訊組、宣傳組、救災保障組工作。

4、辦公室主任職責：組織落實區(qū)人防工程防汛指揮部決定；組織制訂、修訂區(qū)人防工程防汛指揮部職能和應急預案；收集分析工作信息，及時上報重要信息；承擔區(qū)人防工程防汛指揮部的日常工作。

5、指揮部成員：承擔區(qū)人防工程防汛指揮部下達的任務，做好安全應急分管工作的組織實施。

四、區(qū)人防工程防汛指揮部辦事機構(gòu)人員組成和職責

1、指揮組

組長：劉繼榮

成員：張文萃、張柯

主要職責是及時掌握全區(qū)人防工程的汛情、險情、災情、工情和相關統(tǒng)計匯總工作，為人防工程防汛搶險提出建議，為防汛指揮部提供決策依據(jù)，及時下達區(qū)防汛應急指揮部和區(qū)人防工程防汛指揮部的調(diào)度命令，完成上級交辦得各項任務，及時向市人防防汛指揮部和區(qū)防汛指揮部上報我區(qū)人防工程防汛工作開展情況和險情事故的處理情況。

2、搶險組

組長：苑擁軍

成員：李?凱、龐春花

主要職責是在人防工程防汛突發(fā)事故時，負責人防專業(yè)搶險隊伍的調(diào)動、指揮，負責組織轉(zhuǎn)移、安置受災群眾。

3、物資組

組長：楊文華

成員：丁桂琴、李廣江

主要職責是負責人防工程防汛突發(fā)事故的搶險經(jīng)費、物資保障、后勤保障。

4、通訊組

組長：劉媛媛

成員：董西海、史紀文

主要職責是負責人防工程防汛突發(fā)事故搶險工作的通信保障工作。

5、宣傳組

組長：張富仁

成員：雷?平、崔健力

主要職責是負責人防工程防汛突發(fā)事故的疫情監(jiān)控及新聞報道工作，負責安排防汛期間區(qū)民防局值班、帶班工作。

五、區(qū)相關單位成立人防工程防汛工作領導小組

有關鎮(zhèn)、街道辦事處、住區(qū)企事業(yè)單位要成立人防工程防汛領導小組，各單位人防工程防汛領導小組由本單位行政負責人為第一責任人，其組成人員由各單位根據(jù)本預案的規(guī)定和工作需要，可以吸收一定比例的在用人防工程單位代表參加；要制定本單位的人防工程防汛預案。各單位具體人防工程防汛預案、領導小組成員名單和聯(lián)系方式報區(qū)人防工程防汛指揮部。

第三章????預測、預警

依據(jù)對人防工程安全的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。

一、藍色預警

氣象、地震、地質(zhì)、防汛等部門發(fā)布藍色預警，視情況發(fā)布人防工程藍色預警。

二、黃色預警

氣象、地震、地質(zhì)、防汛等部門發(fā)布黃色預警，視情況發(fā)布人防工程黃色預警。

三、橙色預警

氣象、地震、地質(zhì)、防汛等部門發(fā)布橙色預警，視情況發(fā)布人防工程橙色預警。

四、紅色預警

氣象、地震、地質(zhì)、防汛等部門發(fā)布紅色預警，視情況發(fā)布人防工程紅色預警。

五、藍色和黃色預警發(fā)布與解除

由區(qū)人防工程防汛指揮部發(fā)布和解除，報區(qū)應急辦(同時報市人防工程防汛指揮部)備案。

六、橙色和紅色預警發(fā)布與解除

由區(qū)人防工程防汛指揮部提出預警發(fā)布和解除建議，報區(qū)應急辦(同時報市人防工程防汛指揮部)，由區(qū)應急辦或市人防工程防汛指揮報市應急委主要領導，批準后由市應急辦或授權(quán)市人防工程指揮部發(fā)布和解除。區(qū)人防工程防汛指揮部負責利用各種途經(jīng)配合宣傳和作出相應應急響應。

第四章????應急響應

汛期，各級人防工程防汛指揮部要嚴格值班制度，嚴禁脫崗、漏崗，保證信息暢通，認真做好上報下達工作。遇有小雨天氣應安排人防工程防汛指揮部成員帶班。接到險情報告后，值班員要及時通知相關人員趕赴現(xiàn)場組織、指揮事故的搶險工作，同時向上級防汛指揮部報告。

值班員接到事故報告后，認真記錄來電時間、來電人、聯(lián)系方式、事故情況等，及時上報帶班領導并按領導指示下達處理意見。

區(qū)人防工程防汛指揮部處理汛期人防工程險情事故流程見附圖。

一、預案啟動和分級響應

（一）一般人防工程防汛突發(fā)事故應急響應（IV）：

當人防工程出現(xiàn)輕微滲漏或倒灌，造成較輕積水等一般險情，區(qū)人防工程防汛指揮部應按一般人防工程防汛突發(fā)事故應急預案（IV級）程序處置險情事故。

遇有大雨天氣，區(qū)人防工程防汛指揮部應發(fā)布啟動一般人防工程防汛突發(fā)事故應急預案（IV級），督促各相關單位人防工程防汛領導小組做好防汛準備工作。

1、各級人防工程防汛指揮機構(gòu)應安排指揮或主要領導帶班。

2、區(qū)人防工程防汛指揮部應通知所屬搶險專業(yè)隊伍上崗待命，組織人員加強對重點防汛工程的巡查，各相關單位人防工程防汛領導小組每日8：30前將防汛值班在崗情況上報區(qū)人防工程防汛指揮部辦公室。

3、當發(fā)現(xiàn)險情，人防工程所屬的辦事處（鎮(zhèn)）及房屋產(chǎn)權(quán)單位上報區(qū)人防工程防汛指揮部，區(qū)人防工程防汛指揮部值班員必須及時報告值班領導，按照領導意圖及時通知搶險專業(yè)隊伍到達現(xiàn)場。指揮部有關人員并立即趕赴現(xiàn)場，應根據(jù)情況及時疏散工程內(nèi)人員和重要物資，制定搶險方案，組織、指揮事故的搶險工作，并將險情發(fā)展、處理情況和處理結(jié)果及時上報市人防工程防汛指揮部和區(qū)防汛指揮部。

4、當險情已逐步擴大并將要超出區(qū)人防工程防汛指揮部所能控制的能力范圍時，區(qū)人防工程防汛指揮部應報告區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部，調(diào)度區(qū)相關部門共同參與搶險工作，并及時上報市人防工程防汛指揮部。

（二）較大人防工程防汛突發(fā)事故應急響應（III級）：

當人防工程出現(xiàn)工程結(jié)構(gòu)輕微受損，進水較嚴重，積水較深且難以快速排清，導致地面塌陷或房屋結(jié)構(gòu)受損等較大險情，區(qū)人防工程防汛指揮部應按較大人防工程防汛突發(fā)事故應急預案（III級）程序處置險情事故。

當遇有暴雨天氣，區(qū)人防工程防汛指揮部應發(fā)布啟動較大人防工程防汛突發(fā)事故應急預案（III級），督促各相關單位人防工程防汛領導小組做好防汛準備工作。同時上報市民防局和區(qū)防汛指揮部備案。

1、區(qū)人防工程防汛指揮部應安排指揮帶班，所屬人員24小時上崗待命。

2、區(qū)人防工程防汛指揮部應通知所屬搶險專業(yè)隊伍上崗待命，組織人員加強對重點防汛工程的巡查，各相關單位人防工程防汛領導小組每日8：30前將防汛值班情況上報區(qū)人防工程防汛指揮部辦公室。

3、當出現(xiàn)較大險情，人防工程所屬的辦事處（鎮(zhèn)）及房屋產(chǎn)權(quán)單位上報區(qū)人防工程防汛指揮部，區(qū)人防工程防汛指揮部值班員必須及時報告值班領導，按照領導意圖及時通知搶險專業(yè)隊伍到達現(xiàn)場。指揮部有關人員并立即趕赴現(xiàn)場，應根據(jù)情況及時疏散工程內(nèi)人員和重要物資，制定搶險方案，組織、指揮事故的搶險工作，并將險情發(fā)展、處理情況和處理結(jié)果及時上報市人防工程防汛指揮部和區(qū)防汛指揮部。并組建現(xiàn)場指揮部，按以下程序組織、指揮事故的搶險工作。

（1）迅速了解、掌握事故的情況，包括發(fā)生的時間、地點、原因、涉及或影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失及事故的發(fā)展趨勢。

（2）對有人居住、工作、活動的人防工程，應立即停止使用并及時組織人員撤離到安全地方，將重要的物資、設備轉(zhuǎn)移到安全地方。

（3）根據(jù)情況關閉人防工程電源和然氣供應。

（4）通知事故單位上級主管部門的負責同志趕赴現(xiàn)場。

（5）迅速制定事故處理方案，并組織實施。

（6）妥善處理現(xiàn)場媒體報道事宜。

（7）搞好衛(wèi)生防疫，及時防控疫情，發(fā)現(xiàn)疫情迅速上報區(qū)疾控中心。

（8）開展初步事故調(diào)查，擬定善后處理工作方案。

4、當險情已逐步擴大并將要超出區(qū)人防工程防汛指揮部所能控制的能力范圍時，應報告區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部，協(xié)調(diào)有關部門共同參與搶險工作。并及時將險情通報相關單位和部門。

（三）重大人防工程防汛突發(fā)事故應急響應（II級）：

當遇有大暴雨及以上天氣，或出現(xiàn)多處人防工程遭受暴雨洪水的侵襲，工程結(jié)構(gòu)受損較嚴重，進水無法控制，工程已完全淹沒，難以展開搶險工作，導致地面嚴重塌陷或房屋倒塌等重大險情，區(qū)人防工程防汛指揮部應按重大人防工程防汛突發(fā)事故應急預案（II級）程序處置險情事故。

當區(qū)防汛指揮部發(fā)布啟動重大防汛突發(fā)事故應急預案（II級），區(qū)人防工程防汛指揮部相應發(fā)布啟動重大人防工程防汛突發(fā)事故應急預案（II級），各級人防工程防汛指揮機構(gòu)應及時上報區(qū)防汛指揮部，按照區(qū)防汛指揮部的要求，落實各項應急準備工作。

1、區(qū)人防工程防汛指揮部應安排指揮帶班，區(qū)人防工程防汛指揮部、各人防工程防汛領導小組及防汛辦公室成員應24小時在崗。

2、區(qū)人防工程防汛指揮部應通知所屬搶險專業(yè)隊伍上崗，加強對重點防汛工程的巡查，每日9：00前將《防汛值班在崗情況及檢查情況統(tǒng)計表》上報區(qū)防汛指揮部和市人防工程防汛指揮部辦公室。

3、區(qū)人防工程防汛指揮部應要求處于受暴雨洪水嚴重威脅地區(qū)的人防工程立即停止使用，組織人員、重要物資、設備轉(zhuǎn)移，組織搶險力量對工程進行封堵或采取切實可行的口部圍擋措施。

4、當出現(xiàn)重要險情，區(qū)人防工程防汛指揮部成員應立即到現(xiàn)場，按以下程序進行事故的搶險工作。

（1）迅速了解、掌握事故的情況，包括發(fā)生的時間、地點、原因、涉及或影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失及事故的發(fā)展趨勢。人防工程出現(xiàn)坍塌事故時，應準確判斷對房屋、道路及其它建筑物的影響情況，區(qū)別不同情況及時組織搶險力量進行支頂加固或回填，避免因搶險不及時造成重大損失。

（2）根據(jù)情況關閉人防工程電源和燃氣供應。

（3）通知事故單位上級主管部門的負責同志趕赴現(xiàn)場。

（4）迅速制定事故處理方案，并組織實施。

（5）將現(xiàn)場情況、處理方案上報區(qū)政府、區(qū)防汛指揮部和市人防工程防汛指揮部，必要時報告區(qū)防汛指揮部請求援助，調(diào)度相關部門和搶險隊伍共同參與搶險工作。

（6）妥善處理現(xiàn)場媒體報道事宜。

（7）搞好衛(wèi)生防疫，及時防控疫情，發(fā)現(xiàn)疫情迅速上報區(qū)疾控中心。

5、參與初步事故調(diào)查、擬定善后處理工作。

（四）特大人防工程防汛突發(fā)事故應急響應（I級）：

當遇有特大暴雨及以上天氣，或出現(xiàn)人防工程遭受特大暴雨洪水侵襲，地面大面積積水，大范圍內(nèi)人防工程被完全淹沒等災難險情，區(qū)人防工程防汛指揮部應按特大人防工程防汛突發(fā)事故應急預案（I級）程序處置險情事故。

當區(qū)防汛指揮部發(fā)布啟動重大防汛突發(fā)事故應急預案（I級），區(qū)人防工程防汛指揮部相應發(fā)布啟動特大人防工程防汛突發(fā)事故應急預案（I級），按照區(qū)防汛指揮部的要求，落實各項應急準備工作。

1、區(qū)人防工程防汛指揮部應安排指揮帶班，防汛指揮部及防汛辦公室成員應24小時在崗。

2、區(qū)人防工程防汛指揮部應通知所屬搶險專業(yè)隊伍上崗到位，組織人員加強對重點防汛工程的巡查，每日9：00前將《防汛值班在崗情況及檢查情況統(tǒng)計表》上報區(qū)防汛指揮部和市人防工程防汛指揮部辦公室。

3、所有在用人防工程應立即停止使用，將人員、重要物資、設備轉(zhuǎn)移到安全的地方。立即組織搶險力量，對工程進行封堵或采取切實可行的口部圍擋措施。

4、如出現(xiàn)災難性險情，區(qū)人防工程防汛指揮部應堅守崗位，積極了解、掌握人防工程受災情況及受影響范圍，統(tǒng)計人員傷亡和經(jīng)濟損失，預測災情的發(fā)展趨勢。搞好衛(wèi)生防疫。并將有關信息及時上報區(qū)防汛指揮部和市人防工程防汛指揮部，服從統(tǒng)一指揮，做好搶險救災工作。

二、應急結(jié)束

突發(fā)人防工程公共事件處置工作已基本完成，次生、演生和事件危害基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。需將應急處置工作的總結(jié)上報區(qū)防汛指揮部和市人防工程防汛指揮部，報請有關領導批準后，做出同意應急結(jié)束的決定，并通知相關單位。

第五章????后期處置

一、善后處置

善后處置工作在區(qū)政府統(tǒng)一領導下進行，根據(jù)區(qū)政府的指示，組織力量開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，協(xié)同有關部門對受災情況、人員補償、征用物質(zhì)補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。

二、調(diào)查和總結(jié)

現(xiàn)場指揮部適時成立事故調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，報區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會辦公室和區(qū)防汛指揮部辦公室。處置結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應起草總結(jié)報告報區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會辦公室和區(qū)防汛指揮部辦公室。

第六章????保障措施

一、通訊保障

汛前區(qū)民防局及相關單位對現(xiàn)有通信設備進行一次全面檢查、維修，確保汛期通信聯(lián)絡順暢。設在區(qū)民防局的單邊帶短波電臺的固定電臺與車載電臺統(tǒng)一頻率，使之處于良好工作狀態(tài)，劉媛媛在人防工程防汛值班室內(nèi)負責固定電臺；董西海負責車載電臺，負責在救災現(xiàn)場與人防工程防汛值班室聯(lián)絡。有線傳真保持全天候自動狀態(tài)，以便各類文電及時收發(fā)。

區(qū)人防工程防汛值班室電話：69842436、69842578轉(zhuǎn)800。

二、應急隊伍保障

區(qū)人防工程防汛指揮部在全區(qū)范圍內(nèi)組建二支搶險突擊隊。第一支搶險隊伍由區(qū)市政園林中心下屬的工程隊承擔，隊員30名；第二支由區(qū)市政園林中心下屬的施工隊承擔，隊員30名。負責人防工程的事故搶險。

三、搶險物資保障

區(qū)民防局備齊搶險物資，草袋250條、尼龍袋130條、沙子20噸、石子、塊石70噸、水泥40噸。人防指揮車檢修保養(yǎng)良好待用。人防工程搶險隊常備1041雙排汽車1輛，皮卡車1輛，翻斗車1輛，沖擊夯12臺，輪式挖掘機1臺，50C裝載機1臺，40 C裝載機1臺，30KW發(fā)電機1臺，WY-30挖掘裝載機1臺，照明車2臺，手推車15輛、水泵6臺、鐵鍬、鎬各50把。

四、車輛運輸保障

人防工程防汛應急預案啟動后，區(qū)民防局的指揮車、金杯面包車和搶險隊的皮卡車、1041雙排汽車、翻斗車隨時侍命，以便運送搶險人員和搶險物資及時到位。

五、法紀保障

有關領導要高度負責地重視人防工程汛期的預防工作，強化工作落實。嚴格執(zhí)行安全責任制，通過簽定責任書的方式，進一步明確單位和部門領導是防汛安全第一責任人，在用人防工程使用人或者管理人是第一責任人的規(guī)定。如有違反區(qū)《人防工程防汛責任追究制》有關條款的行為，由所在單位或者上級主管機關給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。

（一）?在防汛值班期間擅離職守，值班電話長時間無人接聽而延誤汛情未能及時處理的；

（二）?當發(fā)生重大災情險情時，不及時趕赴現(xiàn)場組織搶險救災，指揮不力或推諉扯皮造成損失擴大的；

（三）?防汛主要責任人在防汛搶險的緊要關頭臨陣逃脫的；

（四）?挪用、盜竊、貪污防汛救災錢款或者物資的；

（五）?對防汛隱患和問題，不處理、不上報，導致重大經(jīng)濟損失和人員傷亡的；

（六）??????對雨情、水情、災情、險情虛報、瞞報，偽造篡改防汛統(tǒng)計資料，統(tǒng)計報表嚴重失實的；

（七）?濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大損失的；

（八）???????拒不執(zhí)行北京市人防工程防汛應急預案和上級防汛搶險命令的；

（九）?違反本預案，導致或者加重毗鄰地區(qū)和其他單位洪災損失的；

（十）?其它危害防汛搶險工作的。

第七章????附則

一、應急預案制定