1 、總則

1.1 編制目的

建立健全晉平煤業(yè)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急工作迅速、高效、有序的進(jìn)行，滿(mǎn)足突發(fā)事件情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保晉平煤業(yè)通信的安全暢通，特制定本應(yīng)急通信保障預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《晉城煤業(yè)集團(tuán)應(yīng)急通信保障措施》，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于下述情況下的通信保障或通信恢復(fù)工作：

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件；

（2）通信事故； （3）晉平煤業(yè)交辦的重要通信保障任務(wù)。

1.4 應(yīng)急處置的基本原則

在晉平煤業(yè)及通信公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)密組織、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、保障有力的原則。

2 、應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1? 應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組

組? 長(zhǎng)：分管機(jī)電副礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 機(jī)電管理部部長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)助理

成　員： 機(jī)電管理部全體成員。

2.2? 應(yīng)急通信保障各專(zhuān)業(yè)組組成

設(shè)置下列機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人：

現(xiàn)場(chǎng)支持組? 負(fù)責(zé)人：機(jī)電管理部部長(zhǎng)

對(duì)外協(xié)調(diào)組? 負(fù)責(zé)人: 機(jī)電管理部部長(zhǎng)助理

2.3 應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3.1 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

2.3.1.1負(fù)責(zé)事故災(zāi)難發(fā)生后通信能力恢復(fù)的指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、人員調(diào)配等各項(xiàng)工作。

2.3.1.2負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及線(xiàn)路設(shè)施等的維護(hù)和搶修，保證通信、網(wǎng)絡(luò)暢通。

2.3.1.3接受集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮部的指揮。

2.3.1.4及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)組成員名單。

2.3.1.5領(lǐng)導(dǎo)組在調(diào)度室(必要時(shí)到事故現(xiàn)場(chǎng))設(shè)立通信保障應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)對(duì)通信保障和應(yīng)急通信恢復(fù)的組織指揮工作。

2.3.2 各專(zhuān)業(yè)組職責(zé)

2.3.2.1現(xiàn)場(chǎng)支持組：當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，快速反應(yīng)，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，解決現(xiàn)場(chǎng)指揮中心固定電話(huà)通信。若固定電話(huà)通信有困難時(shí)，啟動(dòng)移動(dòng)通信（手機(jī)）方式。若移動(dòng)通信（手機(jī)）方式信號(hào)不好，與對(duì)外協(xié)調(diào)組聯(lián)系。

2.3.2.2 對(duì)外協(xié)調(diào)組：若移動(dòng)通信（手機(jī)）方式信號(hào)不好或事故現(xiàn)場(chǎng)有運(yùn)營(yíng)商固定電話(huà)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與各電信運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系 ，請(qǐng)求運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)場(chǎng)支持，保障線(xiàn)路暢通，信號(hào)良好，數(shù)據(jù)傳輸無(wú)誤。

3 、預(yù)防與預(yù)警

3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

程控交換機(jī)故障及通信主干通信光纜線(xiàn)路中斷將直接影響到晉平煤業(yè)的安全生產(chǎn)及職工生活的正常進(jìn)行（電話(huà)、電視、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸均要依靠光纜線(xiàn)路傳輸支持）。尤其是當(dāng)晉平煤業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，通信應(yīng)急保障顯得尤為重要。通信暢通將為應(yīng)急救援提供可靠的通信聯(lián)絡(luò)保障，否則，將會(huì)延誤時(shí)機(jī)，造成不可估量的損失。

機(jī)電部要通過(guò)完善適時(shí)監(jiān)測(cè)、巡檢檢查、接受通信事故匯報(bào)的機(jī)制，發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施或線(xiàn)路發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)派人進(jìn)行處置，保障晉平煤業(yè)的通信暢通。

3.2預(yù)防機(jī)制

機(jī)電管理部要貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、晉平煤業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全的各項(xiàng)工作要求，合理組網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全性，在日常工作中要對(duì)職工加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和線(xiàn)路的安全監(jiān)測(cè)和檢查，消除安全隱患；加強(qiáng)通信重點(diǎn)保障目標(biāo)的安全防衛(wèi)，做好電信網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通，建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通信分公司趙莊站要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的適時(shí)監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，保證通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。

3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

晉平煤業(yè)出現(xiàn)通信事故后，應(yīng)立即將相關(guān)信息上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組，并按照要求立即部署通信保障應(yīng)急工作。同進(jìn)應(yīng)及時(shí)通知礦方和其它相關(guān)單位。機(jī)電部要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)處理相應(yīng)事件，防止全面斷網(wǎng)的事故發(fā)生。

4 、信息報(bào)告程序

4.1報(bào)警系統(tǒng)及程序

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)通信中斷和通信設(shè)施損壞部門(mén)的崗位人員要首先上報(bào)礦調(diào)度室，礦調(diào)度室及時(shí)通知當(dāng)日值班長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)、通信公司。

應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)獲得突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性，及時(shí)研究進(jìn)行決策，并報(bào)礦應(yīng)急救援總指揮部，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

4.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式

固定電話(huà)或手機(jī)

4.3與相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)方式

機(jī)電部電話(huà)：0359 ——3929689

4.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

機(jī)電管理部值班人員在接到發(fā)生事故部門(mén)或應(yīng)急救援指揮部電話(huà)后，要簡(jiǎn)要詢(xún)問(wèn)事故地點(diǎn)、救援需求、匯報(bào)人等情況，做好詳細(xì)的記錄，并迅速通知領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

5 、應(yīng)急處置

5.1響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，通信保障的應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則。通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為三個(gè)等級(jí)：

Ⅰ級(jí)：突發(fā)公共事件造成公司通信故障（中心局癱瘓、光傳輸系統(tǒng)癱瘓）或大面積骨干網(wǎng)中斷（多方向大對(duì)數(shù)通信電、光纜中斷）、通信樞紐樓遭到破壞等重大情況。由公司下達(dá)重要通信保障任務(wù)，啟動(dòng)《公司應(yīng)急通信保障措施》，由公司應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，實(shí)施搶救任務(wù)。

Ⅱ級(jí)：突發(fā)公共事件造成晉平煤業(yè)通信故障（礦區(qū)交換機(jī)癱瘓、光傳輸系統(tǒng)癱瘓）或大面積通信線(xiàn)路中斷（多方向大對(duì)數(shù)通信電、光纜中斷），由機(jī)電部應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，并根據(jù)具體情況啟動(dòng)《公司應(yīng)急通信保障措施》，同時(shí)報(bào)公司調(diào)度室等部門(mén)。

Ⅲ級(jí)：突發(fā)公共事件造成晉平煤業(yè)局部通信故障時(shí)（指交換機(jī)局部用戶(hù)故障或某一方向大對(duì)數(shù)通信電、光纜中斷），由機(jī)電部負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信故障處理，啟動(dòng)《晉平煤業(yè)應(yīng)急通信保障預(yù)案》，同時(shí)報(bào)公司應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組。

5.2 信息上報(bào)及處置

在處理Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件過(guò)程中，晉平煤業(yè)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)情況進(jìn)展信息，及時(shí)匯總應(yīng)急處置過(guò)程中的信息，并向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。

5.3 通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，晉平煤業(yè)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)組以電話(huà)形式下達(dá)任務(wù)通知。接到任務(wù)通知后，機(jī)電管理部及信息站應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，成立現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。

5.4 應(yīng)急通信保障措施啟動(dòng)

組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部提供的情況，宣布進(jìn)入應(yīng)急通信預(yù)案流程（見(jiàn)“應(yīng)急通信預(yù)案啟動(dòng)流程圖”）。通知各應(yīng)急保障組人員迅速到位，進(jìn)入工作。

5.5 應(yīng)急結(jié)束

接應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，組長(zhǎng)宣布應(yīng)急通信預(yù)案終止，進(jìn)入終止流程（見(jiàn)“應(yīng)急通信預(yù)案終止流程圖”）。

6、應(yīng)急通信保障要求

6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后以最快的速度在晉平煤業(yè)調(diào)度室（或所轄任何事故地點(diǎn)）建立起現(xiàn)場(chǎng)指揮的通信系統(tǒng)。

6.2 采用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結(jié)合，固定、移動(dòng)相結(jié)合，數(shù)據(jù)通信、文字傳真等多種手段構(gòu)成立體通信網(wǎng)絡(luò)，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮中心與公司調(diào)度指揮中心及與其它有關(guān)單位的通信聯(lián)系。

6.3與移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通公司現(xiàn)實(shí)專(zhuān)網(wǎng)通信與公眾網(wǎng)互為配合、互為補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)，共同保障事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)的通信需要。

6.4通信保障及搶修遵循先重點(diǎn)、后一般的原則。 6.5應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，發(fā)電機(jī)應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行試發(fā)電。應(yīng)急各組人員手機(jī)必須保證24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，如出差或到外地應(yīng)提前向上級(jí)告知。機(jī)電部實(shí)行24小時(shí)值班，并成立應(yīng)急小分隊(duì)，發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)按指揮部命令迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)進(jìn)行搶修。

6.6? 機(jī)電部在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過(guò)程中，應(yīng)顧全大局，積極與晉平煤業(yè)各部門(mén)協(xié)作配合，在機(jī)電礦長(zhǎng)的指揮下加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

6.7在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。

6.8機(jī)電管理部要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)應(yīng)急通信保障措施，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練結(jié)束或在發(fā)生事故災(zāi)難應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審，提出建議進(jìn)行修改。

7 、應(yīng)急物質(zhì)與組織保障

7.1儲(chǔ)備物資明細(xì)

1）工具類(lèi)：扳手、鉗子等；

2）儀器儀表類(lèi)：萬(wàn)用表、各類(lèi)檢測(cè)儀等；

3）線(xiàn)材類(lèi)：礦用阻燃電話(huà)電纜、電話(huà)線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)、電話(huà)機(jī)等；

4）后勤保障類(lèi)：車(chē)輛等。

7.2平時(shí)做好應(yīng)急通信物資的儲(chǔ)備工作，定期檢查，并按要求更新。使應(yīng)急通信物資始終保持齊全、完好狀態(tài)，嚴(yán)禁挪做他用。事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)備、線(xiàn)路和工具器材，補(bǔ)充消耗物資。

7.3? 應(yīng)急通信物資應(yīng)保證在應(yīng)急救援時(shí)，值班人員隨時(shí)可以拿出