2、礦井煤與瓦斯突出的危害程度分析：

（1）煤與瓦斯突出產(chǎn)生高濃度的瓦斯，造成人員窒息死亡；

（2）煤與瓦斯突出有可能導(dǎo)致瓦斯、煤塵爆炸；

（3）煤與瓦斯突出可能造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。

3、可能發(fā)生的季節(jié)：全年。

（二）應(yīng)急處置基本原則

1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，加強(qiáng)各種機(jī)電設(shè)備的日常檢查維護(hù)，做好煤與斯突出的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，嚴(yán)格落實(shí)雙“四位一體”綜合防突措施。

2、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。各部門（單位）具體負(fù)責(zé)本礦范圍內(nèi)煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急工作，按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煤礦煤與瓦斯突出事故相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門（單位）要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

4、自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。

5、依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（三）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織體系

公司成立事故應(yīng)急救援指揮部：

總指揮：礦長

副總指揮：各礦長、總工程師

指揮部成員：各副總工程師、安全部、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)科、礦辦公室、救護(hù)小隊(duì)、保衛(wèi)科等主要負(fù)責(zé)人。

2 、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1) 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：

①發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。

②向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。

③必要時(shí)向上級(jí)主管部門\當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。

④負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作。

⑤負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。

⑥負(fù)責(zé)建立通訊與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。

⑦ 負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。

2)事故應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：

事故應(yīng)急救援總指揮是公司事故處理的第一指揮者，在事故現(xiàn)場協(xié)同事故單位第一責(zé)任者，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實(shí)際情況制訂和落實(shí)營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

3) 事故應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)：

協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實(shí)營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援操作。

4)總工程師、各副總工程師職責(zé)：

負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)的技術(shù)保障工作，對(duì)處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行分頭把關(guān)。

5) 安全部職責(zé)：

協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作。

6) 保衛(wèi)科職責(zé)：

負(fù)責(zé)地面滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。

7) 生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)：

調(diào)度室在事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)在第一時(shí)間按照事故匯報(bào)程序進(jìn)行逐級(jí)匯報(bào)工作、事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系。生產(chǎn)管理部還應(yīng)為井下防滅火工作提供技術(shù)支持。

8) 機(jī)電隊(duì)職責(zé)：

按照指揮部的指令，做好工程搶險(xiǎn)、搶修工作，保證各類設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；負(fù)責(zé)救災(zāi)所需物資的運(yùn)送。

9）通防科職責(zé)：

組織好搶險(xiǎn)人員，按照指揮部的指令，及時(shí)快速調(diào)整好礦井通防系統(tǒng)，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。

10）救護(hù)隊(duì)職責(zé)

負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定救護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，組織人員參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。

11）辦公室：負(fù)責(zé)事故搶救所需車輛的調(diào)配。

12）事故單位：負(fù)責(zé)配合搶救、事故調(diào)查。

（四）預(yù)防與預(yù)警

1、危險(xiǎn)源監(jiān)控

煤與瓦斯突出的預(yù)防措施：

（1）實(shí)施區(qū)域性防突措施，做到“多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)”。

（2）在底抽巷掘進(jìn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)掘進(jìn)前方斷層的探測(cè)工作，防止誤揭煤層引起的煤與瓦斯突出事故發(fā)生。

（3）在煤巷掘進(jìn)時(shí)，先實(shí)施條帶區(qū)域抽放，消除突出危險(xiǎn)；并做好“四位一體”防突措施。

（4）在工作面回采時(shí)，先實(shí)施順層瓦斯抽采，確保瓦斯抽采達(dá)到30%以上；在抽放盲區(qū)實(shí)施短孔抽放在眼里措施，消除突出危險(xiǎn)。

（5）在所有采掘頭面按規(guī)定設(shè)置避難峒室和壓風(fēng)自救裝置，保證壓風(fēng)連續(xù)供給。

（6）下井所有人員必須攜帶隔離式自救器，并掌握其使用方法。

（7）采掘頭面放炮作業(yè)時(shí)，必須執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮，躲炮時(shí)間不少于30分鐘。

（8）所有煤巷掘進(jìn)工作面的放炮地點(diǎn)設(shè)在反向風(fēng)門的進(jìn)風(fēng)側(cè)或避難峒室中。

（9）每年組織一次區(qū)域性的煤與瓦斯突出救災(zāi)演習(xí),教育全礦職工在災(zāi)害面前如何救災(zāi)和如何進(jìn)行自救,以提高全礦職工在災(zāi)害面前的自救應(yīng)變能力。

2、預(yù)警行動(dòng)

礦調(diào)度室接到礦井發(fā)生礦井煤與瓦斯突出事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

（五）信息報(bào)告程序

1、井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故時(shí)應(yīng)按照如下程序進(jìn)行報(bào)告：

1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報(bào)礦調(diào)度室，并采取自救、互救措施和撤人準(zhǔn)備工作。

2）礦調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)，礦調(diào)度室立即向大西南礦業(yè)公司調(diào)度室報(bào)告，并啟用應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救災(zāi)。

3）礦主要領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室接到事故報(bào)告后，如果事故較大,應(yīng)立即向大西南礦業(yè)公司、金沙縣人民政府、畢節(jié)市安全監(jiān)察局和省級(jí)政府職能部門匯報(bào)，并立即前往受災(zāi)事故單位，組織搶救，并任救災(zāi)現(xiàn)場總指揮。

4）礦有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶救等事故處理工作。

2、現(xiàn)場報(bào)警方式：采用電話報(bào)警。

3、相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式見：附表一、附表二；

4、通告、報(bào)警形式均采用電話。

5、應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式：

1）電話；

2）敲打管路；

3）在巷道分岔點(diǎn)留下明顯標(biāo)志物。

（六）應(yīng)急處置

1、響應(yīng)分級(jí)

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 10～29人死亡，或造成 50～100人中毒、重傷，或造成 5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。

2、 響應(yīng)程序

當(dāng)進(jìn)行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向集團(tuán)公司、貴州公司及有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

當(dāng)進(jìn)行Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事故發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

（1）應(yīng)急指揮

煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，需要上級(jí)部門或地方政府應(yīng)急力量支援的，通知相關(guān)部門，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。

（2）應(yīng)急行動(dòng)

事發(fā)單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍，必須有效的實(shí)施先期處置、救助傷員、組織撤離。

（3）資源調(diào)配

指揮部全力調(diào)動(dòng)相關(guān)救援隊(duì)伍、物資。

（4）應(yīng)急避險(xiǎn)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置，提供緊急救護(hù)裝備、特種藥品并派專家和醫(yī)防人員進(jìn)行支援。

（5）擴(kuò)大應(yīng)急

超出公司處置能力時(shí)，應(yīng)向地方政府申請(qǐng)組織救援。

事故發(fā)生影響群眾時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與地方政府組織群眾的撤離、疏散的安全防護(hù)。

3、處置措施

（1）迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織礦山救護(hù)隊(duì)搶救遇難人員。

（2）切斷火區(qū)電源。

（七）應(yīng)急物資與裝備保障

礦井各單位都應(yīng)按要求配備齊全各種救災(zāi)物資及裝備，由礦安排相關(guān)部門進(jìn)行管理、維護(hù)。在井下建立礦井非常倉庫，在地面建立消防器材庫，要求有軌道能直通器材庫和井口，按要求配備齊全各類應(yīng)急物資和裝備。