1、事故類型和危害程度分析

放射性物質(zhì)失控可導致工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射，引起放射性疾病，嚴重的短時間內(nèi)可致人死亡。根據(jù)平陸晉平煤業(yè)危險源辨識和風險評價結(jié)果，屬不可容許風險。

2 、應急處置基本原則

2.1受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴大優(yōu)先；

2.3保護環(huán)境優(yōu)先。

3、組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

在礦事故災難救援組織體系下，完善礦放射性物品泄露事故應急組織分體系。

3.2指揮機構(gòu)及職責

3.2.1礦成立放射性泄漏事故應急救援指揮部，指揮部設在礦基建調(diào)度部

總 指 揮：礦長

副總指揮：副礦長

成?? 員：基建調(diào)度部、保衛(wèi)科、醫(yī)院、計劃財務部、安全監(jiān)察部、機電部、綜合辦公室和事故單位負責人

3.2.2指揮部職責：

1)負責啟動放射性物品泄漏事故應急處理預案，發(fā)布搶險命令；

2)負責召集指揮部成員到達指揮現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織制定批準現(xiàn)場搶險救災方案，并組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；

3)負責向集團公司匯報事故情況和應急處理進展情況；

4)向其它單位聯(lián)系搶救需求；

5)負責組織礦放射性物品泄漏事故應急處理預案演習。

3.3成員單位及部門職責

3.3.1基建調(diào)度部：承接放射性物品泄漏事故報告；請示總指揮啟動放射性物品泄漏事故應急救援預案；落實指揮部領(lǐng)導安排部署的各項工作，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位及各工作組的搶險救援工作；及時向上級主管部門匯報事故情況和應急處理進展情況；落實上級主管部門關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；做好相關(guān)記錄。

3.3.2基建調(diào)度部：接到放射性物品泄露事故報告后，按指揮部的要求立即上報環(huán)保處，并組織有關(guān)專家評估、判斷提出建議，報指揮部批準；負責組織放射事故的現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測；負責放射物質(zhì)造成環(huán)境污染時，采取有效措施控制污染并對放射污染事故進行調(diào)查處理。

3.3.3安全監(jiān)察部：監(jiān)督檢查現(xiàn)場搶救方案的實施，參與事故的調(diào)查、分析。

3.3.4綜合辦公室：參與放射事故的調(diào)查工作，做好事故的善后處理工作，依法維護勞動者的合法權(quán)益。

3.3.5保衛(wèi)科：接到放射事故報告后，按指揮部的要求立即上報集團公司保衛(wèi)處和當?shù)毓膊块T；負責配合上級部門進行丟失放射源的查找；負責維護事故現(xiàn)場秩序，做好安全警戒，保障救援交通暢通無阻，以便于人員疏散和受害者的護送；負責維護現(xiàn)場和周圍地區(qū)的社會治安，保證事故的搶救、調(diào)查、處理工作的順利進行。

3.3.6計劃財務部：負責搶救放射事故所需經(jīng)費的立項、審批；并保證放射事故應急處理所需的經(jīng)費。

3.3.7綜合辦公室：負責搶救事故所需物資的供應。

3.3.8醫(yī)院：負責放射性物質(zhì)造成環(huán)境污染時的現(xiàn)場受照射人員的醫(yī)療診斷和救治，及時組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)收治放射事故病人。

3.3.9機電部：負責保障在搶救放射事故時的通信暢通，負責提供搶險設備。

3.3.10綜合辦公室：負責應急處理過程中所需車輛及后勤保障工作。

3.3.11事故單位：負責配合搶救及事故的調(diào)查。

3.4現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責

成立放射事故控制組、放射傷害治療組及放射事故專家組，各專業(yè)組人員組成及職責為：

3.4.1放射事故控制組：由安全監(jiān)察科、醫(yī)院、基建調(diào)度部、保衛(wèi)科、放射源使用管理單位相關(guān)人員組成，由安全監(jiān)察部部長任組長。負責放射事故的控制，指導放射事故現(xiàn)場調(diào)查和處理、放射防護和防護管理等措施；全面掌握放射事故的概況、經(jīng)過、原因、處理情況，起草放射事故預防、控制有關(guān)文件并督導落實。

3.4.2放射傷害治療組：由醫(yī)院、綜合辦公室、事故單位相關(guān)人員組成，綜合辦公室主任任組長。負責組織放射事故人員的搶救和治療工作，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)收治放射事故病人。

3.4.3放射事故專家組：由基建調(diào)度部、保衛(wèi)科負責人和相關(guān)人員組成，基建調(diào)度部部長任組長。負責對放射事故的性質(zhì)、危害程度等進行評估，判定放射事故的級別。

4、預防與預警

4.1危險源的監(jiān)控

4.1.1對放射性物質(zhì)從申請安全許可證、運輸、貯存、使用、到廢源上交，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，以及集團公司制定的《放射性物質(zhì)管理程序》等。

4.1.2各使用單位要建立放射性物質(zhì)檔案，掌握其應用類型、放射性活度、放射源類別、所在位置等詳細情況。

4.1.3各使用單位放射性裝置的使用場所必須有明顯的標識，每班對放射性物質(zhì)使用情況進行巡檢并記錄，每季度由保衛(wèi)、企管等部門對放射性物質(zhì)的控制情況進行檢查。

4.2預警

預警條件：在巡檢過程中，發(fā)現(xiàn)鉛罐破損放射性物質(zhì)小劑量泄露或放射性物質(zhì)丟失，立即啟動平陸晉平煤業(yè)放射性物品泄露事故應急處理預案。放射性事故單位要立即停止事故現(xiàn)場人員的作業(yè)行為，并撤至安全地點。

5、信息報告程序

5.1放射性事故的責任報告單位和責任報告人

本礦各放射性同位素及射線裝置的使用單位為事故的責任報告單位，其單位安全負責人和設備使用（管理）人為責任報告人。

5.2放射事故的報告時限和程序

使用單位在發(fā)現(xiàn)鉛罐破損泄露或放射性物質(zhì)丟失時必須立即向基建調(diào)度部匯報?；ㄕ{(diào)度部接到事故匯報后，要做好事故的詳細記錄，并立即向當日礦值班長和基建調(diào)度部部長匯報。礦值班長和基建調(diào)度部部長立即向礦應急救援總指揮匯報。同時通知基建調(diào)度部，若丟失要向保衛(wèi)科匯報，并按照總指揮的指示向集團公司調(diào)度室匯報?；ㄕ{(diào)度部向集團公司環(huán)保處匯報，保衛(wèi)科向集團公司保衛(wèi)處匯報。

5.3放射事故報告內(nèi)容

5.3.1必須報告的信息內(nèi)容包括：事故源名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。

5.3.2盡可能報告的信息內(nèi)容包括：事故的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及發(fā)展趨勢等。

5.4匯報方式：電話匯報。礦基建調(diào)度部匯報電話：3929666? 3929691。

6、應急處置

6.1響應級別確定

由平陸晉平煤業(yè)放射事故專家組，根據(jù)放射事故的性質(zhì)、危害程度判定放射事故的級別，向指揮部提出是否啟動應急預案的建議。

放射事故預警分級分為：一般事故、嚴重事故和重大事故

6.1.1一般事故為個人全身受照劑量≥1GY且受危害人數(shù)10人以下，或個人全身受照劑量≥0.5GY受照人員劑量之和≥20GY的放射性突發(fā)事故。

6.1.2達到下列條件之一者為嚴重事故：

個人全身受照劑量≥1GY且受危害人數(shù)10人以上，或個人全身受照劑量≥0.5GY受照人員劑量之和≥40GY的放射性突發(fā)事故。

6.1.3重大事故為出現(xiàn)人員死亡的放射性突發(fā)事件，放射源丟失。

6.2響應程序

6.2.1經(jīng)放射事故專家組判斷屬于一般放射性事故時，啟動平陸晉平煤業(yè)放射性物質(zhì)泄露應急預案。

6.2.2發(fā)生放射事故時，放射事故單位要立即停止事故現(xiàn)場人員的作業(yè)行為，并撤至安全地點。同時組織專業(yè)人員，采取措施，防止危害蔓延擴大。

6.2.3在指揮部的指揮下，組織放射事故控制組、放射傷害治療組、放射事故專家組及專業(yè)人員到達事故現(xiàn)場，采取措施，控制危害蔓延擴大。

6.2.4指揮部要根據(jù)事故情況，研究、制定、批準事故搶救方案，開展事故搶救工作。

6.2.5經(jīng)放射事故專家判斷屬于一般突發(fā)事故的，應急處理指揮部進入實戰(zhàn)指揮，各單位、各部門、各專業(yè)組根據(jù)職責進入應急工作狀態(tài)。應急處理工作應按照本預案規(guī)定的程序科學有序地進行，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。

6.2.6擴大應急

對重大技術(shù)問題，放射事故專家組解決不了的，或經(jīng)專家組認定已經(jīng)達到嚴重及其以上事故等級的，礦總指揮應立即向集團公司應急處理指揮部匯報，請求幫助或支援。

6.2.7應急恢復

根據(jù)放射事故應急處理工作的進展和放射事故專家組的評估，放射事故專家組要向指揮部適時提出解除警戒的建議，條件為：事故得到控制，事故條件已經(jīng)消除；事故中放射性物質(zhì)強度已降到規(guī)定限值之下；采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施足以保護公眾免受污染，并使事故的長期后果可能引起的照射劑量達到國家標準水平。

6.2.8應急結(jié)束

總指揮在應急恢復后宣布應急響應結(jié)束，由放射事故專家組對放射事故搶救工作進行總結(jié)評審，上報指揮部，內(nèi)容包括事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治概況以及所采取的措施、效果評價等。

6.3處置措施

6.3.1參與搶救放射事故的人員要做好個人安全防護工作。

6.3.2放射事故控制組根據(jù)事故現(xiàn)場情況，劃定安全區(qū)域，指導、協(xié)助事故單位人員控制放射源，防止繼續(xù)危害。

6.3.3保衛(wèi)科要根據(jù)劃定的安全區(qū)域，布置安全警戒，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序，必要時實施交通管制，保證搶救工作順利進行。

6.3.4放射傷害治療組要全力搶救醫(yī)治遭受或者可能遭受放射危害人員，并對可能受到危害的人員，進行應急健康檢查或者醫(yī)療觀察。

6.3.5放射控制組人員要深入事故現(xiàn)場調(diào)查事故發(fā)生情況，查明事故原因，提出防治對策。放射控制組要及時聯(lián)系集團公司有關(guān)放射衛(wèi)生檢驗技術(shù)人員深入事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場的放射強度進行檢測，盡快檢測出放射強度，查明原因，為處理事故提供科學依據(jù)。

6.3.6放射性物質(zhì)丟失時，保衛(wèi)科聯(lián)系專業(yè)人員對丟失的放射源進行查找

6.3.7造成放射污染時，基建調(diào)度部聯(lián)系集團公司專業(yè)人員處理放射污染。

6.3.8 普及防護知識。針對事件性質(zhì)，醫(yī)院要有針對性地開展衛(wèi)生知識宣傳教育，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

7、應急保障

7.1物資保障

一套防護服、一臺輻射檢測儀

7.2技術(shù)與人員保障

7.2.1建立放射事故專家組。放射事故專家組由臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學、放射醫(yī)學、環(huán)保、保衛(wèi)等方面的專家組成。

7.2.2開展培訓和演練。定期對各放射性裝置及同位素使用單位人員進行防護知識的培訓，開展放射事故應急處理相關(guān)知識、技能的培訓及事故演練。