1、事故類型和危害程度分析

放射性物質(zhì)失控可導(dǎo)致工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射，引起放射性疾病，嚴(yán)重的短時(shí)間內(nèi)可致人死亡。根據(jù)平陸晉平煤業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，屬不可容許風(fēng)險(xiǎn)。

2 、應(yīng)急處置基本原則

2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；

2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

在礦事故災(zāi)難救援組織體系下，完善礦放射性物品泄露事故應(yīng)急組織分體系。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1礦成立放射性泄漏事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦基建調(diào)度部

總 指 揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：副礦長(zhǎng)

成?? 員：基建調(diào)度部、保衛(wèi)科、醫(yī)院、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電部、綜合辦公室和事故單位負(fù)責(zé)人

3.2.2指揮部職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)放射性物品泄漏事故應(yīng)急處理預(yù)案，發(fā)布搶險(xiǎn)命令；

2)負(fù)責(zé)召集指揮部成員到達(dá)指揮現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織制定批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；

3)負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司匯報(bào)事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展情況；

4)向其它單位聯(lián)系搶救需求；

5)負(fù)責(zé)組織礦放射性物品泄漏事故應(yīng)急處理預(yù)案演習(xí)。

3.3成員單位及部門職責(zé)

3.3.1基建調(diào)度部：承接放射性物品泄漏事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)放射性物品泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案；落實(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排部署的各項(xiàng)工作，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位及各工作組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)主管部門關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；做好相關(guān)記錄。

3.3.2基建調(diào)度部：接到放射性物品泄露事故報(bào)告后，按指揮部的要求立即上報(bào)環(huán)保處，并組織有關(guān)專家評(píng)估、判斷提出建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織放射事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)放射物質(zhì)造成環(huán)境污染時(shí)，采取有效措施控制污染并對(duì)放射污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。

3.3.3安全監(jiān)察部：監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)搶救方案的實(shí)施，參與事故的調(diào)查、分析。

3.3.4綜合辦公室：參與放射事故的調(diào)查工作，做好事故的善后處理工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

3.3.5保衛(wèi)科：接到放射事故報(bào)告后，按指揮部的要求立即上報(bào)集團(tuán)公司保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓膊块T；負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門進(jìn)行丟失放射源的查找；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好安全警戒，保障救援交通暢通無阻，以便于人員疏散和受害者的護(hù)送；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和周圍地區(qū)的社會(huì)治安，保證事故的搶救、調(diào)查、處理工作的順利進(jìn)行。

3.3.6計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)搶救放射事故所需經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)、審批；并保證放射事故應(yīng)急處理所需的經(jīng)費(fèi)。

3.3.7綜合辦公室：負(fù)責(zé)搶救事故所需物資的供應(yīng)。

3.3.8醫(yī)院：負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)造成環(huán)境污染時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)受照射人員的醫(yī)療診斷和救治，及時(shí)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治放射事故病人。

3.3.9機(jī)電部：負(fù)責(zé)保障在搶救放射事故時(shí)的通信暢通，負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)設(shè)備。

3.3.10綜合辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中所需車輛及后勤保障工作。

3.3.11事故單位：負(fù)責(zé)配合搶救及事故的調(diào)查。

3.4現(xiàn)場(chǎng)救援各專業(yè)組的建立及職責(zé)

成立放射事故控制組、放射傷害治療組及放射事故專家組，各專業(yè)組人員組成及職責(zé)為：

3.4.1放射事故控制組：由安全監(jiān)察科、醫(yī)院、基建調(diào)度部、保衛(wèi)科、放射源使用管理單位相關(guān)人員組成，由安全監(jiān)察部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)放射事故的控制，指導(dǎo)放射事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理、放射防護(hù)和防護(hù)管理等措施；全面掌握放射事故的概況、經(jīng)過、原因、處理情況，起草放射事故預(yù)防、控制有關(guān)文件并督導(dǎo)落實(shí)。

3.4.2放射傷害治療組：由醫(yī)院、綜合辦公室、事故單位相關(guān)人員組成，綜合辦公室主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織放射事故人員的搶救和治療工作，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治放射事故病人。

3.4.3放射事故專家組：由基建調(diào)度部、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成，基建調(diào)度部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)放射事故的性質(zhì)、危害程度等進(jìn)行評(píng)估，判定放射事故的級(jí)別。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控

4.1.1對(duì)放射性物質(zhì)從申請(qǐng)安全許可證、運(yùn)輸、貯存、使用、到廢源上交，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，以及集團(tuán)公司制定的《放射性物質(zhì)管理程序》等。

4.1.2各使用單位要建立放射性物質(zhì)檔案，掌握其應(yīng)用類型、放射性活度、放射源類別、所在位置等詳細(xì)情況。

4.1.3各使用單位放射性裝置的使用場(chǎng)所必須有明顯的標(biāo)識(shí)，每班對(duì)放射性物質(zhì)使用情況進(jìn)行巡檢并記錄，每季度由保衛(wèi)、企管等部門對(duì)放射性物質(zhì)的控制情況進(jìn)行檢查。

4.2預(yù)警

預(yù)警條件：在巡檢過程中，發(fā)現(xiàn)鉛罐破損放射性物質(zhì)小劑量泄露或放射性物質(zhì)丟失，立即啟動(dòng)平陸晉平煤業(yè)放射性物品泄露事故應(yīng)急處理預(yù)案。放射性事故單位要立即停止事故現(xiàn)場(chǎng)人員的作業(yè)行為，并撤至安全地點(diǎn)。

5、信息報(bào)告程序

5.1放射性事故的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

本礦各放射性同位素及射線裝置的使用單位為事故的責(zé)任報(bào)告單位，其單位安全負(fù)責(zé)人和設(shè)備使用（管理）人為責(zé)任報(bào)告人。

5.2放射事故的報(bào)告時(shí)限和程序

使用單位在發(fā)現(xiàn)鉛罐破損泄露或放射性物質(zhì)丟失時(shí)必須立即向基建調(diào)度部匯報(bào)。基建調(diào)度部接到事故匯報(bào)后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)日礦值班長(zhǎng)和基建調(diào)度部部長(zhǎng)匯報(bào)。礦值班長(zhǎng)和基建調(diào)度部部長(zhǎng)立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。同時(shí)通知基建調(diào)度部，若丟失要向保衛(wèi)科匯報(bào)，并按照總指揮的指示向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)?；ㄕ{(diào)度部向集團(tuán)公司環(huán)保處匯報(bào)，保衛(wèi)科向集團(tuán)公司保衛(wèi)處匯報(bào)。

5.3放射事故報(bào)告內(nèi)容

5.3.1必須報(bào)告的信息內(nèi)容包括：事故源名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。

5.3.2盡可能報(bào)告的信息內(nèi)容包括：事故的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及發(fā)展趨勢(shì)等。

5.4匯報(bào)方式：電話匯報(bào)。礦基建調(diào)度部匯報(bào)電話：3929666? 3929691。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)級(jí)別確定

由平陸晉平煤業(yè)放射事故專家組，根據(jù)放射事故的性質(zhì)、危害程度判定放射事故的級(jí)別，向指揮部提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

放射事故預(yù)警分級(jí)分為：一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故

6.1.1一般事故為個(gè)人全身受照劑量≥1GY且受危害人數(shù)10人以下，或個(gè)人全身受照劑量≥0.5GY受照人員劑量之和≥20GY的放射性突發(fā)事故。

6.1.2達(dá)到下列條件之一者為嚴(yán)重事故：

個(gè)人全身受照劑量≥1GY且受危害人數(shù)10人以上，或個(gè)人全身受照劑量≥0.5GY受照人員劑量之和≥40GY的放射性突發(fā)事故。

6.1.3重大事故為出現(xiàn)人員死亡的放射性突發(fā)事件，放射源丟失。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1經(jīng)放射事故專家組判斷屬于一般放射性事故時(shí)，啟動(dòng)平陸晉平煤業(yè)放射性物質(zhì)泄露應(yīng)急預(yù)案。

6.2.2發(fā)生放射事故時(shí)，放射事故單位要立即停止事故現(xiàn)場(chǎng)人員的作業(yè)行為，并撤至安全地點(diǎn)。同時(shí)組織專業(yè)人員，采取措施，防止危害蔓延擴(kuò)大。

6.2.3在指揮部的指揮下，組織放射事故控制組、放射傷害治療組、放射事故專家組及專業(yè)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，控制危害蔓延擴(kuò)大。

6.2.4指揮部要根據(jù)事故情況，研究、制定、批準(zhǔn)事故搶救方案，開展事故搶救工作。

6.2.5經(jīng)放射事故專家判斷屬于一般突發(fā)事故的，應(yīng)急處理指揮部進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)指揮，各單位、各部門、各專業(yè)組根據(jù)職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。應(yīng)急處理工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的程序科學(xué)有序地進(jìn)行，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展。

6.2.6擴(kuò)大應(yīng)急

對(duì)重大技術(shù)問題，放射事故專家組解決不了的，或經(jīng)專家組認(rèn)定已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重及其以上事故等級(jí)的，礦總指揮應(yīng)立即向集團(tuán)公司應(yīng)急處理指揮部匯報(bào)，請(qǐng)求幫助或支援。

6.2.7應(yīng)急恢復(fù)

根據(jù)放射事故應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和放射事故專家組的評(píng)估，放射事故專家組要向指揮部適時(shí)提出解除警戒的建議，條件為：事故得到控制，事故條件已經(jīng)消除；事故中放射性物質(zhì)強(qiáng)度已降到規(guī)定限值之下；采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施足以保護(hù)公眾免受污染，并使事故的長(zhǎng)期后果可能引起的照射劑量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平。

6.2.8應(yīng)急結(jié)束

總指揮在應(yīng)急恢復(fù)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，由放射事故專家組對(duì)放射事故搶救工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，上報(bào)指揮部，內(nèi)容包括事故概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治概況以及所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

6.3處置措施

6.3.1參與搶救放射事故的人員要做好個(gè)人安全防護(hù)工作。

6.3.2放射事故控制組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，劃定安全區(qū)域，指導(dǎo)、協(xié)助事故單位人員控制放射源，防止繼續(xù)危害。

6.3.3保衛(wèi)科要根據(jù)劃定的安全區(qū)域，布置安全警戒，疏散無關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制，保證搶救工作順利進(jìn)行。

6.3.4放射傷害治療組要全力搶救醫(yī)治遭受或者可能遭受放射危害人員，并對(duì)可能受到危害的人員，進(jìn)行應(yīng)急健康檢查或者醫(yī)療觀察。

6.3.5放射控制組人員要深入事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故發(fā)生情況，查明事故原因，提出防治對(duì)策。放射控制組要及時(shí)聯(lián)系集團(tuán)公司有關(guān)放射衛(wèi)生檢驗(yàn)技術(shù)人員深入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的放射強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)，盡快檢測(cè)出放射強(qiáng)度，查明原因，為處理事故提供科學(xué)依據(jù)。

6.3.6放射性物質(zhì)丟失時(shí)，保衛(wèi)科聯(lián)系專業(yè)人員對(duì)丟失的放射源進(jìn)行查找

6.3.7造成放射污染時(shí)，基建調(diào)度部聯(lián)系集團(tuán)公司專業(yè)人員處理放射污染。

6.3.8 普及防護(hù)知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，醫(yī)院要有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。

7、應(yīng)急保障

7.1物資保障

一套防護(hù)服、一臺(tái)輻射檢測(cè)儀

7.2技術(shù)與人員保障

7.2.1建立放射事故專家組。放射事故專家組由臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、環(huán)保、保衛(wèi)等方面的專家組成。

7.2.2開展培訓(xùn)和演練。定期對(duì)各放射性裝置及同位素使用單位人員進(jìn)行防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，開展放射事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)及事故演練。