為保障全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維持學(xué)校教學(xué)秩序正常運(yùn)作,及時(shí)應(yīng)對大型集體活動(dòng)期間發(fā)生的各種有關(guān)安全、穩(wěn)定事件,做到對事態(tài)快速反應(yīng)、果斷處置、控制局面、減少傷害和損失,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍:
活動(dòng)開展期間,出現(xiàn)以下幾種情形,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案:
1、活動(dòng)場所建筑物(含臨建)坍塌;
2、活動(dòng)場所發(fā)生地震、火災(zāi);
3、現(xiàn)場秩序失控,發(fā)生擁擠、踩踏事故;
4、現(xiàn)場發(fā)生重大刑事、治安案件;
5、其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。
二、工作原則:
1、以人為本,安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,活動(dòng)主辦方、承辦方及各職能部門根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限,分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)。
3、居安思危,預(yù)防為主。重視安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),將“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)思想貫穿于活動(dòng)的策劃、籌備、舉辦等各個(gè)環(huán)節(jié)。
4、快速反應(yīng),從容應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,一旦發(fā)生安全事件,要統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
三、前期工作:
1、信息報(bào)告:
大型活動(dòng)中發(fā)生安全事件后,要在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門,報(bào)告人視事件發(fā)展及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
2、先期處置:
活動(dòng)的主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為本次活動(dòng)的第一安全責(zé)任人。活動(dòng)的組織者為本次活動(dòng)的安全責(zé)任人,活動(dòng)期間組織者不得離開活動(dòng)現(xiàn)場,隨時(shí)掌握現(xiàn)場情況。安全事件發(fā)生后,主辦方、承辦方以及在場的有關(guān)部門、人員,在上報(bào)的同時(shí),要及時(shí)、有效、果斷的開展工作,控制事態(tài)、減少損失。
3、應(yīng)急響應(yīng):
學(xué)校接報(bào)后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
四、突發(fā)事件處理響應(yīng)程序:
(一)事件發(fā)生后,在場工作人員必須立即響應(yīng):
(1)迅速組織人員搶救傷員,將傷員送往醫(yī)院急救;
(2)迅速組織學(xué)生有序撤離突發(fā)事故現(xiàn)場,清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人數(shù);必要時(shí)通過校園廣播向全校師生發(fā)布險(xiǎn)情簡報(bào),提出應(yīng)急時(shí)期紀(jì)律要求和防范措施。
(3)迅速劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
(4)必要時(shí)與當(dāng)事人員的家屬及上級(jí)職能部門(比如公安、交警、消防、公共衛(wèi)生部門等)取得聯(lián)系,協(xié)助好救援工作。
(二)及時(shí)報(bào)告:
(1)突發(fā)事件發(fā)生之后,有關(guān)部門或知情師生要將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、大概情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件性質(zhì)、情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。
(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各組要快速開展工作并及時(shí)向指揮部辦公室通報(bào)情況,任何部門或個(gè)人不得在未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可的情況下,擅自越級(jí)報(bào)告或接受媒體記者采訪。
(三)現(xiàn)場勘查,掌握第一手材料:
指揮部辦公室及時(shí)向報(bào)告人及現(xiàn)場目擊證人了解事件的真實(shí)情況,進(jìn)行文字記錄、現(xiàn)場拍照,掌握好知情人員姓名、住址、聯(lián)系方式等資料,為查清突發(fā)事件的起因與經(jīng)過提供第一手材料。
(四)突發(fā)事件受到控制后,采取下列措施進(jìn)一步妥善處理:
(1)進(jìn)一步明確人員職責(zé)。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)及工作人員具體情況,把各項(xiàng)工作落實(shí)下來,安排專人專崗負(fù)責(zé),避免出現(xiàn)工作“盲點(diǎn)”與任務(wù)目標(biāo)含糊不清的情況。
(2)通知相關(guān)人員,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。突發(fā)事件往往牽涉到多個(gè)人,多個(gè)家庭,乃至多個(gè)部門,在這種情況下,應(yīng)將突發(fā)性事件的結(jié)果、大致的過程與起因等,迅速而客觀地通知相關(guān)的個(gè)人或部門。
(3)在搶救師生生命安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)保障車輛要求,財(cái)務(wù)組應(yīng)及時(shí)提供醫(yī)療款,保證因突發(fā)事件受到傷害的師生能及時(shí)得到搶救。在受搶救師生穩(wěn)定后再根據(jù)具體責(zé)任情況由領(lǐng)導(dǎo)班子研究處理方式。
(4)協(xié)助政府相關(guān)職能部門開展深入調(diào)查了解,統(tǒng)一對外發(fā)布相關(guān)信息。先期處理基本完畢之后,應(yīng)該積極地對事件的起因經(jīng)過等進(jìn)行詳實(shí)調(diào)查,在尊重客觀事實(shí)的前提下,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、客觀地向外界介紹突發(fā)事件的相關(guān)信息。未經(jīng)同意,其他任何個(gè)人或部門都應(yīng)婉言拒絕媒體記者的采訪,并表示學(xué)校正在積極處理。
(5)對重大突發(fā)事件遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、接到突發(fā)事件通知而不及時(shí)到位處理的人員,學(xué)校將予以通報(bào)批評并視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(6)在突發(fā)事件發(fā)生并被控制穩(wěn)定后,各小組應(yīng)及時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)議,并將會(huì)議內(nèi)容以書面形式提交應(yīng)對大型群體性活動(dòng)安全事故指揮部,應(yīng)對大型群體性活動(dòng)安全事故指揮部及校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)研究處理議案并消除因突發(fā)事件而產(chǎn)生的不良影響。
(7)有關(guān)人員要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對突發(fā)事件暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真整改,最大程度地減少事件損失,避免事件的再發(fā)生。
五、應(yīng)急處置:
學(xué)校成立“應(yīng)對大型群體性活動(dòng)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組”:
組? 長:劉仁君
副組長:劉仁新
成? 員:劉仁豐? 劉延偉
劉傳華? 王圣才
各年級(jí)組組長、各班主任
具體職責(zé)是:
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況,下達(dá)上級(jí)指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物,負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負(fù)責(zé)安排值班,督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。
4、調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛。
5、接待安排上級(jí)主管部門的調(diào)查。