1 總則
1.1 編制目的
為進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù),堅持以人為本,早打算、早部署、早落實各項防臺風(fēng)災(zāi)害措施,從而規(guī)范防臺風(fēng)工作,促進防臺風(fēng)工作有序、高效開展,全面提升公司防御臺風(fēng)災(zāi)害能力,最大程度減輕臺風(fēng)災(zāi)害損失,保障公司員工生命及財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
《防洪法》、《水法》、《氣象法》、《海洋法》、《防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國家與地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
適用于公司所屬轄區(qū)內(nèi)的防臺風(fēng)工作。本專項應(yīng)急預(yù)案是針對臺風(fēng)而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。
1.4 應(yīng)急處置基本原則
1)以人為本,安全第一
發(fā)生臺風(fēng)時優(yōu)先保護人的安全。救援人員必須做到處事不亂,按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故擴大,應(yīng)采取正確的逃生方法進行撤離,并迅速將險情上報,等待救援。
2)統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)
公司應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮本公司事故應(yīng)急救援工作,有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
3)快速響應(yīng),果斷處置
事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性,在較短的時間內(nèi)快速擴大,按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強危險源管理,做好事故預(yù)防工作。開展教育培訓(xùn),組織應(yīng)急演練,做到常備不懈,提高從業(yè)人員安全意識,做好物資和技術(shù)儲備工作。
2 概況及危害分析
公司選址位處陽江市西南部的濱海地帶。陽江屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),海洋性氣候明顯,雨量充沛,雨季長;春季后期多雨,且強度大。由于面臨南海,熱帶海洋氣團登陸首當(dāng)其沖,雨季開始較早,雨量較多。一般4月下旬開始有暴雨,5月最多,強度較大;夏季降水量占全年的50%。暴雨平均日數(shù)占全年暴雨日數(shù)的51%,夏秋季多臺風(fēng)雨。據(jù)相關(guān)資料顯示影響陽江市的臺風(fēng)平均2-3個/年,嚴(yán)重影響的1.5個/年,主要影響時間是6-9月份。從歷年遭受自然災(zāi)害的統(tǒng)計資料以及公司的關(guān)聯(lián)因素等進行分析,臺風(fēng)對公司的危害影響較大。
3 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
公司的事故應(yīng)急組織機構(gòu),即事故應(yīng)急指揮小組,由應(yīng)急指揮部及通訊組、疏散組、搶險組、救護組、后勤組共五個應(yīng)急救援小組組成。發(fā)生重大事故時,以事故應(yīng)急指揮部為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進行現(xiàn)場指揮搶險工作,總經(jīng)理任總指揮,安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副總指揮,負責(zé)本公司應(yīng)急工作的組織和指揮。應(yīng)急機構(gòu)組成及人員聯(lián)系方式見附件。
當(dāng)總指揮缺席時,由副總指揮全權(quán)代理總指揮負責(zé)應(yīng)急指揮工作,副總指揮生產(chǎn)副總擔(dān)任;前2人均不在的情況下由公司值班領(lǐng)導(dǎo)暫代總指揮負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理,并及時將現(xiàn)場情況向總指揮匯報,另如有人員變動,應(yīng)及時進行調(diào)整。
3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1指揮機構(gòu)
1)公司應(yīng)急指揮部
總指揮:總經(jīng)理。
副總指揮:安全生產(chǎn)副總經(jīng)理。
2)應(yīng)急救援小組:通訊組、疏散組、搶險組、救護組、后勤組。
3.2.2職責(zé)
1)應(yīng)急辦公室
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部,相關(guān)人員職責(zé)如下:
(1)組織本事故應(yīng)急預(yù)案的演練,建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,明確各有關(guān)應(yīng)急救援小組的職責(zé);
(2)對整個應(yīng)急過程進行指導(dǎo),協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展救援行動,確保所有相關(guān)組互相溝通和通力合作;
(3)接警后,跟蹤事態(tài)發(fā)展,在確定氣象條件等資料信息的情況下,預(yù)測危險區(qū)域和提出疏散級別,提請應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案;
(4)啟動本預(yù)案的同時,跟隨應(yīng)急指揮部設(shè)置辦公地點,指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組實施救援;
(5)與應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援小組及附近企業(yè)保持密切聯(lián)系,將總指揮的指示傳達給有關(guān)應(yīng)急救援小組及企業(yè);
(6)預(yù)測事故影響區(qū)域的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散安置情況等,并及時向指揮部報告;
(7)及時向安監(jiān)局和政府部門報告事故應(yīng)急救援情況;統(tǒng)一發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,穩(wěn)定社會秩序;
(8)提請指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止令。
2)應(yīng)急指揮部
(1)負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動;
(2)接受上一級預(yù)案總指揮的指令和調(diào)動;
(3)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;
(4)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止;
(5)組織應(yīng)急預(yù)案的演練;
(6)危險化學(xué)品事故信息的上報工作。
3)總指揮職責(zé)
(1)接受政府的指令和調(diào)動;
(2)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止;
(3)分析緊急狀態(tài),判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故,確定事故應(yīng)急級別(企業(yè)應(yīng)急,社會應(yīng)急)和相應(yīng)報警級別;
(4)負責(zé)開展企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)水平的事故應(yīng)急行動;
(5)如果事故級別升級到社會應(yīng)急,負責(zé)向政府有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動部門提出應(yīng)急請求;
(6)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動;
(7)與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);
(8)下達進入企業(yè)應(yīng)急或社會應(yīng)急狀態(tài)的命令;
(9)負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動;
(10)協(xié)調(diào)后勤以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
(11)確定現(xiàn)場指揮人員;
(12)應(yīng)急終止后,負責(zé)組織事故現(xiàn)場的恢復(fù)工作;
(13)負責(zé)保護事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù),組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn);
(14)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
4)副總指揮職責(zé)
(1)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急救援工作;
(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào);
(3)及時向場外人員通報應(yīng)急信息;
(4)對應(yīng)急行動提出建議;
(5)負責(zé)企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的順利執(zhí)行;
(6)現(xiàn)場應(yīng)急行動與場外人員操作指揮的協(xié)調(diào)。
5)應(yīng)急救援小組的職責(zé)
(1)通訊組職責(zé)
①確保各專業(yè)隊與應(yīng)急指揮部廣播和通訊的暢通;
②通過電話、對講機等指導(dǎo)人員的疏散和自救;
③負責(zé)聯(lián)絡(luò)周邊的企業(yè)和相關(guān)的部門;
④負責(zé)提供對講機,保證指揮部與各應(yīng)急救援小組的聯(lián)絡(luò),保證指令的上傳下達。
(2)疏散組職責(zé)
①阻止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場。
②負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通;
③按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員;
④維持廠區(qū)內(nèi)治安秩序;
⑤負責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管制;
⑥在廠區(qū)門口接應(yīng)外來救援單位和人員進入現(xiàn)場搶救;
⑦負責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點目標(biāo),重點部門的安全保衛(wèi)。
(3)搶險組職責(zé)
①負責(zé)緊急狀態(tài)下的撲救、防汛、救護等各項工作;
②負責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施;
③負責(zé)修復(fù)用電設(shè)施或敷設(shè)臨時線路,保證事故用電,維修各種造成損害的其他急用設(shè)備設(shè)施。
(4)救護組職責(zé)
①事故發(fā)生后,隨時待命進入現(xiàn)場搶救傷員;
②調(diào)度公司搶險車輛,及時將傷員送往醫(yī)院救治;
③負責(zé)對傷病員進行檢查分類和觀察;
④負責(zé)對傷員的救護、包扎、診治和人工呼吸等現(xiàn)場急救;
⑤負責(zé)保護、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。
(5)后勤組職責(zé)
①為救援行動提供物質(zhì)保證(包括應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測器材和針對事故性質(zhì)給搶險人員提供勞動保護設(shè)施等);
②配置完好、充足的急救器材和藥品,保證救護時取用方便;
③加強日常應(yīng)急物資的檢查、維護和保養(yǎng)工作,保證應(yīng)急物資正常有效;
④積極配合其他應(yīng)急救援小組完成應(yīng)急處置任務(wù)。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 預(yù)防
防臺風(fēng)預(yù)防工作主要是對臺風(fēng)來臨前要求各部門做好相應(yīng)準(zhǔn)備的具體專項預(yù)防措施,如:
4.1.1 保證公司所有排水措施暢通。生活區(qū)及生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置有效排水設(shè)施(排水溝),零米以后作業(yè)區(qū)必須配備備用水泵,保證排水暢通,滿足暴雨時的排水量。
4.1.2 做好防雷防觸電措施。做好設(shè)備設(shè)施的防雨、防雷、接地措施,生產(chǎn)廠房、宿舍要關(guān)好門窗,人員應(yīng)盡量減少外出;臺風(fēng)來臨前必須切斷臨時施工現(xiàn)場的開關(guān)箱、分箱、總箱電源開關(guān)。
4.1.3 對臨時設(shè)施薄弱部位進行加固措施。公司搭臨設(shè)施、倉庫等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲等進行加固,應(yīng)對臺風(fēng)造成的影響;所屬大中型機械設(shè)備在臺風(fēng)來臨前,進行制動、鎖定,四周增加纜風(fēng)繩,確保機械設(shè)備穩(wěn)定性;對該回填的基坑要及時進行回填,回填不及時的要落實排水、防護措施;有腳手架的施工區(qū)域要組織架子工對施工現(xiàn)場的所有腳手架進行了檢查、對扣件進行加固。
4.2 預(yù)警
防臺風(fēng)預(yù)警主要是針對臺風(fēng)可能造成的強風(fēng)、暴雨、洪水與風(fēng)暴潮等影響,通知有關(guān)部門做好相應(yīng)準(zhǔn)備的警示活動。
4.2.1預(yù)警分級指標(biāo)
預(yù)警級別依據(jù)臺風(fēng)嚴(yán)重程度一般劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍色(白色)表示。公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將本公司涉及的臺風(fēng)預(yù)警級別規(guī)定如下:
自然災(zāi)害預(yù)警分級指標(biāo)??????????? 表4-1
臺風(fēng)預(yù)警級別劃分 | |||
等級 | 描述 | 預(yù)警信號 | 事態(tài)狀況 |
Ⅰ級 | 特別 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重大 | 12h內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上或已達12級以上并可能持續(xù)。 | |
Ⅱ級 | 重大 | 12h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10—11級,或陣風(fēng)11-12級并可能持續(xù)。 | |
Ⅲ級 | 較大 | 24h內(nèi)可能或者開始受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8-9級,或陣風(fēng)9-10級并可能持續(xù)。 | |
Ⅳ級 | 一般 | 24h內(nèi)可能或者開始受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6級以上。 | |
48h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。 |
4.2.2 預(yù)警發(fā)布程序
當(dāng)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員由規(guī)范性文件規(guī)定的渠道接收到臺風(fēng)預(yù)測信息后,按以下程序發(fā)布預(yù)警信息;
(1)值班人員將接收到的臺風(fēng)預(yù)測信息報告應(yīng)急指揮部總指揮;
(2) 應(yīng)急指揮部總指揮將臺風(fēng)預(yù)測信息報告各應(yīng)急小組組長;
4.2.3 預(yù)警解除程序
當(dāng)發(fā)生以下情況時可解除預(yù)警:
1)有關(guān)公共信息部門已經(jīng)解除臺風(fēng)預(yù)警信息;
2)公司受到臺風(fēng)的威脅已經(jīng)消除。
應(yīng)急指揮部確認上述情況后,通知公司各部門解除預(yù)警。
4.2.4 預(yù)警響應(yīng)措施
按規(guī)定程序發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息后,應(yīng)急指揮部工作啟動,應(yīng)急指揮部各成員進入指揮崗位。
5 信息報告程序
5.1信息報告與接警
應(yīng)急準(zhǔn)備的關(guān)鍵在于臺風(fēng)的預(yù)測。公司應(yīng)急指揮部辦公室在公司應(yīng)急指揮部設(shè)24小時值班崗位通過法定部門的預(yù)報獲取自然災(zāi)害預(yù)測信息:
(1)接收市氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報信息;
(2)接收市三防指揮部發(fā)布的洪水、風(fēng)暴潮預(yù)報信息;
(3)接收國家海洋部門通報的海嘯預(yù)警信息。
公司應(yīng)急指揮部辦公室值班人員通過上述渠道接收到臺風(fēng)預(yù)測信息后,應(yīng)迅速通知本公司應(yīng)急指揮部總指揮及本預(yù)案所涉及的部門及人員,同時應(yīng)按以下事項做好記錄:
(1)臺風(fēng)等級及預(yù)測發(fā)展趨勢;
(2)臺風(fēng)的預(yù)計持續(xù)時間;
(3)預(yù)警信息來源及接收時間;
(4)被通知人的單位、姓名、電話號碼及通知時間;
(5)附加信息。
記錄應(yīng)按照本預(yù)案附錄中《臺風(fēng)預(yù)警信息記錄表》格式填寫。
在獲知臺風(fēng)預(yù)測信息的基礎(chǔ)上,各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)本單位在本預(yù)案中所承擔(dān)的任務(wù)做好應(yīng)急組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,保證能隨時啟動應(yīng)急響應(yīng)。
5.2信息上報與通報
根據(jù)災(zāi)后事故的類型和嚴(yán)重程度,應(yīng)急指揮部必須按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定將事故有關(guān)情況在1小時內(nèi)盡快以電話方式向陽江市安監(jiān)局、消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門報告。政府相關(guān)部門聯(lián)系電話見附錄。
報告和通報的信息內(nèi)容如下:
(1)將要發(fā)生或已發(fā)生臺風(fēng)登記;
(2)通報人的姓名和電話號碼;
(3)臺風(fēng)災(zāi)害時間或預(yù)期持續(xù)時間;
(4)實際事故損失,是否會產(chǎn)生企業(yè)外效應(yīng);
(5)應(yīng)急行動級別。
5.3應(yīng)急行動人員之間的信息聯(lián)系
公司內(nèi)部應(yīng)急人員之間信息聯(lián)系可采用有線和無線兩套系統(tǒng)配合使用,即手機或?qū)χv機等方式。
相關(guān)政府應(yīng)急部門、公司應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急組成員的聯(lián)系電話見附件。
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 響應(yīng)程序
當(dāng)接收到臺風(fēng)白色、藍色和黃色預(yù)警信號時,由下屬各部門自行組織響應(yīng),并將受災(zāi)情況及應(yīng)急救援情況及時上報應(yīng)急指揮部總指揮。
當(dāng)接收到臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號時,按以下程序進行響應(yīng)。
臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號 | ||
執(zhí)行部門/人 | 行?? 動 | 要? 求 |
公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急值班人員 | 及時接收氣象信息,在臺風(fēng)位置標(biāo)示圖上實時標(biāo)注風(fēng)情。實時了解現(xiàn)場應(yīng)急情況,并與市應(yīng)急指揮部和市三防指揮部保持持續(xù)聯(lián)系,聽取指令,報告本公司防抗臺風(fēng)信息。 | 記錄、確認后要迅速報告。 |
將現(xiàn)場實時情況隨時報總指揮、副總指揮。 | ||
公司應(yīng)急指揮部總指揮 | 在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下,協(xié)助指揮本公司防臺應(yīng)急行動。 | 搶險救援工作應(yīng)遵循以人為本原則;力保評估準(zhǔn)確,決策及時,保障有力,協(xié)調(diào)到位。 |
發(fā)生險情時,統(tǒng)籌各部門的應(yīng)急搶險人員和物資,集中力量,排除險情,并積極請求專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)救援。 | ||
各應(yīng)急小組 | 落實防臺措施,本公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急值班人員值守應(yīng)急指揮崗位。 | 要切實加強值班,及時發(fā)現(xiàn)和處理險情。 |
應(yīng)急搶險人員進入搶險待命狀態(tài)。 | ||
積極協(xié)助完成露天場所設(shè)備設(shè)施的避風(fēng)措施。 | ||
發(fā)現(xiàn)異常情況及時先期處置并向公司報告。 |
6.2 應(yīng)急處置
應(yīng)急處置是針對防臺三階段(風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后)的特點制定的專項應(yīng)急措施。
風(fēng)前
(1)建立每次臺風(fēng)期間(包括“風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后”三個階段)防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的專題會議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對氣象水文的預(yù)報資料進行分析研究,以便提前做好防范準(zhǔn)備。
(2)建立防臺風(fēng)前的安全自查機制。必須加強對臨時設(shè)施薄弱部位的加固,對應(yīng)急車輛和機械設(shè)備安全使用性能的檢查,確保其走得了,用得上。領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急組織機構(gòu)成員的通訊設(shè)備完好,以保持24小時通訊暢通。
(3)當(dāng)陽江市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報后,領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急人員24小時值守,隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),直至臺風(fēng)緊急警報解除。
(4)公司應(yīng)急指揮部辦公室當(dāng)值人員要注意及時跟蹤臺風(fēng)的動向,并將其標(biāo)示在臺風(fēng)位置標(biāo)示圖上,以供應(yīng)急指揮人員參考
風(fēng)來
(1)當(dāng)值人員在收到臺風(fēng)預(yù)警信號后,要及時報告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員。應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)按程序報告總指揮和副總指揮,并根據(jù)總指揮的指令向各部門發(fā)出通知,做好防臺風(fēng)的工作。
(2)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)密切觀察臺風(fēng)行徑路線并調(diào)整防臺風(fēng)計劃,以便保證現(xiàn)場作業(yè)人員以及車輛、機械能按預(yù)定計劃及時撤離避臺,保證有足夠時間對臨建設(shè)施、高處設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采取加固保護措施。當(dāng)臨時供電設(shè)施可能帶來危害時,應(yīng)拉閘斷電。
(3)從接到臺風(fēng)警報預(yù)報開始到其解除,要及時將受災(zāi)情況,搶險情況,人員、車輛、機械撤離疏散避臺的到位情況等,報告應(yīng)急指揮部。
(4)防臺風(fēng)過程中,重點是預(yù)防,當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)警信號時,各部門應(yīng)警惕臺風(fēng)對本單位的影響,注意接收應(yīng)急指揮部氣象信息;當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號時就應(yīng)做好防臺的各項準(zhǔn)備;當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號時,公司要求下屬各部門停止作業(yè);當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)紅色或橙色預(yù)警信號時,公司下屬各部門要隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)險情的處置。下屬各部門要加強值班,保持晝夜聯(lián)系,認真檢查和落實防臺措施,及時應(yīng)對災(zāi)情。
風(fēng)后
(1)臺風(fēng)警報解除后,根據(jù)陽江市氣象臺發(fā)布的大風(fēng)警報,結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖獾膶嶋H情況,由應(yīng)急指揮部決定下達臺風(fēng)警報解除通知。
(2)首先應(yīng)使臺風(fēng)影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復(fù)工作包括事故原因調(diào)查、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失及影響評估、解除警戒、清理現(xiàn)場、善后工作等?;謴?fù)工作中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),開展進一步的預(yù)防工作。
(3)當(dāng)防汛防臺工作得到有效控制時,應(yīng)急處置工作結(jié)束,公司可視情況,宣布結(jié)束事件應(yīng)急,并進行總結(jié)評審,持續(xù)改進。應(yīng)急防臺時調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序,修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少事件帶來的損失和影響。
7 應(yīng)急物資與裝備保障
7.1目的
做好應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和救災(zāi)時應(yīng)急物資的調(diào)配工作,并進行科學(xué)合理的優(yōu)化救災(zāi)資源配置,可以提高救災(zāi)行動效率,減輕災(zāi)害造成的損失。
7.2職責(zé)
應(yīng)急處置所需的物資與裝備由下屬各單位負責(zé)做好日常準(zhǔn)備,并負責(zé)管理和維護等,應(yīng)急狀態(tài)時的臨時應(yīng)急物資保障由后勤組負責(zé)按應(yīng)急指揮部要求落實。
7.3應(yīng)急物資與裝備保障的要求
(1)公司建立應(yīng)急救援物資一覽表,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、性能、配置地點等,并明確由安環(huán)部負責(zé)日常檢查與維護保養(yǎng),防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新,確保應(yīng)急物資和裝備按要求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。
(2)應(yīng)急物資和裝備根據(jù)應(yīng)急需要配置到現(xiàn)場各部位,定點存放,并做好明顯標(biāo)識。加強與臨近單位的聯(lián)絡(luò)溝通,了解其應(yīng)急物資和裝備的種類數(shù)量,建立應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時,可迅速調(diào)入。
8 培訓(xùn)與演練
應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)以加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則,提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急救援隊伍的整體能力,在事故的應(yīng)急救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助官兵防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
8.1 培訓(xùn)
采取分級負責(zé)的原則,由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位實際情況,統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,針對防臺突發(fā)事件每年至少組織一次培訓(xùn)。
8.2 演練
1、應(yīng)在臺風(fēng)、雨季來臨之前舉行應(yīng)急演習(xí),以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2、專業(yè)搶險隊伍必須針對防臺險情有針對性地進行抗災(zāi)搶險演習(xí)。
在演練前應(yīng)制定演習(xí)計劃,演練完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,編寫演練評估報告,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應(yīng)予以改進并跟蹤。