(2)發(fā)生險(xiǎn)肇事故或危險(xiǎn)時(shí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng),即將導(dǎo)致發(fā)生事故及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。 由于我礦生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,井下同時(shí)作業(yè)人數(shù)較少,因此根據(jù)我礦的實(shí)際情況,發(fā)生較大險(xiǎn)情和事故時(shí)與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接,確定我礦事故響應(yīng)分級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急報(bào)告
1)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立值班室,安排人員24小時(shí)值班,值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等;
2)事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大;
3)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告,了解事故基本情況后,迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員;
4)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員接警后,立即將警情(包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的路線方式等)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室主任,較大事故,可直接向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
5)應(yīng)急指揮部辦公室主任接警后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)將警情大概情況報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮,按照應(yīng)急指揮部總指揮指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援。礦長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)電話向公司調(diào)度室和臨汾市安監(jiān)局匯報(bào)。
Ⅰ級(jí)事故發(fā)生后,礦應(yīng)急救援指揮部總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。
礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)配所需應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置,如事態(tài)無法得到有效控制,由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援。
Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后,礦應(yīng)急救援指揮部總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施組織搶救,防止發(fā)生事故和擴(kuò)大,杜絕和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。 礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)配所需應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置,如事態(tài)無法得到有效控制,由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援。
5.2.2報(bào)告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生單位;
(2)事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
(3)聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(4)事故概況,包括:事故發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、事故類別;
(5)人員傷亡(含失蹤人數(shù))和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(6)已采取的救援措施及對(duì)社會(huì)影響的范圍。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)滿足下列應(yīng)急終止條件時(shí),礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事態(tài),確認(rèn)后下達(dá)應(yīng)急終止指令。
(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除;
(2)事故對(duì)社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)損失的影響減至最小程度;
(3)事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置;
(4)洪洞縣政府應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。
應(yīng)急結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)同有關(guān)部門編寫應(yīng)急總結(jié),應(yīng)急總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件情況,包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因;
(2)應(yīng)急處置過程;
(3)處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源; (
4)處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn); 事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。礦應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向市安監(jiān)部門及地方政府應(yīng)急指揮中心上報(bào)。
6 信息發(fā)布
6.1經(jīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部授權(quán),應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作;
6.2未經(jīng)許可任何部門和個(gè)人不得擅自發(fā)布信息。
7 后期處置
7.1 善后處置
善后處置包括:
(1)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派人員開展保險(xiǎn)受理、賠付工作。
(2)妥善安排傷亡職工并支付合理賠償金,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
(3)認(rèn)真清點(diǎn)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù),清點(diǎn)救援裝備器材,征用物資補(bǔ)償,核算救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理,整理搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄圖紙,寫出救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。
(4)通過本次事故要吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全措施,防止事故再次發(fā)生。
7.2 應(yīng)急事件調(diào)查
按照事故調(diào)查組的要求,相關(guān)部門和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。
7.3 生產(chǎn)恢復(fù)
事故處理結(jié)束后,按照事故處理意見,結(jié)合礦山實(shí)際情況,按照 “四不放過”的要求,積極恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)。
應(yīng)急評(píng)審
應(yīng)急工作結(jié)束以后,礦山應(yīng)急救援指揮部要組織各職能部門對(duì)本次應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)審,對(duì)我礦的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估,對(duì)救援行動(dòng)不足之處提出改進(jìn)措施;結(jié)合本次應(yīng)急工作對(duì)我礦的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 8 保障措施
8.1 通信與信息保障
我礦應(yīng)急值班電話保證24小時(shí)有人值守,應(yīng)急值班室能夠保證隨時(shí)與我礦應(yīng)急工作相關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系。通過有線電話和移動(dòng)電話等通信手段,保障通信暢通。 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急救援隊(duì)伍以各危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)所屬單位組成應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),礦按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、提高裝備水平,開展培訓(xùn)、演練,做到反應(yīng)快捷,常備不懈,并與臨汾市礦山救護(hù)大隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議,必要時(shí),請(qǐng)求其參加救援。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
(1)各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足,加強(qiáng)日常檢查和管理,按規(guī)定進(jìn)行更新,不得隨意挪用。
(2)各單位在接到救援電話后,要迅速召集本單位有關(guān)人員,按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等,按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。應(yīng)急裝備物資見附件2。
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算審核,經(jīng)財(cái)務(wù)科審定后,列入年度預(yù)算,專款專用;重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后,財(cái)務(wù)科等部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。
其他保障
發(fā)生重大事故災(zāi)難后,礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)提供運(yùn)輸保障,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會(huì)同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。
9 培訓(xùn)與演練
9.1 培訓(xùn)
礦安全科制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。定期組織開展應(yīng)急宣傳教育,使職工提高應(yīng)急方面的知識(shí),熟悉發(fā)生各類事故后的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等,減少人員傷亡。
9.2 演練
9.2.1演練頻次
每年年初、六月組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
9.2.2演練內(nèi)容要求
演練的內(nèi)容包括:通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練;人員集中清點(diǎn),裝備及物資器材到位演練;防護(hù)行動(dòng)演練;醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練。
9.2.3演練總結(jié)
安全科和各單位做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好總結(jié),總結(jié)內(nèi)容包括:
(1)參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn);
(2)起止時(shí)間;
(3)演練項(xiàng)目和內(nèi)容;
(4)演練過程中的環(huán)境條件;
(5)演練動(dòng)用設(shè)備、物資;
(6)演練效果;
(7)演練過程記錄的文字、音像資料等;
(8)改進(jìn)的建議,發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的對(duì)策措施,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。
10 獎(jiǎng)懲
10.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的組織或個(gè)人;
(2)減少或防止人員傷亡,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的組織和個(gè)人;
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的組織和個(gè)人;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
10.2 處罰
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù);
(2)遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)較大及以上事故的情況;
(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資;
(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng);
(6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序;
(7)有其他失職、瀆職行為的相關(guān)人員。
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
(1)應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案;
(2)應(yīng)急準(zhǔn)備:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障;
(3)應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng);
(4)應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng);
(5)恢復(fù):事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)安監(jiān)局備案,同時(shí)抄報(bào)市安委會(huì)、。
11.3 維護(hù)和更新
礦應(yīng)急救援指揮部定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下:
(1)新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí);
(3)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化;
(4)定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審,并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
11.4 制定與解釋
本預(yù)案由礦應(yīng)急救援指揮部組織制定,并負(fù)責(zé)解釋。
11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。