1 、總則
1.1 編制目的
建立健全晉平煤業(yè)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,保證應(yīng)急工作迅速、高效、有序的進(jìn)行,滿(mǎn)足突發(fā)事件情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保晉平煤業(yè)通信的安全暢通,特制定本應(yīng)急通信保障預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《晉城煤業(yè)集團(tuán)應(yīng)急通信保障措施》,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于下述情況下的通信保障或通信恢復(fù)工作:
(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件;
(2)通信事故; (3)晉平煤業(yè)交辦的重要通信保障任務(wù)。
1.4 應(yīng)急處置的基本原則
在晉平煤業(yè)及通信公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)密組織、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、保障有力的原則。
2 、應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1? 應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組
組? 長(zhǎng):分管機(jī)電副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 機(jī)電管理部部長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)助理
成 員: 機(jī)電管理部全體成員。
2.2? 應(yīng)急通信保障各專(zhuān)業(yè)組組成
設(shè)置下列機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人:
現(xiàn)場(chǎng)支持組? 負(fù)責(zé)人:機(jī)電管理部部長(zhǎng)
對(duì)外協(xié)調(diào)組? 負(fù)責(zé)人: 機(jī)電管理部部長(zhǎng)助理
2.3 應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
2.3.1.1負(fù)責(zé)事故災(zāi)難發(fā)生后通信能力恢復(fù)的指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、人員調(diào)配等各項(xiàng)工作。
2.3.1.2負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及線(xiàn)路設(shè)施等的維護(hù)和搶修,保證通信、網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.3.1.3接受集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮部的指揮。
2.3.1.4及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)組成員名單。
2.3.1.5領(lǐng)導(dǎo)組在調(diào)度室(必要時(shí)到事故現(xiàn)場(chǎng))設(shè)立通信保障應(yīng)急指揮部,具體負(fù)責(zé)對(duì)通信保障和應(yīng)急通信恢復(fù)的組織指揮工作。
2.3.2 各專(zhuān)業(yè)組職責(zé)
2.3.2.1現(xiàn)場(chǎng)支持組:當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,快速反應(yīng),組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),解決現(xiàn)場(chǎng)指揮中心固定電話(huà)通信。若固定電話(huà)通信有困難時(shí),啟動(dòng)移動(dòng)通信(手機(jī))方式。若移動(dòng)通信(手機(jī))方式信號(hào)不好,與對(duì)外協(xié)調(diào)組聯(lián)系。
2.3.2.2 對(duì)外協(xié)調(diào)組:若移動(dòng)通信(手機(jī))方式信號(hào)不好或事故現(xiàn)場(chǎng)有運(yùn)營(yíng)商固定電話(huà)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與各電信運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系 ,請(qǐng)求運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)場(chǎng)支持,保障線(xiàn)路暢通,信號(hào)良好,數(shù)據(jù)傳輸無(wú)誤。
3 、預(yù)防與預(yù)警
3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
程控交換機(jī)故障及通信主干通信光纜線(xiàn)路中斷將直接影響到晉平煤業(yè)的安全生產(chǎn)及職工生活的正常進(jìn)行(電話(huà)、電視、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸均要依靠光纜線(xiàn)路傳輸支持)。尤其是當(dāng)晉平煤業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí),通信應(yīng)急保障顯得尤為重要。通信暢通將為應(yīng)急救援提供可靠的通信聯(lián)絡(luò)保障,否則,將會(huì)延誤時(shí)機(jī),造成不可估量的損失。
機(jī)電部要通過(guò)完善適時(shí)監(jiān)測(cè)、巡檢檢查、接受通信事故匯報(bào)的機(jī)制,發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施或線(xiàn)路發(fā)生的突發(fā)事件,及時(shí)派人進(jìn)行處置,保障晉平煤業(yè)的通信暢通。
3.2預(yù)防機(jī)制
機(jī)電管理部要貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、晉平煤業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全的各項(xiàng)工作要求,合理組網(wǎng),不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全性,在日常工作中要對(duì)職工加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí);加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和線(xiàn)路的安全監(jiān)測(cè)和檢查,消除安全隱患;加強(qiáng)通信重點(diǎn)保障目標(biāo)的安全防衛(wèi),做好電信網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通,建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制,定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通信分公司趙莊站要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的適時(shí)監(jiān)測(cè)能力,加強(qiáng)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查,保證通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
晉平煤業(yè)出現(xiàn)通信事故后,應(yīng)立即將相關(guān)信息上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組,并按照要求立即部署通信保障應(yīng)急工作。同進(jìn)應(yīng)及時(shí)通知礦方和其它相關(guān)單位。機(jī)電部要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,及時(shí)處理相應(yīng)事件,防止全面斷網(wǎng)的事故發(fā)生。
4 、信息報(bào)告程序
4.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),出現(xiàn)通信中斷和通信設(shè)施損壞部門(mén)的崗位人員要首先上報(bào)礦調(diào)度室,礦調(diào)度室及時(shí)通知當(dāng)日值班長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)、通信公司。
應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)獲得突發(fā)事件信息后,應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性,及時(shí)研究進(jìn)行決策,并報(bào)礦應(yīng)急救援總指揮部,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式
固定電話(huà)或手機(jī)
4.3與相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)方式
機(jī)電部電話(huà):0359 ——3929689
4.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
機(jī)電管理部值班人員在接到發(fā)生事故部門(mén)或應(yīng)急救援指揮部電話(huà)后,要簡(jiǎn)要詢(xún)問(wèn)事故地點(diǎn)、救援需求、匯報(bào)人等情況,做好詳細(xì)的記錄,并迅速通知領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。
5 、應(yīng)急處置
5.1響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后,通信保障的應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則。通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為三個(gè)等級(jí):
Ⅰ級(jí):突發(fā)公共事件造成公司通信故障(中心局癱瘓、光傳輸系統(tǒng)癱瘓)或大面積骨干網(wǎng)中斷(多方向大對(duì)數(shù)通信電、光纜中斷)、通信樞紐樓遭到破壞等重大情況。由公司下達(dá)重要通信保障任務(wù),啟動(dòng)《公司應(yīng)急通信保障措施》,由公司應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào),實(shí)施搶救任務(wù)。
Ⅱ級(jí):突發(fā)公共事件造成晉平煤業(yè)通信故障(礦區(qū)交換機(jī)癱瘓、光傳輸系統(tǒng)癱瘓)或大面積通信線(xiàn)路中斷(多方向大對(duì)數(shù)通信電、光纜中斷),由機(jī)電部應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào),并根據(jù)具體情況啟動(dòng)《公司應(yīng)急通信保障措施》,同時(shí)報(bào)公司調(diào)度室等部門(mén)。
Ⅲ級(jí):突發(fā)公共事件造成晉平煤業(yè)局部通信故障時(shí)(指交換機(jī)局部用戶(hù)故障或某一方向大對(duì)數(shù)通信電、光纜中斷),由機(jī)電部負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信故障處理,啟動(dòng)《晉平煤業(yè)應(yīng)急通信保障預(yù)案》,同時(shí)報(bào)公司應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組。
5.2 信息上報(bào)及處置
在處理Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件過(guò)程中,晉平煤業(yè)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)情況進(jìn)展信息,及時(shí)匯總應(yīng)急處置過(guò)程中的信息,并向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào),提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。
5.3 通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),晉平煤業(yè)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組以電話(huà)形式下達(dá)任務(wù)通知。接到任務(wù)通知后,機(jī)電管理部及信息站應(yīng)立即傳達(dá)貫徹,成立現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。
5.4 應(yīng)急通信保障措施啟動(dòng)
組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部提供的情況,宣布進(jìn)入應(yīng)急通信預(yù)案流程(見(jiàn)“應(yīng)急通信預(yù)案啟動(dòng)流程圖”)。通知各應(yīng)急保障組人員迅速到位,進(jìn)入工作。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
接應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,組長(zhǎng)宣布應(yīng)急通信預(yù)案終止,進(jìn)入終止流程(見(jiàn)“應(yīng)急通信預(yù)案終止流程圖”)。
6、應(yīng)急通信保障要求
6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后以最快的速度在晉平煤業(yè)調(diào)度室(或所轄任何事故地點(diǎn))建立起現(xiàn)場(chǎng)指揮的通信系統(tǒng)。
6.2 采用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結(jié)合,固定、移動(dòng)相結(jié)合,數(shù)據(jù)通信、文字傳真等多種手段構(gòu)成立體通信網(wǎng)絡(luò),保證現(xiàn)場(chǎng)指揮中心與公司調(diào)度指揮中心及與其它有關(guān)單位的通信聯(lián)系。
6.3與移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通公司現(xiàn)實(shí)專(zhuān)網(wǎng)通信與公眾網(wǎng)互為配合、互為補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn),共同保障事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)的通信需要。
6.4通信保障及搶修遵循先重點(diǎn)、后一般的原則。 6.5應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài),發(fā)電機(jī)應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行試發(fā)電。應(yīng)急各組人員手機(jī)必須保證24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài),如出差或到外地應(yīng)提前向上級(jí)告知。機(jī)電部實(shí)行24小時(shí)值班,并成立應(yīng)急小分隊(duì),發(fā)生事故時(shí),應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)按指揮部命令迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)進(jìn)行搶修。
6.6? 機(jī)電部在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過(guò)程中,應(yīng)顧全大局,積極與晉平煤業(yè)各部門(mén)協(xié)作配合,在機(jī)電礦長(zhǎng)的指揮下加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
6.7在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。
6.8機(jī)電管理部要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)應(yīng)急通信保障措施,每年必須組織一次應(yīng)急演練,演練結(jié)束或在發(fā)生事故災(zāi)難應(yīng)急結(jié)束后,對(duì)應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審,提出建議進(jìn)行修改。
7 、應(yīng)急物質(zhì)與組織保障
7.1儲(chǔ)備物資明細(xì)
1)工具類(lèi):扳手、鉗子等;
2)儀器儀表類(lèi):萬(wàn)用表、各類(lèi)檢測(cè)儀等;
3)線(xiàn)材類(lèi):礦用阻燃電話(huà)電纜、電話(huà)線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)、電話(huà)機(jī)等;
4)后勤保障類(lèi):車(chē)輛等。
7.2平時(shí)做好應(yīng)急通信物資的儲(chǔ)備工作,定期檢查,并按要求更新。使應(yīng)急通信物資始終保持齊全、完好狀態(tài),嚴(yán)禁挪做他用。事故搶險(xiǎn)結(jié)束后,及時(shí)修復(fù)受損設(shè)備、線(xiàn)路和工具器材,補(bǔ)充消耗物資。
7.3? 應(yīng)急通信物資應(yīng)保證在應(yīng)急救援時(shí),值班人員隨時(shí)可以拿出