為貫徹執(zhí)行國家教育部、市教育局《關(guān)于進一步加強中小學校安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的通知》精神，本著“以人為本”的思想，堅持“安全第一，預防為主”的方針，為堅決杜絕因樓道擁擠而產(chǎn)生踩踏傷害事故，學校特制定如下應急預案：

一、組織與指揮

（一）學校成立預防擁擠踩踏事故應急處理領(lǐng)導小組和具體工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。

應急預案處理領(lǐng)導小組名單

組? 長：XXX

副組長：XXX

成? 員：全體老師

應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責:

1、組長負責協(xié)調(diào)指揮全方面的預防或者實施求救工作及本校的發(fā)生擁擠踩踏事故事件的應急處理程序進行督察指導

2、副組長指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。

3、安全員負責安排教師開展相關(guān)的預防或者實施求救工作及報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4、組員根據(jù)需要對師生員工進行疏散，根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動擁擠踩踏事故應急預案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

（三）學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據(jù)學校的應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。

（四）應急狀態(tài)期間，領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。

二、進一步加強學生的安全教育和紀律教育,提高學生的防患意識。

1、結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學校的樓梯間擁擠而產(chǎn)生的傷害事故例子，對學生開展針對性的安全專題教育，使學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕聲慢行、靠右走的良好習慣。教育學生不開導致同學心理緊張的玩笑，增強學生安全意識和自救能力。

2、各班級要根據(jù)各自學生生理、心理特點和具體情況，班會課時間對學生進行相應的安全、紀律、自救自護等方面的專題教育,要向?qū)W生強調(diào)提出在樓道、樓梯實行右行,不猛跑,不惡意堵道等具體要求及遇到危險情況下自護自救的基本常識等。

三、采取切實有效的防范措施,堅決遏制事故發(fā)生。

1、明確各部門及老師樓道安全防范的職責：

后勤人員要定期不定期地開展對樓道、樓梯設備設施的專項檢查,采取措施,消除安全隱患，要及時安裝教學、生活設施樓道、樓層的照明，并定期更換；要對不符合標準和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進行加高、加固。

教導處要從學生實際出發(fā)，一是安排作息時間時，課間要留有足夠的時間；二是兩操、升旗儀式或各種活動，教務處聯(lián)合體育老師規(guī)劃各班學生下樓的路線；三是教師上課時，對學生要求上廁所的應予允許。

德育處要利用集體廣播的時間，向全體學生明確不同活動行走的線路及經(jīng)過的哪些樓道，如：出操、升旗儀式、放學、社會實踐活動等等，向?qū)W生強調(diào)上下樓梯的速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；做好對值班老師檢查的落實工作。

值班老師按要求準時到崗，認真到位，管理好學生進出操和集會時各樓道學生上下樓梯的秩序，隨時注意學生課間活動的安全。

2、充分發(fā)揮學生干部的作用，做好對學生不安全行為的監(jiān)督、檢查、勸阻等工作，并及時匯報學?；蛑苯酉虬嘀魅畏答仭?/p>

3、制定學生疏散、搶救預案。

A、疏散應急方案：

（1） 每日在學生到校前和學生放學前，值班教師應及時到達指定地方指揮和維護秩序，以免造成學生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。

（2）課間操、集會及（中午、傍晚、晚上）三個放學時間段應依次離開本班教室，先由低到高，由兩邊到中間依次離開，避免一轟而上，造成樓道堵塞。

（3）后勤主管應長期對各教學樓進行安全檢查，以確保照明燈光的正常使用。

（4）一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場教師，應積極組織學生疏散，撤離人員密集的地點，并迅速讓已通過樓道的學生向?qū)W校值班領(lǐng)導報告，以便學校及時組織人員進行疏散。

（5）學校領(lǐng)導要親臨第一現(xiàn)場，必須在第一時間組織教師做好疏散學生、搶救受傷者、報告上級領(lǐng)導等工作。學校值班教師要團結(jié)協(xié)作、冷靜處理、沉著應對，確保把事故處理在始發(fā)階段，把人員傷害降低到最底程度。要及時聯(lián)系家長，正確通報情況，取得家長的配合和支持。

（6）疏散完畢后，班主任老師應對學生進行清查，以便受傷者能及時得到救治，同時要耐心做好學生的思想安定工作。

B、依照就近原則疏散，落實專人負責：

（1）兩操、升旗儀式及重大活動由德育處、體育組負責指導各班級按順序出操或進場。

（2）疏散時體育教師配合德育處的工作

（3）疏散時視當時情況進行必要的調(diào)度，班級的學生由班主任和科任教師負責對本班學生進行疏導、保護、管理。

四、嚴格執(zhí)行安全責任追究制度：

1、對值勤值班人員擅自離崗，或不認真履行疏導、保護、管理職責的進行嚴肅處理，對工作失職釀成嚴重后果的有關(guān)責任人，將根據(jù)實際情況，按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限或司法程序上報上級有關(guān)部門予以處置。

2、將發(fā)生重大責任事故與先進班級和先進個人的評比表彰工作結(jié)合起來。如發(fā)生重大安全責任事故的班級在考核評比中采用“一票否決制”。

3、學校將教師是否履行教育、防范義務納入對教師績效考核中。教師未履行教育、防范義務的，在年終考核中視情節(jié)輕重分別給予基本合格和不合格處理。

4、違反學校紀律，對學生傷害事故負有責任的學生，學校應根據(jù)其認知能力作出相應的處理，并告知監(jiān)護人。

5、受傷害學生監(jiān)護人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧。擾亂學校正常教育教學秩序或侵犯學校、教師合法權(quán)益的，學校將報公安機關(guān)依法處理，造成損失的，依法要求賠償。