為了應(yīng)急救援可能發(fā)生的重特大交通(含鐵路運(yùn)輸)事故,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理事故造成的危害,最大限度地減輕人員傷亡、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的損失,依據(jù)國家法律、法規(guī),關(guān)于對(duì)于可能引起人員傷亡,甚至導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,制定平煤集團(tuán)公司重特大交通(含鐵路運(yùn)輸)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1 事故類型和危害程度分析
1.1 翻車
汽、列車行駛在公路或山區(qū)急轉(zhuǎn)彎時(shí),發(fā)生翻車事故幾率較大,可能導(dǎo)致人員傷亡、車輛損失,引起翻車事故的主要原因有:高速行駛;剎車失靈等。
1.2 碰撞
汽、列車在運(yùn)行過程中與其他車輛人員易發(fā)生碰撞事故,導(dǎo)致人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失。引起碰撞事故的原因有:超載;疲勞駕駛;司機(jī)不遵守交通規(guī)則等。
1.3 失火
汽、列車在行駛途中易發(fā)生火災(zāi)事故,導(dǎo)致人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失,交通堵塞。引起火災(zāi)事故的原因有:電路系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)故障、外部因素等。
1.4其他事故
汽、列車在運(yùn)行途中,遭遇大霧、雨雪、冰雹、山體滑坡等自然災(zāi)害時(shí),易造成人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失。
2 應(yīng)急處置基本原則
2.1 按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的救援原則,依據(jù)事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員,提供有關(guān)保障,組織人員疏散、安置等。
2.2 以排險(xiǎn)救人為主,做到輕重緩急、有序進(jìn)行。災(zāi)害影響范圍較大或受災(zāi)人員較多時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門和地方政府,請(qǐng)求援助。
2.3遵照搶險(xiǎn)與疏導(dǎo)交通相結(jié)合、防連鎖事故的原則。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員和交通運(yùn)輸管理,防止事故擴(kuò)大,減少損失。
2.4要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作,監(jiān)護(hù)肇事人員,保管現(xiàn)場(chǎng)物品,為事故調(diào)查處理提供條件。
2.5 現(xiàn)場(chǎng)處置與事故責(zé)任認(rèn)定緊密結(jié)合,協(xié)助公安交警部門做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
集團(tuán)公司成立重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組,作為集團(tuán)公司應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司下屬原煤生產(chǎn)單位也要根據(jù)本單位實(shí)際情況成立相應(yīng)應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組,作為本單位應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
集團(tuán)公司應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成:
組 長:總經(jīng)理
副組長:分管保衛(wèi)、后勤、交通及鐵路運(yùn)輸?shù)母甭?/p>
成 員:集團(tuán)公司有關(guān)副總工程師及辦公室、總調(diào)、保衛(wèi)處、機(jī)電處、勞資處、衛(wèi)生福利處、通信公司、房管中心、物資供應(yīng)公司、救護(hù)大隊(duì)、總醫(yī)院等部門的負(fù)責(zé)人,安監(jiān)局有關(guān)人員。
應(yīng)急救援指揮分工:
(1)指揮長負(fù)責(zé)全面指揮,組織制定應(yīng)急救援方案,并督促實(shí)施。
(2)副指揮長按照指揮部的分工,帶領(lǐng)相關(guān)的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及鐵運(yùn)處、總辦室、生產(chǎn)處、地測(cè)處、物資供應(yīng)公司、安監(jiān)局、救護(hù)大隊(duì)、宣傳部、礦區(qū)工會(huì)等單位負(fù)責(zé)人和專家組成員趕赴事故單位,成立前線搶險(xiǎn)救援指揮部,并組成現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組,研究制定搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施,全力以赴投入救災(zāi)工作。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題,由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部及時(shí)進(jìn)行裁決和緊急處理,同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。
(4)對(duì)外新聞發(fā)布,由指揮部明確專人負(fù)責(zé),防止新聞報(bào)導(dǎo)混亂,影響搶險(xiǎn)救援工作。
集團(tuán)公司應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
3.2.1分析集團(tuán)公司所屬各單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。
3.2.2教育和督促集團(tuán)公司所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。
3.2.3事故發(fā)生時(shí),立即組織自救,防止事故擴(kuò)大,努力將事故危害降低到最低限度。
3.2.4分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程序,確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。
3.2.5批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救指揮中心,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。
3.2.6督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)以外其他人員的安全。
3.2.7指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作,調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。
3.2.8宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
3.2.9當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后,仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時(shí),決定啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。
3.2.10對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救小組及其職責(zé)
3.3.1指揮辦公室
應(yīng)急自救組織下設(shè)指揮辦公室,負(fù)責(zé)具體工作處理。辦公地點(diǎn)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。
主任:總調(diào)度室主任和保衛(wèi)處、鐵運(yùn)處處長
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;傳達(dá)指揮部和前線指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令,并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
(2)調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況,及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
(3)參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。
(4)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。
3.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組成機(jī)構(gòu):由集團(tuán)公司分管副職任組長,分管處室負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,及時(shí)處理突發(fā)事件。
3.3.3應(yīng)急救護(hù)組
由應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強(qiáng)的救助人員組成。
職責(zé):具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全措施。
3.3.4專家技術(shù)組
組 長:集團(tuán)公司總工程師
副組長:集團(tuán)公司有關(guān)副總工程師
成 員:保衛(wèi)處、鐵運(yùn)處、辦公室、安監(jiān)局、環(huán)保處、機(jī)電處、救護(hù)大隊(duì)、總醫(yī)院等部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
職責(zé):
(1)參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,指導(dǎo)制定搶險(xiǎn)救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施及組織實(shí)施工作。
(2)指導(dǎo)基層單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援措施。
(3)參與事故調(diào)查和鑒定工作。
(4)完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。
3.3.5人力資源組
(1)組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援指揮部的安排,由集團(tuán)公司人事處長、勞資處長任組長,人事處、勞資處、安監(jiān)局地面處、鐵運(yùn)處、醫(yī)療集團(tuán)管理委員會(huì)、救護(hù)大隊(duì)等相關(guān)部門人員為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員集結(jié)、調(diào)配;定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立集團(tuán)公司重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援人才庫。
3.3.6財(cái)力保證組
(1)組織機(jī)構(gòu)
由集團(tuán)公司副總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)處處長、內(nèi)部結(jié)算中心主任任正副組長,事故發(fā)生單位分管經(jīng)營財(cái)務(wù)的副職以及財(cái)務(wù)處和內(nèi)部結(jié)算中心有關(guān)人員為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援所需資金的籌措和調(diào)撥;各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用的核定和撥付;各種應(yīng)急救援設(shè)備購置資金的審定;年終專項(xiàng)考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā)放。
3.3.7物資保證組
(1)組織機(jī)構(gòu)
由集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理任組長,物資供應(yīng)公司總經(jīng)理任副組長,物資供應(yīng)公司和事故發(fā)生單位分管后勤的副職以及專業(yè)管理人員為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng);各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。
3.3.8醫(yī)療保證組
(1)組織機(jī)構(gòu)
由集團(tuán)公司醫(yī)療集團(tuán)委員會(huì)負(fù)責(zé)人為組長,行政處、總醫(yī)院、救護(hù)大隊(duì)相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位職工醫(yī)院院長為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配;受傷人員的分類搶救;危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院;特殊情況下對(duì)傷員組織專家會(huì)診。
3.3.9警戒保衛(wèi)組
(1)組織機(jī)構(gòu)
由集團(tuán)公司主管副書記任組長,保衛(wèi)處處長任副組長,保衛(wèi)處相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位武裝保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人組成。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi);事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù);事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控;事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序。協(xié)助集團(tuán)公司重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故指揮辦公室在事故追查過程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查和取證。
3.3.10通訊及交通保障組
(1)組織機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司辦公室主任任組長,保衛(wèi)處處長、平煤信通公司經(jīng)理任副組長,通信公司、小車隊(duì)、保衛(wèi)處相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位辦公室、保衛(wèi)科、信息通訊中心負(fù)責(zé)人為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員的車輛保證;各種通訊設(shè)備和信號(hào)的靈敏使用和正確發(fā)送;協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生單位對(duì)周邊道路的交通疏導(dǎo);各種通訊設(shè)備和信號(hào)的日常維護(hù)和使用培訓(xùn)。
3.3.11善后處理組
(1)組織機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理任組長,安監(jiān)局、辦公室、勞資處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人任副組長,安監(jiān)局、辦公室、勞資處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位安檢科、辦公室、勞資科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。
4 預(yù)防和預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)辨識(shí)出的、難以控制的重大危險(xiǎn)源,建立臺(tái)帳,分級(jí)管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作,督促隱患整改,控制風(fēng)險(xiǎn),防止事故發(fā)生。建立健全集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度,進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,并制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育,增強(qiáng)責(zé)任心;加強(qiáng)職工崗位技能培訓(xùn),提高崗位技能;加強(qiáng)對(duì)車輛及運(yùn)行線路的檢修維護(hù);保證可靠的運(yùn)行環(huán)境。
4.2預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故及突發(fā)事件發(fā)生后,事故單位首先必須對(duì)事故種類以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判,并將預(yù)判結(jié)果及時(shí)上報(bào)重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故指揮辦公室。重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故指揮辦公室根據(jù)事故單位上報(bào)的事故預(yù)判情況進(jìn)行相應(yīng)處理,特殊情況可召集專家咨詢組進(jìn)行綜合分析,在進(jìn)一步辯識(shí)事故的可能危害程度的基礎(chǔ)上,提出危害辯識(shí)意見書。重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故及突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況及時(shí)向集團(tuán)公司有關(guān)部門通報(bào)情況。
5 信息報(bào)告程序
5.1 一旦發(fā)生重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn),發(fā)生范圍和影響程度,然后迅速用附近的電話向本單位調(diào)度室如實(shí)匯報(bào)上述內(nèi)容。
5.2 調(diào)度室接到事故電話后,要問清事故地點(diǎn)、類型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況,立即向本單位值班人員和集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)害情況,并由本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定是否啟動(dòng)本單位重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故救援預(yù)案。同時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào),有關(guān)人員應(yīng)做好記錄并立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門匯報(bào)。
5.3 公司調(diào)度室接到匯報(bào)后根據(jù)具體情況,通知公司應(yīng)急救援指揮部及其他有關(guān)人員立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到。
5.4 匯報(bào)的主要內(nèi)容包括
(1)發(fā)生事故單位的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(2)事故類型及簡要經(jīng)過;
(3)影響范圍;
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)事故原因的初步判斷;
(6)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況;
(7)已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況;
(8)需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。
5.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
依據(jù)對(duì)現(xiàn)有通訊資源的評(píng)估,集團(tuán)公司各單位采用以下報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式:
5.5.1 24小時(shí)有效報(bào)警裝置
基層單位重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故報(bào)警方式采用內(nèi)部固定電話和外部電話(包括手機(jī)等無線電話)線路進(jìn)行報(bào)警,需要向周邊發(fā)布報(bào)警時(shí),由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)信息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí),通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人,由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息,提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助,并隨時(shí)保持電話聯(lián)系。
5.5.2 24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
24小時(shí)單位內(nèi)部應(yīng)急救援人員之間以及內(nèi)部與外部的聯(lián)系采用內(nèi)部固定電話或移動(dòng)電話進(jìn)行聯(lián)系,遇到緊急狀況發(fā)生時(shí),除以上通訊聯(lián)絡(luò)方式外,調(diào)度室通過其它通訊工具與有關(guān)人員聯(lián)系。
6 應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí),即現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)(礦、處、廠)、二級(jí)響應(yīng)(集團(tuán)公司)。
礦(礦、處、廠)級(jí)響應(yīng):一次遇險(xiǎn)9人以下的重大交通事故。
集團(tuán)公司級(jí)響應(yīng):一次遇險(xiǎn)9人(含9人)以上的重特大事故。
6.2響應(yīng)程序
單位應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后,立即組織現(xiàn)場(chǎng)自救,并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),迅速作出判斷,確定報(bào)警和相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別。如果事故較小,不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,則發(fā)出“預(yù)警”報(bào)警,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故較大,預(yù)計(jì)事故單位難以控制,則立即
發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”報(bào)警,向上級(jí)應(yīng)急救援組織匯報(bào),下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。當(dāng)發(fā)生事故的單位確認(rèn)重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時(shí),調(diào)度人員要立即向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮報(bào)告,集團(tuán)公司重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故指揮辦公室根據(jù)事故初步預(yù)判或危害辯識(shí)意見書向重大交通(鐵路運(yùn)輸)事故指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào),相應(yīng)啟動(dòng)集團(tuán)公司二級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)公司二級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序圖見綜合預(yù)案附件。
二級(jí)應(yīng)急救預(yù)案啟動(dòng)后,按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表,迅速通知指揮部成員,成立集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援指揮部。辦公地點(diǎn)設(shè)在總調(diào)度室,公司各部門密切配合工作。
6.3 處置措施
6.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援
公司應(yīng)急救援指揮部要立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速聯(lián)系、調(diào)集必需的人員、車輛及機(jī)械設(shè)備。若事故發(fā)生地交警部門人員已在現(xiàn)場(chǎng),則積極配合交警部門處理事故,若事故發(fā)生地交警部門人員尚未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)則以己方為主,在現(xiàn)場(chǎng)組織搶救傷員、維護(hù)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等。
(1) 傷員搶救
在現(xiàn)場(chǎng)首先要及時(shí)搶救傷員,最大可能減少傷亡程度。同時(shí)要立即與醫(yī)院急救中心聯(lián)系,請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)救治。
如有人員失蹤,立即判明方位,緊急聯(lián)系政府部門或安排有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)事故特點(diǎn)、事故類別,制定搜尋搶救方案。
(2)控制事故的蔓延和擴(kuò)大
協(xié)助、配合交警、交管或公安部門處理疏散人群、護(hù)送同乘員工、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等問題。
(3) 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
確認(rèn)并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),在救助行動(dòng)中采取緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)應(yīng)做出標(biāo)志,協(xié)助交警、交管部門拍攝并寫出書面記錄,做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
6.3.2事故調(diào)查
綜合協(xié)調(diào)組要主動(dòng)與事故發(fā)生地交警、交管部門聯(lián)系,報(bào)告事故情況和組織的救援工作,協(xié)助核實(shí)傷亡人員情況,按照交警、交管部門的有關(guān)規(guī)定和要求,配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證。
6.3.3善后處理
組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn),對(duì)傷亡人員家屬做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作。
6.3.4責(zé)任處理
按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,在交警和交管部門查明事故原因和責(zé)任、對(duì)事故進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上,公司提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見,編寫事故報(bào)告,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)亟痪块T、交管部門等。
7 應(yīng)急物資及裝備保障
7.1 人力資源保障
集團(tuán)公司組建以礦山救護(hù)大隊(duì)為基礎(chǔ)的交通事故應(yīng)急處理隊(duì)伍。
7.2 財(cái)力保障
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如:必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),各重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。
(1)通訊設(shè)備,包括固定電話、移動(dòng)電話、近距離對(duì)講設(shè)備等。
(2)急救設(shè)備,包括急救藥品、器具、設(shè)備等。
(3)搶修設(shè)備,包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。
(4)消防器材。
(5)防護(hù)用品:包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。
(6)測(cè)量設(shè)備。
(7)圖表:包括組織機(jī)構(gòu)圖、通訊聯(lián)絡(luò)圖、平面布置圖等。
(8)有關(guān)名單表:外部救援,機(jī)構(gòu)聯(lián)系表等。
(9)標(biāo)志明顯的服裝或顯著的標(biāo)志、旗幟。