1 總則
1.1 目的
加強對重點行業(yè)和重要生產(chǎn)設(shè)施的安全監(jiān)管,明確應對恐怖事件的應急職責和程序,在緊急情況下,迅速采取必要的行動,參與針對恐怖事件的應急響應和調(diào)查處理工作。
1.2 工作原則
貫徹執(zhí)行“居安思危、預防為主,依法規(guī)范、加強管理,快速反應、協(xié)同應對”的應急管理工作原則。
1.3 適用范圍
本預案適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件的應急準備和應急響應工作。
2 組織機構(gòu)和職責
市安監(jiān)局在市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,督促各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)單位加強危險物品和重要生產(chǎn)設(shè)施的安全管理,參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要生產(chǎn)設(shè)施遭受恐怖襲擊事件的應急響應和調(diào)查處理工作。各科室、執(zhí)法監(jiān)察支隊按照職能分工承辦有關(guān)工作,具體如下:
(1)辦公室:按規(guī)定向市委、市政府報送有關(guān)信息;接收市委、市政府領(lǐng)導同志的批示、指示,迅速呈報局領(lǐng)導閱批;傳達局領(lǐng)導關(guān)于事故救援工作的批示和意見,并負責督辦落實;負責應急處置過程中的后勤保障工作;負責保障市安監(jiān)局信息系統(tǒng)及外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行。
(2)綜合協(xié)調(diào)科(應急辦):按照職能分工,負責接收、處置各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)部門報送的有關(guān)事件信息,及時轉(zhuǎn)送局領(lǐng)導及有關(guān)科室;根據(jù)局領(lǐng)導批示,調(diào)度和核實有關(guān)情況,通知有關(guān)科室和單位參加會商。負責協(xié)助局領(lǐng)導和有關(guān)部門做好事件新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
(3)監(jiān)管一科:按照職能分工,負責礦山、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)的安全監(jiān)管工作,督促非煤礦山企業(yè)對使用民爆器材等爆炸品安全管理工作,參與對有關(guān)事件的應急處置工作。
(4)監(jiān)管二科:按照職能分工,負責機械、輕工、電力、紡織、煙草、貿(mào)易等行業(yè)的安全監(jiān)管工作,重點督促指導有關(guān)部門加強對各類重要安全設(shè)施以及重要輸油、氣管線的監(jiān)督管理。參與對有關(guān)事件的應急處置工作。
(5)監(jiān)管三科:按照職能分工,負責督促各鎮(zhèn)區(qū)和市屬企業(yè)加強危險化學品從業(yè)單位、煙花爆竹經(jīng)營單位的隱患排查治理,加強危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。參與對有關(guān)事件的應急處置工作。
(6)執(zhí)法監(jiān)察科(執(zhí)法監(jiān)察支隊):按照職能分工,加強對重大危險源的監(jiān)督檢查工作。負責應急值守,接收有關(guān)情況,及時報告值班領(lǐng)導;協(xié)助有關(guān)部門做好對有關(guān)恐怖事件的應急處置工作。
3 信息處置
3.1 恐嚇或舉報信息處置
有關(guān)科室接到恐嚇或舉報信息后,報送局領(lǐng)導、辦公室和綜合協(xié)調(diào)科(應急辦)。各有關(guān)科室按局領(lǐng)導批示落實。同時,綜合協(xié)調(diào)科(應急辦)要及時通報市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組和公安部門。
接到危險化學品、民爆器材等爆炸品、含氰化物等劇毒物品(統(tǒng)稱危險物品)丟失、被盜的信息和報告,各有關(guān)科室按局領(lǐng)導批示落實有關(guān)工作,執(zhí)法監(jiān)察科立即會同相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局進行核實。
接到涉及威脅重要設(shè)施安全的信息和報告,各有關(guān)科室按局領(lǐng)導批示落實有關(guān)工作,執(zhí)法監(jiān)察科立即會同相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局加強監(jiān)控和管理,綜合協(xié)調(diào)科(應急辦)對信息進行跟蹤處理。
3.2 恐怖事件信息處置
有關(guān)科室接到有關(guān)恐怖事件信息后,立即報局領(lǐng)導、辦公室和綜合協(xié)調(diào)科(應急辦)。各有關(guān)科室按局領(lǐng)導批示落實有關(guān)工作,應急辦要進一步對信息進行跟蹤處理,并通知有關(guān)部門和人員做好應急準備。
4 應急響應
安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生由恐怖襲擊造成的事故,按照事故類別,立即啟動相關(guān)事故應急預案。根據(jù)局領(lǐng)導指示,綜合協(xié)調(diào)科(應急辦)立即按照事故涉及的行業(yè),通知有關(guān)科室和執(zhí)法監(jiān)察支隊進行會商處理。按照相關(guān)應急預案要求,有關(guān)科室做好事故救援和調(diào)查處理工作。辦公室要及時將有關(guān)情況通報市委辦、市應急辦,綜合協(xié)調(diào)科(應急辦)及時將有關(guān)情況通報市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組。
發(fā)生危險物品被盜、丟失的事件,根據(jù)局領(lǐng)導指示,執(zhí)法監(jiān)察支隊及有關(guān)科室立即會同相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局配合公安機關(guān)進行查處,提出加強監(jiān)管的措施。
發(fā)生危險化學品恐怖事件,需要專業(yè)隊伍和技術(shù)支持時,綜合協(xié)調(diào)科(應急辦)會同監(jiān)管三科提出參與事件應急處置的建議,并報局領(lǐng)導。按照局領(lǐng)導批示,協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)專家和專業(yè)隊伍配合處置。
5 附則
本預案自印發(fā)之日起實施。
6 附件
應對恐怖事件主要成員單位聯(lián)系方式。(略)