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處置重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2020年08月09日

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,為確保發(fā)生重特大安

全事故時(shí)迅速有效地采取應(yīng)急救援措施,特制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立完善處置重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援體系,采取切實(shí)可行措施,全力做好重特大安全事故災(zāi)害的應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,迅速有效地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)展,最大限度減少和降低對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)及國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的程度。依據(jù)《香坊區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

  二、重特大安全事故范圍

  重大安全事故是指造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的各類事故,主要包括重大非煤礦山安全事故,重大交通安全事故,重大人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故,重大建筑安全事故,民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故,鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備重大安全事故,核輻射重大事故,破壞環(huán)境、生態(tài)重大事故等。特別重大安全事故(簡(jiǎn)稱特大事故)是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的各類事故,主要包括特大非煤礦山安全事故,特大交通安全事故,特大人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故,特大建筑安全事故,民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故,鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備特大安全事故,核輻射特大事故,破 壞環(huán)境、生態(tài)特大事故等。

 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)事故易發(fā)生的重點(diǎn)部位有:在建建筑施工工地;化學(xué)處理車間、產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)車間、氧氣站、乙炔氣廠、液化

氣站等易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所;有毒有害生產(chǎn)作業(yè)崗位。

 ?。ǘ┗馂?zāi)事故易發(fā)生的重點(diǎn)部位有:各類油庫(kù)、化學(xué)品庫(kù)、

  加油站等易燃易爆物品貯存地;舞廳、歌廳、商場(chǎng)、商店、購(gòu)物中心等公眾聚集場(chǎng)所;人員出入較多的醫(yī)院及門診部;木材加工企業(yè)及裝飾材料儲(chǔ)、運(yùn)、銷場(chǎng)地;燃油、機(jī)械、交通工具集散地等。

 ?。ㄈ┙煌ㄊ鹿室装l(fā)生的重點(diǎn)路段有:我區(qū)主要集中在哈平路、大慶路、中山路、公濱路、珠江路、紅旗大街和香坊大街等車流、人流密集的路段。

  三、處置原則

  (一)堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則。按照“分項(xiàng)管理、分級(jí)管理”的程序進(jìn)行,在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故,由責(zé)任單位和主管部門按管理權(quán)限處置。

 ?。ǘ﹫?jiān)持“部門分工協(xié)作”的原則。遇突發(fā)事故,如需相關(guān)部門配合行動(dòng),接到指令須迅速出擊,協(xié)同主管單位共同快速、

  穩(wěn)妥地對(duì)事故進(jìn)行處置。如遇特大事故,全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)

一調(diào)度,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,共同應(yīng)付突發(fā)局面。

 ?。ㄈ﹫?jiān)持“預(yù)防與救援相結(jié)合”的原則。做好事故預(yù)防、預(yù)測(cè)和監(jiān)控工作,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。處置突發(fā)性事故,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī),使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失降低到最小程度,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,公平、公正、迅速、準(zhǔn)確處置各類突發(fā)安全事故。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

  為加強(qiáng)對(duì)處置重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),成立香坊地區(qū)處置重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部,做為區(qū)應(yīng)急救援工作的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??傊笓]由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府各位副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)武裝部長(zhǎng)擔(dān)任,成員由區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、安全辦、信訪辦、人防辦、總工會(huì)、監(jiān)察局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、城建局、城管局、農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)局、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、香坊公安分局、香坊工商分局、動(dòng)力工商分局、香坊交警大隊(duì)、動(dòng)力交警大隊(duì)、香坊技術(shù)監(jiān)督分局、動(dòng)力技術(shù)監(jiān)督分局、香坊公安消防大隊(duì)、香坊供電局、動(dòng)力供電局、香坊供氣管理處、動(dòng)力供氣管理處、香坊供水公司、動(dòng)力供水公司、香坊地區(qū)內(nèi)各通信分局、人保香坊支公司、人保動(dòng)力支公司、壽保香坊支公司、壽保動(dòng)力支公司、黑龍江省醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)院、黑龍江省中西醫(yī)結(jié)合研究所附屬醫(yī)院、黑龍江省電力醫(yī)院、哈爾濱市香坊區(qū)人民醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部的主要職責(zé)是:研究確定全區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);決定啟動(dòng)重特大安全事故災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施組織指揮。

  指揮部下設(shè)辦公室,作為日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在區(qū)安全辦。主任由區(qū)安全辦主任擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是:執(zhí)行指揮部的決定,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織調(diào)度協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)組。

 ?。ㄒ唬┩ㄓ崍?bào)道組

  組長(zhǎng)單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦公室

  成員單位:香坊公安分局、香坊交警大隊(duì)、香坊公安消防中隊(duì)、香坊通信分局、區(qū)衛(wèi)生局職 責(zé):負(fù)責(zé)接待新聞媒體的采訪并實(shí)事求是地報(bào)道事故的發(fā)生情況,同時(shí)做好搶險(xiǎn)救援期間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。

 ?。ǘ尵冉M

  組長(zhǎng)單位:香坊公安分局

  成員單位:發(fā)生重特大安全事故的轄區(qū)單位及主管部門、香坊公安消防中隊(duì)、區(qū)武裝部、香坊供電局、香坊供氣管理處、香坊供水公司、區(qū)城管局、農(nóng)林水務(wù)局

  職 責(zé):負(fù)責(zé)搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)工作。

  (三)治安組

  組長(zhǎng)單位:香坊公安分局

  成員單位:發(fā)生重特大安全事故的責(zé)任單位、轄區(qū)單位

  職 責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和秩序管理工作。

 ?。ㄋ模┚戎谓M

  組長(zhǎng)單位:區(qū)衛(wèi)生局

  成員單位:黑龍江省醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)院、黑龍江省中西醫(yī)結(jié)合研究所附屬醫(yī)院、黑龍江省電力醫(yī)院、市五院、哈爾濱市香坊區(qū)人民醫(yī)院

  職 責(zé):負(fù)責(zé)傷員救治工作。

 ?。ㄎ澹┻\(yùn)輸組

  組長(zhǎng)單位:香坊交警大隊(duì)、動(dòng)力交警大隊(duì)

  成員單位:發(fā)生重特大安全事故責(zé)任單位及主管部門

  職 責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛調(diào)配、傷殘人員轉(zhuǎn)運(yùn)和交通秩序的維護(hù)工作。

 ?。┪镔Y供應(yīng)組

  組長(zhǎng)單位:區(qū)財(cái)政局

  成員單位:區(qū)商業(yè)局、城建局、交通局

  職 責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援所需食品、各類物資的供應(yīng)工作。

 ?。ㄆ撸┥坪筇幚斫M

  組長(zhǎng)單位:發(fā)生重特大安全事故責(zé)任單位主管部門(投資主體)

  成員單位:區(qū)總工會(huì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人保香坊支公司、人保動(dòng)力支公司、壽保香坊支公司、壽保動(dòng)力支公司、發(fā)生重特大安全事故的責(zé)任單位及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處

  職 責(zé):負(fù)責(zé)死亡人員家屬撫慰、傷殘人員安置和財(cái)產(chǎn)理賠等善后工作。

  五、預(yù)警與預(yù)防

 ?。ㄒ唬┦鹿蕡?bào)告。重特大安全事故災(zāi)害發(fā)生后,事故責(zé)任單位應(yīng)在10分鐘內(nèi)向其主管部門和區(qū)安全辦、區(qū)政府辦公室及區(qū)政務(wù)值班室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;發(fā)生重特大公共安全事故時(shí),任何單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)人都有義務(wù)及時(shí)向 “110”、“119”報(bào)警指揮中心報(bào)告;事故責(zé)任單位主管部門和區(qū)安全辦、政府辦接到重特大安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào),并向區(qū)長(zhǎng)和分管區(qū)長(zhǎng)報(bào)告;區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)事故災(zāi)害程度、影響范圍,在征得專家意見(jiàn)后,決定啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動(dòng)增援力量,實(shí)施跨地區(qū)增援。

 ?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在事故調(diào)查組未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前,事故責(zé)任單位應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物件時(shí),必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,攝影或錄像并詳實(shí)說(shuō)明。清理事故現(xiàn)場(chǎng),須經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。

 ?。ㄈ┙M織自救。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,盡力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  六、緊急救援行動(dòng)

 ?。ㄒ唬┙拥街靥卮蟀踩鹿蕿?zāi)害報(bào)警信息后,指揮部迅速組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。各成員單位在接到重特大安全事故發(fā)生的信息后,要快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),服務(wù)命令、聽(tīng)從指揮、密切配合,認(rèn)真履行應(yīng)急救援職責(zé),保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地展開(kāi)。

 ?。ǘ┫?、公安、其它專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)院接到事故災(zāi)害信息和指揮部命令后,要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處理工作。

 ?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)前,應(yīng)急救援隊(duì)伍必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,相互配合,全力控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài),防止次生、衍生災(zāi)害連鎖反應(yīng),迅速果斷地控制或切斷反應(yīng)鏈。

  七、緊急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作的需要,設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,同時(shí)啟動(dòng)各專項(xiàng)組。

 ?。ㄒ唬┩ㄓ嵔M各成員單位要組成臨時(shí)通訊指揮中心,保障通訊聯(lián)系暢通,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞領(lǐng)導(dǎo)指令。

 ?。ǘ尵冉M各成員單位要迅速組織疏散群眾,減少事故延展帶來(lái)的不必要傷亡;勘察搶險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境,組織專家制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)方案;按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令迅速斷水、斷電、切斷氣源,防止事故擴(kuò)大。對(duì)發(fā)生不同類型的重特大安全事故的處置,應(yīng)以發(fā)生事故行業(yè)主管部門應(yīng)急救援預(yù)案為主。

 ?。ㄈ┲伟步M各成員單位要組織警力設(shè)置警戒線,保證搶險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域安全距離,嚴(yán)防不法分子破壞;對(duì)人為事故犯罪嫌疑人實(shí)施有效監(jiān)控,維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)要請(qǐng)求駐區(qū)部隊(duì)予以支援。

 ?。ㄋ模┚戎谓M各成員單位要組織專職醫(yī)護(hù)人員備足必要的救護(hù)車輛、藥品、器械參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),及時(shí)護(hù)送傷員去就近或指定醫(yī)院救治;承擔(dān)搶救任務(wù)的各醫(yī)院要立即組織醫(yī)護(hù)人員全力救治傷員;相關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要密切配合做好救治工作,最大限度減少人員死亡。

 ?。ㄎ澹┻\(yùn)輸組各成員單位要做好周邊交通秩序的維護(hù)工作,確保道路交通暢通;在搶險(xiǎn)救援車輛不足時(shí),及時(shí)組織調(diào)配車輛轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和搶險(xiǎn)物資。

 ?。┪镔Y供應(yīng)組各成員單位要按照指揮部指令,保障應(yīng)急救援所需設(shè)備、器材、食品及各類物資的供應(yīng)。

 ?。ㄆ撸┥坪筇幚斫M各成員單位要組織做好傷亡人員家屬安撫工作,阻止其進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),避免干擾搶險(xiǎn)救援工作;安排有關(guān)人員護(hù)理傷員,做好醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)工作;做好抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)等有關(guān)工作。

  八、事故信息發(fā)布

 ?。ㄒ唬┌l(fā)生重特安全事故時(shí),區(qū)委宣傳部人員要在緊急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部就位待命,協(xié)調(diào)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)。

 ?。ǘ﹨^(qū)應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故影響程度,組織有關(guān)責(zé)任單位、職能部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿,專家評(píng)論或?yàn)?zāi)情公告。

  九、災(zāi)情解除

 ?。ㄒ唬┚o急處置工作完成后,經(jīng)區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室宣布解除災(zāi)情,終止緊急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。

 ?。ǘ┮罁?jù)國(guó)家有關(guān)重特大生產(chǎn)、火災(zāi)、交通事故調(diào)查處理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,各成員單位要積極做好配合工作。按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

 ?。ㄈ┌l(fā)生重特大事故單位所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管部門,要認(rèn)真組織做好善后工作,安撫災(zāi)民,保證社區(qū)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

  十、應(yīng)急救援保證體系

 ?。ㄒ唬┬畔⒈U?。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),開(kāi)發(fā)和建立全區(qū)重特大安全事故災(zāi)害信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立健全區(qū)各災(zāi)種預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范事故災(zāi)害信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序;區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室和各成員單位要利用信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)收集、掌握災(zāi)害信息并加以綜合匯總、分析處理,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

 ?。ǘ╆?duì)伍保障。進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。保障應(yīng)急救援工作的有效運(yùn)行;公安、消防、醫(yī)救、民防隊(duì)伍是綜合性災(zāi)害的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。其它專業(yè)性救援隊(duì)伍除承擔(dān)本災(zāi)種搶險(xiǎn)救援任務(wù)外,根據(jù)需要和上級(jí)命令,同時(shí)承擔(dān)其他搶險(xiǎn)救援工作。一旦發(fā)生重特大安全事故災(zāi)害及其威脅,駐區(qū)部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;公安、消防、醫(yī)救、民防等綜合搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組建和管理。要根據(jù)區(qū)安全事故災(zāi)害緊急處置工作的需要,進(jìn)一步加大消防等專業(yè)骨干隊(duì)伍建設(shè)力度,提高裝備水平,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,強(qiáng)化其在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作中的地位和作用。其他職能部門負(fù)責(zé)組建和管理相應(yīng)的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的各類救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案,并積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練;定期組織綜合性事故災(zāi)害應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保隊(duì)伍隨時(shí)完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

 ?。ㄈ┙煌ūU?。加強(qiáng)應(yīng)急交通保障,為災(zāi)害事故緊急處置工作提供快速、高效、順暢的道路通道。發(fā)生災(zāi)害后,要及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。根據(jù)救援需要,必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備;發(fā)生重特大安全事故災(zāi)害時(shí),香坊交警大隊(duì)和動(dòng)力交警大隊(duì)負(fù)責(zé)緊急處置交通保障的組織與實(shí)施,香坊公安分局負(fù)責(zé)道路交通管制;緊急交通保障相關(guān)單位,必須全力以赴,確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送,滿足緊急處置工作需要。

 ?。ㄋ模┽t(yī)救保障。發(fā)生災(zāi)害事故后,必須快速組織醫(yī)救人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡;根據(jù)“分級(jí)救治”原則,按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、??漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)。發(fā)生重特大事故后,醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員實(shí)施包扎、止血、固定等初步急救措施,穩(wěn)定傷情、運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后,轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。化學(xué)事故放射性污染事故的傷員應(yīng)先安排進(jìn)入相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)院救治。要根據(jù)災(zāi)害事故的特殊性和需要,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施;

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作;應(yīng)急醫(yī)救工作必須堅(jiān)持“救死扶傷、以人為本”的原則。專業(yè)隊(duì)伍醫(yī)救和群眾性衛(wèi)生救護(hù)要于第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)。增配監(jiān)護(hù)型救護(hù)車,力爭(zhēng)接近和達(dá)到國(guó)內(nèi)應(yīng)急救護(hù)先進(jìn)水平。

  (五)治安保障。災(zāi)害事故發(fā)生后,要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)  重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù);

災(zāi)害事故發(fā)生后,屬地警力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道和社區(qū)組織要立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi);加強(qiáng)治安保障工作,確保緊急處置工作有序進(jìn)行,救災(zāi)物資、裝備免受人為破壞,社會(huì)秩序保持正常。

 ?。┪镔Y保障。加強(qiáng)健全全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,確保救災(zāi)所需的物資器         材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng);區(qū)商業(yè)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。緊急處置工作中救災(zāi)物資的調(diào)用,由區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

  十一、預(yù)案管理

  各應(yīng)急救援專業(yè)部門、各事故應(yīng)急處置責(zé)任單位和 負(fù)有應(yīng)急保障任務(wù)的單位,都要根據(jù)本預(yù)案和所擔(dān)負(fù)的事故應(yīng)急處置任務(wù),組織制定相應(yīng)預(yù)案和保障計(jì)劃,報(bào)區(qū)重特大安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部審定。

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  本預(yù)案結(jié)合全區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r特點(diǎn)和重大活動(dòng)安排,以及相關(guān)法律法規(guī)要求,適時(shí)修改和完善。本預(yù)案的修訂,原則上每三年修訂一次。

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