1定義
船舶碰撞是指船舶在海上或者與海相通的可航水域發(fā)生接觸造成損害的事故。
2應急處置的重點
2.1及時了解碰撞船舶現(xiàn)況、人員傷亡情況及救助要求等。
2.2救助應遵循人命救助優(yōu)先的原則,及時疏散處于危險狀態(tài)船舶上的旅客及船員,組織船舶搜尋失蹤人員。
2.3船舶發(fā)生碰撞導致一艘船艏插入另一船體時,不可盲目將其分離。
2.4判斷船舶有無沉沒危險,根據(jù)船舶進水和排水堵漏情況,通過堵漏、排水、搶灘等辦法,控制船舶進水,防止船舶沉沒造成人員傷亡、船貨損失及污染事故。
2.5如果船舶沉沒,盡快搜尋和確定沉船的位置,及時發(fā)布航行通(警)告,其是否影響航道暢通,根據(jù)礙航情況采取臨時安全維護措施,并進行警戒或設標;
2.6載運危險貨物的船舶發(fā)生碰撞事故時,應注意防火、防爆等安全問題。如有起火爆炸危險,應立即調(diào)派消防船、消防車。
2.7船舶發(fā)生碰撞事故造成水域污染,按《江蘇海事局船舶載運有害有毒物質(zhì)污染事故應急反應計劃》要求,應立即組織有關單位和部門鋪設圍油欄、備好防污器材,展開現(xiàn)場清污工作,應立即報告當?shù)厝嗣裾?,通報當?shù)丨h(huán)保部門,建議政府通知有關水廠取水口做好應急防備工作。
3.相關職責
3.1搜救中心
負責事故、險情的核實和應急救援的總體協(xié)調(diào)指揮工作,具體工作由值班人員(搜救中心辦公室)負責。搜救中心應指定現(xiàn)場協(xié)調(diào)人和現(xiàn)場指揮,根據(jù)需要組織成立專家小組,給事故救援和處置提供技術對策和處置方案。
3.2海事部門
擔任事故救援處置的現(xiàn)場指揮;負責發(fā)布航行通(警)告;負責現(xiàn)場警戒,對VTS覆蓋的事故水域?qū)嵤┍O(jiān)控,必要時實施交通管制;組織疏散航行、停泊在附近的船舶以及港口、碼頭、設施上的人員。
3.3其他有關搜救成員單位
按照搜救中心的要求參加救援行動。
4.應急處置程序
4.1提醒船方應采取相關自救行動,防止險情、損失擴大。
4.1.1采取堵漏、滅火等針對性自救措施,盡量使事故損失降低到最小程度。
4.1.2必須搶灘以防止沉沒時,應就近選擇緩坡,并避開危險品碼頭區(qū)域。
4.1.3船舶發(fā)生碰撞導致一艘船艏插入另一船體時,不可盲目將其分離,要注意防止事故損失擴大,先適當用車頂往淺區(qū),制定防范措施后再行脫離。
4.2事故、險情核實
4.2.1核實船舶基本資料(包括船舶概況、代理、聯(lián)系方式、船東基本信息和聯(lián)系方式等);
4.2.2事故、險情發(fā)生的時間、地點,發(fā)生發(fā)展情況;
4.2.3載貨情況(包括貨物的種類和數(shù)量,有無危險品、油料,在船上的裝載位置等);
4.2.4現(xiàn)場氣象海況、附近船舶情況;
4.2.5是否存在危險以及救助要求。
4.3 事故、險情評估
4.3.1值班人員(搜救中心辦公室)初步評估,并采取針對性措施。
4.3.2 必要時,盡快成立專家小組協(xié)助對事故進行評估和研究、制定相應處置方案。
4.4根據(jù)評估,采取相應應急行動
4.4.1海事局發(fā)布航行通(警)告,調(diào)派海巡艇和根據(jù)需要迅速組織事故水域就近的船舶投入搶險救助;
4.4.2搜救中心根據(jù)事故實際情況、救助要求以及周圍水域安全、環(huán)境影響的特點,聯(lián)系派出拖輪和其他救助設施,制定救助方案,并組織實施:
1)在遇險船上有人員傷亡時,應設法先行救治;
2)船舶有沉沒危險選擇沖灘時,應盡可能地避開航道、錨地,選擇地勢平緩,泥沙底質(zhì)為宜。
4.4.3船舶發(fā)生碰撞事故造成或可能造成重大人員傷亡以及重大財產(chǎn)損失或污染水域是,應在第一時間內(nèi)按照《事故險情信息接收和應急處置須知》的要求逐級上報,并在地方人民政府的領導和協(xié)調(diào)下,動員各方面力量積極參與救助。
4.5 現(xiàn)場應急行動
4.5.1搶險救援行動在統(tǒng)一的指揮下,按照各自的職責認真組織實施搶險救援方案,并隨時與搜救中心保持聯(lián)系。
4.5.2海巡艇到達事故現(xiàn)場后,迅速救助;并向當事船方查清碰撞船舶的受損情況,人員傷亡情況(死亡、失蹤、受傷人數(shù)),進一步了解事故的詳細情況,并報告指揮中心。
4.5.3迅速疏散處于危險狀態(tài)船舶上的旅客及船員,及時組織船舶搜尋失蹤人員。
4.6 相關行動
4.6.1小船發(fā)生碰撞后傾覆可能性較大,以及客(汽渡)船發(fā)生碰撞,應首先搶救人員,減少傷亡損失。
4.6.2夜間施救應有足夠的照明,避免在黑暗中慌亂而發(fā)生其它事故。
4.6.3事故船舶受損嚴重或操縱設備受損,險情并未完全排除,要及時調(diào)集周圍船舶參與救助或調(diào)集拖輪參加施救。
4.6.4船舶發(fā)生碰撞事故導致火災、爆炸后,按照《船舶火災事故應急處置預案》進行處置。
4.6.5船舶與漁船、農(nóng)用船或航空器發(fā)生碰撞事故,還應向當?shù)貪O政部門或民航部門通報
4.6.6船舶發(fā)生碰撞事故造成水域污染,按《江蘇海事局船舶載運有害有毒物質(zhì)污染事故應急反應計劃》要求,應立即組織有關單位和部門鋪設圍油欄、備好防污器材,展開現(xiàn)場清污工作,如需要過駁時,經(jīng)批準后調(diào)駁船前往過駁;使污染控制在最小范圍內(nèi)。污染源較大,且受潮流等影響可能造成危害時,應立即報告當?shù)厝嗣裾▓螽數(shù)丨h(huán)保部門,建議政府通知有關水廠取水口做好應急防備工作。
5.資料收集
5.1搜救中心應做好險情報告、受理和處理的信息收集有關行動記錄工作;
5.2現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場搜救船艇及設施應做好行動過程中各個環(huán)節(jié)的工作記錄,并在搜救行動結(jié)束后及時上報搜救中心。
6.總結(jié)評估
6.1應急處置工作結(jié)束后,搜救中心應對本次應急處置工作進行總結(jié)和評估,查找問題,并提出對以后工作的改進建議。
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6.2搜救中心應收集本次應急處置相關資料,以備研究和借鑒。