1、目的

為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者健康，保證我公司在發(fā)生職業(yè)病危害事故時的應急管理，及時有效地實施對事故的控制措施，平穩(wěn)高效地組織對事故的救援，為防止事故的擴大，最大限度地降低事故造成的危害和損失，維護職工的生命安全，特制定以下應急救援措施。

2、適用范圍

本預案適用于：寧波市鎮(zhèn)海新東方精細化工有限公司職業(yè)病危害事故應急救援工作的指導，凡是生產(chǎn)中存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，均適用本辦法。

3、編制依據(jù)

1)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國第52號主席令，根據(jù)2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》修訂）

2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號，根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》修訂）

3)《中華人民共和國塵肺病防治條例》國務院[1987]第105號令

4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》國務院[2003]第376號令

5)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》國務院令[2002]第352號

6)《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令 〔2011〕第591號）

7)《高毒物品目錄》（衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕第142號）

8)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）

9)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002—2006

10)《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[1993]第620號

11)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》[2005]國家安監(jiān)總局第1號令

12)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》[2012]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第47號令

13)《職業(yè)病危害項目申報辦法》[2012]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第48號令

14)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第49號令，2012年6月1日)

4、職業(yè)病危害因素識別

4.1噪聲

機械性噪聲：各機械設備的撞擊、磨擦、轉(zhuǎn)動所產(chǎn)生的噪聲。

氣體動力性噪聲：氣體壓力或體積的突然變化或氣體流動所產(chǎn)生。

電磁性噪聲：磁場交變運動產(chǎn)生的電磁性噪聲。

4.2工頻電場

廠內(nèi)配電房可產(chǎn)生工頻電場。

4.3高溫、熱輻射

鍋爐本體產(chǎn)生高溫、熱輻射。

4.4毒物

本項目主要的毒物有：氧化鋅、鉛塵、銅塵、錳及其無機化合物、鎘及其化合物、木粉塵、硫酸等。

5、職業(yè)病危害因素對人體健康的危害

主要職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響

6、生產(chǎn)過程各系統(tǒng)職業(yè)病危害因素

生產(chǎn)過程中的主要職業(yè)病危害因素

7、應急救援組織機構(gòu)及職責

7.1成立應急救援指揮部

總指揮：嚴高騏

副總指揮：宣加杰 杜振逵

成員： 鄒國盈 姚于紅 單寶 朱青松 何峰 王偉 冷定高 方毅

應急救援辦公室設在管理部。

7.2現(xiàn)場搶險機構(gòu)及職責

7.2.1指揮部職責：

（1）事故一旦發(fā)生后，職業(yè)病工作小組人員必須到場，有人員受傷，應立即送醫(yī)院救治，情況嚴重，需報120報警，伴隨火警發(fā)生，視情況報119，根據(jù)事故受害程度分析判斷事故，及時向上級相關(guān)部門通報，決定啟動應急救援預案；

（2）定成立搶險救援現(xiàn)場總指揮部；

（3）準備或調(diào)整現(xiàn)場人員搶救方案；

（4）據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部救助；

（5）調(diào)物資、設備、醫(yī)療、個人防護用品、通訊、后勤等工作；

（6）負責組織公司氨、氫氧化鈉等有害物質(zhì)中毒事故應急救援演練；

7.2.2現(xiàn)場救援總指揮部及其成員職責：

7.2.2.1搶險救災現(xiàn)場總指揮部職責：

及時到達事故單位統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)事故的人員搶救和搶險救災工作，下設現(xiàn)場搶險及督察、搶險救護、搶險救災設施供應、災情分析、搶險救災調(diào)度、搶險救災保衛(wèi)、搶險救災醫(yī)療、事故調(diào)查組和善后處理組等九個小組。

7.2.2.2搶險督察組（公司應急救援指揮部成員）

（1）跟班督察人員搶險救援工作落實。

（2）驗證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實。

（3）驗證現(xiàn)場搶險人員的落實。

（4）及時向搶險救援現(xiàn)場總指揮部匯報現(xiàn)場進展情況。

7.2.2.3搶險救護組（公司生產(chǎn)安全相關(guān)部門）

對周邊易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移，以防事態(tài)擴大；執(zhí)行總指揮命令進行工藝控制；進行人員疏散和轉(zhuǎn)移工作，按照總指揮命令負責向鄰近單位或社會求援聯(lián)絡。

7.2.2.4搶險救災實施供應（供應部門及倉庫）

（1）負責中毒和受害人員的救援的物資儲備，提供應急救援所需材料、工具和設備，并提供運輸保障。

（2）針對中毒事故應急預案相關(guān)內(nèi)容，對必備物資材料，工具要按質(zhì)、按量儲備齊全，并對周邊市場中這些設備、材料、工具都要有所掌握。

7.2.2.5職業(yè)危害事故分析組（管理部、生產(chǎn)部、技術(shù)部）

（1）負責氨氫氧化鈉、硫化氫等中毒事故的原因分析。

（2）負責中毒人員的搶救。

（3）協(xié)助制定搶救方案和技術(shù)指導工作。

（4）協(xié)助現(xiàn)場總指揮對事故進行分析判斷，以及發(fā)展擴大程度。

（5）根據(jù)現(xiàn)場分析進行工藝控制，人員疏散路線，鄰近災害區(qū)域的材料轉(zhuǎn)移方法、地點。

（6）對上崗人員及當班操作人員進行清點，對短缺人員進行查找，并分析判斷其避難地點。

（7）根據(jù)現(xiàn)場情況提出搶險救援的方案建議。

7.2.2.6搶險救援調(diào)度組

（1）根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救援方案和調(diào)整方案；

（2）制定并發(fā)布搶險救援各項制度；

（3）落實并調(diào)度指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的全部工作；

（4）傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救援人員趕赴事故現(xiàn)場；

（5）在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；

（6）按時調(diào)度現(xiàn)場的搶險救援工作進展情況；

（7）根據(jù)搶險救援工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格；

（8）及時填繪搶險救援工作形象進度圖表、統(tǒng)計人員中毒及受傷情況。

（9）安排搶險救援具體工作，并保證責任落實；

（10）及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況；

（11）統(tǒng)計匯總?cè)藛T考勤、設備材料投入、險情分析等資料；

（12）及時向指揮部匯報各項工作進展情況；

（13）按照“快、準、靠、靈”的要求，實行精細化快捷調(diào)度；

（14）采用計算機等現(xiàn)代化辦公手段提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案；

（15）落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關(guān)記錄；

（16）組織分析任務不落實的原因；

（17）及時安排落實各搶險地點的電話安裝工作；

（18）及時完成指揮部安排的其他工作。

7.2.2.7搶險救援保衛(wèi)組（管理部辦公室）

負責保證搶險救援物資運輸、救護車的道路交通暢通和治安。

7.2.2.8搶險救援醫(yī)療（紹興人民醫(yī)院）

負責調(diào)集藥品和醫(yī)護人員等，并指導組織現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法即時進行現(xiàn)場急救；組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救與治療。

7.2.2.9事故調(diào)查組：

組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。

7.2.2.10善后處理組：

協(xié)助事故單位做好事故中毒及傷亡人員的善后處理工作。

7.3現(xiàn)場指揮部

成立現(xiàn)場搶救指揮部由公司總指揮指令指揮部副總指揮擔任，負責組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場搶救。

8、應急救援程序

8.1接警

8.1.1一旦生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生有害物質(zhì)中毒、化學燒傷等事故，必須立即向總調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容包括時間、地點、人員、范圍、程度、人員傷害傷亡等以及匯報人姓名、單位。

8.1.2事故匯報方式及電話

匯報方式：公司內(nèi)部電話、直撥電話等形式。

匯報電話：內(nèi)線8337 8231

8.1.3響應級別：

（1）調(diào)度室把所得到的人員受害情況第一時間匯報公司應急救援指揮部總指揮。

（2）指揮部根據(jù)匯報，進行判斷，從而根據(jù)情況是否啟動“應急啟動”。如果情況不太明確時，可啟動預警預案，并電話通知調(diào)度室及應急救援辦公室。

8.2應急啟動

8.2.1調(diào)度室接到總指揮下達的“應急啟動”或預警命令后，立即進行命令的下達。

8.2.2如果上一級電話通知未能響應，可馬上進行其它同級的電話通知，當同一級通知完畢后，再進行上一級的電話通知，如果仍然不能響應，可立即進行下一級的電話通知，直至全部通知完畢。

8.3救援行動

8.3.1應急救援辦公室接到總指揮下達的“應急啟動”或“預警”命令后，立即通知指揮部成員到達事故現(xiàn)場集合。

8.3.2指揮部成員到達現(xiàn)場后，按照總指揮或副總指揮的指示，成立現(xiàn)場搶險救災專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。

8.3.3救援前，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施。

8.3.4處理事故前，必須首先對當班人員及事故段在崗人員進行清點，首先確定人員受困的情況下，進行事故現(xiàn)場的搶救，如有人員受困，則首先進行人員的救援脫困。

8.3.5處理有害物質(zhì)中毒前要進行有害物質(zhì)的切斷工作。

8.3.6醫(yī)療救護組對傷員要護送至安全地帶進行救護，可根據(jù)情況直接醫(yī)院救治。

8.3.7在救援過程中，公司內(nèi)所有儲備物資設備由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一調(diào)用。

8.4擴大應急

如事故不能達到及時控制或有擴大趨勢時，由總指揮部決定請求外援。

8.5應急恢復

全部受傷、受困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場。

8.6應急結(jié)束

8.6.1總指揮下達應急結(jié)束命令，事故搶救人員返回原工作崗位。

8.6.2指揮部進行對事故進行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時向上級匯報。

9、應急物資準備

專業(yè)組按照本預案的精神，要求有獨立取用方便的應急救援儲備庫，存放一定數(shù)量的應急救援工具和材料。其中包括有手提式或推車式滅火器、過濾式防毒面具（白、灰、褐色）長管式防毒面具，消防應急照明燈，醫(yī)藥箱、擔架、安全帽、防毒口罩、醫(yī)用口罩、應急燈、對講機、彩條布、鐵鍬、沙桶等，要有專人管理定期檢查，確保隨用隨取。

10、主要職業(yè)危害防護與搶救措施

10.1 職業(yè)危害防護措施

10.1.1防噪聲措施

1）保持設備的經(jīng)常性完好，發(fā)揮設備本身的消音降噪功能，如果設備發(fā)生故障，噪音指標超過國家環(huán)保標準時，要立即進行檢修，直到符合標準才可使用。

2）工作人員配備切實有效的勞動保護用品。

3）在設備選型時選擇低噪聲的設備。

4）對職工進行定期體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

5）加強設備維修，減少機械老化帶來的噪聲。

10.1.2防塵毒物措施

為了控制污染，設計主要采取以下措施：

1)???? 在化灰池上方設置集氣罩，風機風量為5000 m3/h，粉塵收集后引入布袋除塵器處理后15m高排放；

2)???? 浸出反應時，次氧化鋅乳液經(jīng)泵引至酸性浸出反應罐，再將濃硫酸經(jīng)泵引至酸性浸出反應罐，整個輸送過程在密閉條件下進行，酸性浸出反應罐上方安裝吸風裝置，收集的酸霧廢氣經(jīng)酸霧噴淋塔處理后15m高空有組織排放；

10.1.5個人防護用品

所有接觸粉塵作業(yè)人員均配備防塵口罩；接觸噪聲的人員均配戴有防噪耳塞。所有接觸毒物作業(yè)崗位均配備防毒口罩。查閱其個人防護用品發(fā)放資料，其嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的勞動防護用品防護管理制度，并明確由該公司總經(jīng)辦負責此項工作。建立有勞保用品發(fā)放臺帳，嚴格做到了按標準發(fā)放和統(tǒng)一審批制度，并要求勞動者在領(lǐng)取個人防護用品時，應持本人《勞動防護用品領(lǐng)取證》，不得有轉(zhuǎn)借、涂改、變賣的現(xiàn)象，制定有嚴格的考核措施。職工調(diào)動或變更工種時，要按人力資源部門調(diào)動手續(xù)，變動其勞動防護用品標準及使用期限。供應部負責勞動防護用品質(zhì)量把關(guān)。

11、其他

11.1應急救援辦公室及相關(guān)搶救單位要做好現(xiàn)場搶救或演練記錄，要按一體化文件的相關(guān)要求進行評審。

11.2本預案自下發(fā)起執(zhí)行，本預案解釋權(quán)歸公司應急救援指揮部。