為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)重特大事故應(yīng)急處理的綜合指揮，提高事故搶救的快速反應(yīng)能力和有效處置水平，最大程度降低人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。本著“自救為主、統(tǒng)一指揮、快速出動(dòng)、分工負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，根據(jù)國務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，第302號(hào)令《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省政府、省安委會(huì)有關(guān)文件規(guī)定，依據(jù)《黃巖區(qū)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，由于人為過失或自然災(zāi)害造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失，以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，造成重大影響的事故（不適用于破壞性事故）。具體為：
?。ㄒ唬┮淮嗡劳?0人以上的事故。
?。ǘ┮淮卧斐陕毠ず途用?00人以上急性中毒的事故。
?。ㄈ┮淮卧斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故。
（四）其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、造成重大影響的事故。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
特大事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則成立指揮部，指揮部下設(shè)一個(gè)辦公室和七個(gè)小組。
指揮部人員組成具體如下：
總指揮：
許劍影:
副總指揮：
辛云濱:
張國君:
吳志明:
張明:
鐘鵬鷗:
成員：凌雪松、陳禮、葛學(xué)江、黃彩斌、趙洪波、
楊從良、楊從地、鄭建新、朱欣平、何佳誼、張桂敏
主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和處理工作。
（一）辦公室
主任：辛云濱
副主任：凌雪松、陳禮、袁吉良、林萬桂
成員：工辦、政法辦人員
主要職責(zé)：
1、根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)了解、收集和匯總事故的有關(guān)材料并及時(shí)上報(bào)。
2、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和人員調(diào)動(dòng)，對(duì)事故搶救作出具體部署。
3、向指揮部匯報(bào)搶救、處理情況，并根據(jù)指揮部的要求，及時(shí)調(diào)整具體的措施。
?。ǘ岆U(xiǎn)救災(zāi)組
組長：吳志明
成員：武裝部民兵應(yīng)急分隊(duì)、供電所、事故發(fā)生地村民委員會(huì)
主要職責(zé)：
1、控制、警戒事故現(xiàn)場，
2、營救尋找受傷、失蹤人員，協(xié)助安置受傷人員。
3、配合交通運(yùn)輸部門做好急物資的運(yùn)送和發(fā)放工作。
4、幫助事故現(xiàn)場恢復(fù)正常生活與生產(chǎn)秩序。
?。ㄈ┽t(yī)療救護(hù)組
組長：周文英
成員：社會(huì)發(fā)展辦公室、北洋衛(wèi)生院、事故發(fā)生地村民委員會(huì)
主要職責(zé)：
1、組織醫(yī)療隊(duì)，進(jìn)入事故現(xiàn)場，開設(shè)現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療或救護(hù)隊(duì)。
2、及時(shí)提供救治所需的藥品和救護(hù)器械。
3、對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行檢查，監(jiān)測和清理消毒，預(yù)防和控制二次事故的發(fā)生。
4、向事故傷亡人員及家屬提供精神和心理衛(wèi)生方面的幫助。
5、完成總指揮部交辦的其他任務(wù)。
?。ㄋ模┪镔Y、通訊、電力保障組
組長：鐘鵬鷗
組員：鎮(zhèn)工業(yè)辦公室、供電所、電信、郵電、廣電、事故發(fā)生地相關(guān)組成人員
主要職責(zé)：
1、保證救險(xiǎn)物資的供應(yīng)。
2、保證現(xiàn)場與外界的通信暢通。
3、搶修電力設(shè)施，保證電力輸送。
?。ㄎ澹┲伟脖Ｐl(wèi)組
組長：陳吉君
組員：政法辦、派出所、交警隊(duì)民警和所在村聯(lián)防隊(duì)員
主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)的治安保衛(wèi)、交通管制工作。
2、設(shè)置警戒區(qū)域并進(jìn)行現(xiàn)場警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離。
4、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
5、完成總指揮部交辦的其他任務(wù)。
?。┦鹿收{(diào)查組
組長：張國君
組員：綜治辦、派出所有關(guān)部門負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)：
1、協(xié)助上級(jí)開展事故調(diào)查。
2、查清事故原因，分清事故責(zé)任，制訂落實(shí)安全防范措施。
3、對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人提出處理意見。
4、做好事故死亡情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，形成事故調(diào)查報(bào)告。
5、配合做好事故死傷人員家屬的撫慰工作。
（七）宣傳報(bào)道組
組長：朱麗萍
組員：宣傳辦人員
主要職責(zé)：
1、宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)、政策。
2、做好上級(jí)新聞單位人員的接待工作。
3、代表指揮部對(duì)外及時(shí)報(bào)道，發(fā)布有關(guān)消息。
4、完成總指揮部交辦其他任務(wù)。
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組長：鐘鵬鷗
組員：工辦、政法辦、派出所及事故發(fā)生地村兩委領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：
1、處理好死難者及其親屬的善后安置工作。
2、做好財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)的理賠工作。
3、完成總指揮部交辦的其他任務(wù)。
三、工作步驟
?。ㄒ唬┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后，各村、企業(yè)、事業(yè)單位、知情者應(yīng)根據(jù)事故的類別迅速將事故發(fā)生地、受害程度等有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)值班室或鎮(zhèn)工業(yè)辦公室，黃巖區(qū)消防中隊(duì)“119”、北洋派出所指揮中心“110”。
（二）鎮(zhèn)值班室接到信息后迅速向區(qū)值班室報(bào)告，同時(shí)以短信群發(fā)形式迅速通知全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和參與營救的人員和單位，組織物資、車輛到位，作好搶救準(zhǔn)備。
?。ㄈ╂?zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救，并做好現(xiàn)場保護(hù)。
?。ㄋ模┲笓]部接到報(bào)告后，迅速按本預(yù)案要求組織事故發(fā)生地村（居）、企業(yè)和各應(yīng)急求援小組開展事故搶救。
?。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查組協(xié)助上級(jí)調(diào)查組開展事故調(diào)查。
（六）善后處理組開展善后處理。
（七）宣傳報(bào)道組及時(shí)開展宣傳工作。
四、工作要求
?。ㄒ唬┤w人員必須服從命令、聽從指揮，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中去。
（二）全體人員接到值班室發(fā)出的通知后，迅速趕赴鎮(zhèn)大院待命，對(duì)無故不參加救援或救援不力的要視情作出相應(yīng)的處理。
（三）事故發(fā)生地村（居）、企業(yè)要做到第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)情，對(duì)發(fā)生事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)而造成惡劣影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。
