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重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2020年07月31日

? ?1 總則

  1.1 編制目的

  建立健全應(yīng)對重大農(nóng)業(yè)機械事故的運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,積極應(yīng)對、及時控制重大農(nóng)業(yè)機械事故,高效組織應(yīng)急救援,最大限度地減少重大農(nóng)業(yè)機械事故的危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《廣東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《廣東省農(nóng)業(yè)廳重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理實際,制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于處置發(fā)生在佛山市三水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)業(yè)機械事故;區(qū)委、區(qū)政府要求農(nóng)林漁業(yè)局處置的有重大影響的農(nóng)業(yè)機械事故。

  1.4 工作原則

  快速反應(yīng)。建立健全重大農(nóng)業(yè)機械事故報告制度,對重大農(nóng)業(yè)機械事故作出快速反應(yīng),及時啟動本預(yù)案,有效開展應(yīng)急救援工作,嚴(yán)格控制事故及事態(tài)發(fā)展,依法查處事故責(zé)任人。

  以人為本。把保障人民群眾的生命安全和穩(wěn)定社會秩序作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,本著救人為先的原則,最大限度減少人員傷亡。

  分級管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級響應(yīng)的原則,實行應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮,各部門相互配合、聯(lián)合行動的應(yīng)急工作機制。

  預(yù)防為主。建立健全農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理裝備水平,加強安全宣傳與巡查,落實隱患排查與治理,及時分析、評估和預(yù)警。

  2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

  2.1 應(yīng)急組織指揮體系

  區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成立區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部,農(nóng)林漁業(yè)局分管農(nóng)機的副局長任總指揮,農(nóng)機監(jiān)理所所長任副總指揮。成員由區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所的農(nóng)機監(jiān)理人員及各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)機工作的人員組成,必要時邀請省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覅⒓印?/p>

  應(yīng)急指揮部在區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室,負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案的日常工作事務(wù)。辦公室主任由農(nóng)機監(jiān)理所所長兼任。

  2.2 區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

 ?。?)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急救援工作;

 ?。?)負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急救援重大事項的決策;

  (3)負(fù)責(zé)發(fā)布重大農(nóng)業(yè)機械事故的重要信息;

  (4)負(fù)責(zé)向上級農(nóng)機部門報告重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急處置工作情況;

 ?。?)完成上級農(nóng)機部門交辦的其他任務(wù)。

  2.3 區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部成員職責(zé)

  負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故重要信息的收集、處理和發(fā)布,并及時準(zhǔn)確向上級農(nóng)機部門報告相關(guān)情況。

  3 預(yù)防與預(yù)警機制

  3.1 應(yīng)急準(zhǔn)備措施

  區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的管理,建立和落實各項安全管理措施,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生。

  3.2 事故分級

  本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)機械事故是指農(nóng)業(yè)機械在田間、場院或機耕道路作業(yè)或轉(zhuǎn)移過程中,因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。根據(jù)其造成人員傷亡的情況,分為:特別重大農(nóng)業(yè)機械事故、重大農(nóng)業(yè)機械事故、較大農(nóng)業(yè)機械事故、一般農(nóng)業(yè)機械事故。

  3.2.1 特別重大農(nóng)業(yè)機械事故

  指造成30人以上(“以上”含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

  3.2.2 重大農(nóng)業(yè)機械事故

  指造成10人以上30人以下(“以下”不含本數(shù),下同)死亡,或者50人以上100人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

  3.2.3 較大農(nóng)業(yè)機械事故

  指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

  3.2.4 一般農(nóng)業(yè)機械事故

  指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

  4 應(yīng)急處置

  4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動條件

  接到重大農(nóng)業(yè)機械事故報告并經(jīng)核實后,立即按規(guī)定報告,并報請農(nóng)林漁業(yè)局分管農(nóng)機的副局長批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

  4.2 信息報告

  4.2.1 報告程序

  重大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室接到報告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級農(nóng)機部門報告,并立即按規(guī)定向同級安全生產(chǎn)管理部門和政府報告,并通知同級公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

  4.2.2 報告內(nèi)容

  報告重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。?)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

 ?。?)肇事機具及當(dāng)事人的基本情況;

  (3)事故的簡要經(jīng)過;

  (4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

 ?。?)已經(jīng)采取的措施;

 ?。?)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

  4.3 先期處置

  農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生后,區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所在按規(guī)定報告的同時,必須作出快速反應(yīng),組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置,迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展,協(xié)助開展醫(yī)療救護,降低事故危害。

  4.4 指揮與協(xié)調(diào)

  本預(yù)案啟動后,區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

  4.5 應(yīng)急終止

  事故隱患和相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作終止。區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,向同級政府和上級農(nóng)業(yè)機械管理部門報告應(yīng)急處置工作情況,并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。

  5 后期處置

  5.1 善后處置

  5.1.1 區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好重大農(nóng)業(yè)機械事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安撫有關(guān)人員,盡快恢復(fù)正常秩序,維護社會穩(wěn)定。

  5.1.2 區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門要積極協(xié)助保險機構(gòu)做好理賠工作。

  5.1.3 區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)要做好事故損害賠償調(diào)解工作。

  5.2 責(zé)任追究

  事故當(dāng)事人涉及犯罪的,依法移送公安機關(guān)處理;對在農(nóng)業(yè)機械安全管理和事故應(yīng)急處理工作中存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  5.3 總結(jié)報告

  重大農(nóng)業(yè)機械事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局應(yīng)當(dāng)分析事故發(fā)生的原因,總結(jié)應(yīng)急處置工作情況和經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改措施,并將應(yīng)急處置工作總結(jié)報同級政府和上級農(nóng)機管理部門。

  6 監(jiān)督管理

  6.1 應(yīng)急預(yù)案演練

  區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展專業(yè)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

  6.2 宣教培訓(xùn)

  區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)機械安全法律法規(guī)、安全知識的宣傳教育,提高廣大農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的安全意識和安全技能。

  7 附則

  7.1 本預(yù)案由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

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  7.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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