重大農(nóng)業(yè)機械事故應急預案

　　評論：　更新日期：2020年07月31日

? ?1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應對重大農(nóng)業(yè)機械事故的運行機制，規(guī)范和指導應急處置工作，積極應對、及時控制重大農(nóng)業(yè)機械事故，高效組織應急救援，最大限度地減少重大農(nóng)業(yè)機械事故的危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《廣東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《廣東省農(nóng)業(yè)廳重大農(nóng)業(yè)機械事故應急預案》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于處置發(fā)生在佛山市三水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)業(yè)機械事故；區(qū)委、區(qū)政府要求農(nóng)林漁業(yè)局處置的有重大影響的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　1.4 工作原則

　　快速反應。建立健全重大農(nóng)業(yè)機械事故報告制度，對重大農(nóng)業(yè)機械事故作出快速反應，及時啟動本預案，有效開展應急救援工作，嚴格控制事故及事態(tài)發(fā)展，依法查處事故責任人。

　　以人為本。把保障人民群眾的生命安全和穩(wěn)定社會秩序作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，本著救人為先的原則，最大限度減少人員傷亡。

　　分級管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照分級響應的原則，實行應急指揮機構統(tǒng)一指揮，各部門相互配合、聯(lián)合行動的應急工作機制。

　　預防為主。建立健全農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理裝備水平，加強安全宣傳與巡查，落實隱患排查與治理，及時分析、評估和預警。

　　2 應急組織指揮體系與職責

　　2.1 應急組織指揮體系

　　區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成立區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應急指揮部，農(nóng)林漁業(yè)局分管農(nóng)機的副局長任總指揮，農(nóng)機監(jiān)理所所長任副總指揮。成員由區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所的農(nóng)機監(jiān)理人員及各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)機工作的人員組成，必要時邀請省、市有關部門領導或專家參加。

　　應急指揮部在區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所下設應急指揮辦公室，負責重大農(nóng)業(yè)機械事故應急預案的日常工作事務。辦公室主任由農(nóng)機監(jiān)理所所長兼任。

　　2.2 區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應急指揮部職責

　　（1）領導、組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)業(yè)機械事故應急救援工作；

　?。?）負責重大農(nóng)業(yè)機械事故應急救援重大事項的決策；

　　（3）負責發(fā)布重大農(nóng)業(yè)機械事故的重要信息；

　　（4）負責向上級農(nóng)機部門報告重大農(nóng)業(yè)機械事故應急處置工作情況；

　　（5）完成上級農(nóng)機部門交辦的其他任務。

　　2.3 區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應急指揮部成員職責

　　負責重大農(nóng)業(yè)機械事故重要信息的收集、處理和發(fā)布，并及時準確向上級農(nóng)機部門報告相關情況。

　　3 預防與預警機制

　　3.1 應急準備措施

　　區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構應當依法加強農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的管理，建立和落實各項安全管理措施，預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生。

　　3.2 事故分級

　　本預案所稱農(nóng)業(yè)機械事故是指農(nóng)業(yè)機械在田間、場院或機耕道路作業(yè)或轉移過程中，因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。根據(jù)其造成人員傷亡的情況，分為：特別重大農(nóng)業(yè)機械事故、重大農(nóng)業(yè)機械事故、較大農(nóng)業(yè)機械事故、一般農(nóng)業(yè)機械事故。

　　3.2.1 特別重大農(nóng)業(yè)機械事故

　　指造成30人以上（“以上”含本數(shù)，下同）死亡，或者100人以上重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　3.2.2 重大農(nóng)業(yè)機械事故

　　指造成10人以上30人以下(“以下”不含本數(shù)，下同)死亡，或者50人以上100人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　3.2.3 較大農(nóng)業(yè)機械事故

　　指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　3.2.4 一般農(nóng)業(yè)機械事故

　　指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　4 應急處置

　　4.1 應急預案啟動條件

　　接到重大農(nóng)業(yè)機械事故報告并經(jīng)核實后，立即按規(guī)定報告，并報請農(nóng)林漁業(yè)局分管農(nóng)機的副局長批準啟動本預案。

　　4.2 信息報告

　　4.2.1 報告程序

　　重大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應急指揮辦公室，應急指揮辦公室接到報告后，應當按規(guī)定向上級農(nóng)機部門報告，并立即按規(guī)定向同級安全生產(chǎn)管理部門和政府報告，并通知同級公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

　　4.2.2 報告內(nèi)容

　　報告重大農(nóng)業(yè)機械事故應當包括下列內(nèi)容：

　?。?）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　?。?）肇事機具及當事人的基本情況；

　　（3）事故的簡要經(jīng)過；

　?。?）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　?。?）已經(jīng)采取的措施；

　?。?）其他應當報告的情況。

　　4.3 先期處置

　　農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生后，區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所在按規(guī)定報告的同時，必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展醫(yī)療救護，降低事故危害。

　　4.4 指揮與協(xié)調(diào)

　　本預案啟動后，區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應急指揮部負責指揮與協(xié)調(diào)事故應急救援工作。

　　4.5 應急終止

　　事故隱患和相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急救援工作終止。區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應急指揮部宣布應急響應終止，向同級政府和上級農(nóng)業(yè)機械管理部門報告應急處置工作情況，并向有關部門提出處理意見和建議。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門應當在當?shù)攸h委和政府的領導下做好重大農(nóng)業(yè)機械事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安撫有關人員，盡快恢復正常秩序，維護社會穩(wěn)定。

　　5.1.2 區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門要積極協(xié)助保險機構做好理賠工作。

　　5.1.3 區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構要做好事故損害賠償調(diào)解工作。

　　5.2 責任追究

　　事故當事人涉及犯罪的，依法移送公安機關處理；對在農(nóng)業(yè)機械安全管理和事故應急處理工作中存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依照有關法律、紀律規(guī)定追究有關責任人的責任。

　　5.3 總結報告