酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故專項應急預案

　　評論：　更新日期：2019年12月31日

　1? 事故類型和危害程度分析

　　動力南廠生產過程中使用的鹽酸、氫氧化鈉、氨水、聯(lián)氨等化學物品會對工作人員的身體健康造成一定的影響，一旦這些危害因素突然爆發(fā)，將對工作人員的身體造成嚴重損害或使工作人員患上職業(yè)病，甚至危及工作人員的生命安全。

　　2? 應急處置基本原則

　　按照“預防為主，防治結合”的方針，堅持防御與救援相結合的原則，以事故的預測、預防為基礎，以對事故過程處理的快捷、準確為核心，以全力保證人身安全為目標，以建立事故的長效管理和應急處理機制為根本，以提高快速反應和應急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。

　　3? 組織機構及職責

　　3.1? 應急組織體系

　　應急組織體系見圖15—1。

　　3.2? 指揮機構及職責

　　3.2.1? 現場應急指揮部

　　組? 長：廠長

　　副組長：副廠長、副書記

　　職? 責：發(fā)生酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故后，現場應急指揮部全面組織開展事故應急工作。

　　現場應急指揮部下設辦公室：

　　主? 任：運行副廠長

　　成? 員：各部部長

　　職? 責：負責溝通情況和匯總信息，并及時向動力南廠應急指揮部或動力南廠領導匯報。

　　3.2.2? 現場設備隔離組

　　組長：檢修部部長

　　成員：當班運行值長、各專業(yè)工程師

　　職責：熟悉酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故應急預案的內容以及所對應的相關設備、系統(tǒng)；應急預案啟動時迅速、準確隔離酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故所涉設備、系統(tǒng)和其動力源。

　　3.2.3? 引導疏散組

　　組長：技術部部長

　　成員：專業(yè)工程師、設備管理員

　　職責：熟悉酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故專項應急預案的內容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現場指揮部集結，接受指令；根據事故現場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。

　　3.2.4? 安全保衛(wèi)警戒組

　　組長：動力南廠專職安全員

　　成員：當值兼職安全員，檢修部成員

　　職責：熟悉酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故應急預案的內容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現場指揮部集結，接受指令，疏通事故現場通道，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入事故現場；統(tǒng)計進入事故現場施救人員人數，采集事故現場信息、辨識事故現場可能出現的次生事故源，及時向事故應急現場指揮部報告。

　　3.2.5? 現場施救組

　　組長：運行部部長

　　成員：值長、專工、義務消防隊員等

　　職責：熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應急預案的內容以及施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現場指揮部集結，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。

　　3.2.6? 救護后勤保障組

　　組長：綜合辦公室主任

　　成員：工資員、打字員等

　　職責：熟悉酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故應急預案的內容以及應急后備物資的存放地點；應急預案啟動時迅速向事故應急現場指揮部集結，設立現場臨時救護站，置備應急車輛，聯(lián)絡專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應急現場指揮部下達的指令和過程。

　　3.2.7? 應急值班室

　　動力南廠設立酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故應急值班室，值班地點為主控室，實行24小時不間斷值班。

　　4? 預防與預警

　　4.1? 危險源監(jiān)控

　　嚴格執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2002）等規(guī)定，并按照要求檢查、整改，不斷完善動力南廠有關管理制度。

　　4.1.1? 職業(yè)危害因素實行定期檢測制度：

　　每年對動力南廠存在的職業(yè)危害因素進行檢測，要對測量值進行比較，發(fā)現問題及時進行處理。

　　4.1.2? 加強酸、堿、氨水、聯(lián)氨設施設備的管理：

　　（1）酸、堿、氨水、聯(lián)氨設施設備不準超參運行，操作中要嚴格執(zhí)行運行操作規(guī)程，嚴禁任何違章行為。

　?。?）定期對酸、堿、氨水、聯(lián)氨設施設備進行檢查。

　?。?）定期對酸、堿、氨水、聯(lián)氨設施設備進行試驗或切換。

　?。?）酸、堿、氨水、聯(lián)氨設施設備存在的隱患和缺陷要認真按照《設備缺陷管理制度》執(zhí)行。

　　4.1.3? 加強職業(yè)衛(wèi)生設施設備管理：

　?。?）儲存或使用酸、堿、氨水、聯(lián)氨場所的職業(yè)衛(wèi)生設施設備（如換氣扇、沖洗設施等）必須保證完好，發(fā)現缺陷應立即進行處理。

　　（2）職業(yè)衛(wèi)生設施設備的檢查納入正常的設備巡檢管理。

　　4.1.4? 新安裝設備的注意事項：

　?。?）新、擴建工程中的設備要滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》，儲存或使用酸、堿、氨水、聯(lián)氨場所的職業(yè)衛(wèi)生設施設備要與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”。

　　（2）嚴格按照正確的圖紙施工，不準任意改變設備布置。

　?。?）應盡量采用降低職業(yè)危害因素的新技術、新工藝、新設備，或采用有效的措施降低職業(yè)危害因素。

　　4.2? 預警行動

　　4.2.1? 預警

　　動力南廠內任何酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏情況均作為本預案的預警條件，發(fā)觀人應及時向運行當班值長報告。

　　酸、堿、氨水聯(lián)氨泄漏事故報警要點：泄漏地點、泄漏或爆發(fā)情況、現場人員受困或受傷情況、報警人姓名及電話號碼等。

　　4.2.2? 接警

　　運行當班值長在接到酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故報警后，應立即向有關專業(yè)發(fā)出“現場危險”的警告，并向應急指揮部或應急辦公室報告。

　　倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運行當班值長還應立即向廠領導報告。

　　接警的事故現場應急指揮部成員應趕赴事故現場，辨析事故情況決定啟動何級應急預案，并通知召集各應急小組進行應急準備。

　　接警的夜間或休息日廠部值班人員應立即召集廠內其他值班人員，趕赴事故現場，協(xié)同運行當班值長進行應急處置。

　　5? 信息報告程序

　　動力南廠發(fā)生酸、堿、氨水聯(lián)氨泄漏事故時，根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定必須向北京市安全生產監(jiān)督管理局或衛(wèi)生監(jiān)督局等部門報告的，動力南廠應當及時報告。

　　應急值班室值班人員接到酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故報告后，應當立即向應急指揮部或應急辦公室人員報告，并做好記錄。

　　接到發(fā)生酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故的報告后，根據應急指揮部指示，動力南廠應當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證，并及時向應急指揮部報告情況。

　　一旦出現事故報告且經查實，要立即上報集團公司，且對事故可能涉及的生產區(qū)域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質、采取的防護措施以及疏散撤離方案。

　　6? 應急處置

　　6.1? 響應分級

　　按照酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。

　?。?）出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失1億元以上，造成動力南廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應急處置能力的酸、堿、氨水聯(lián)氨泄漏事故。

　?。?）出現下列情況之一啟動Ⅱ響應

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成動力南廠全停，直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應急處置能力的酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故。

　?。?）出現下列情況之一啟動Ⅲ級響應

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的且超出企業(yè)自身應急處置能力的酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故。

　?。?）發(fā)生或者可能發(fā)生一般酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故時啟動Ⅳ級響應。

　　6.2? 響應程序

　　動力南廠發(fā)生酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故由現場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應急指揮部。根據事故的嚴重程度，決定啟動相應級的響應。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關施救人員配備安全防護用品（防毒面具；防護服等）進行救援。

　　應急管理機構必須備有動力南廠各專業(yè)設備系統(tǒng)圖和酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏應急處理流程圖。

　　根據現場位置和情況，以保人身、保電網、保設備為原則，決定停電的范圍，采取措施切斷職業(yè)危害因素爆發(fā)部位設備的電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能未切除，施救人員在進入職業(yè)危害因素爆發(fā)部位區(qū)域時應與電氣設備保持一定距離，預防觸電。

　　6.3? 處置措施

　　6.3.1? 事故報警和初期處置

　　酸、堿、氨水、聯(lián)氨設備發(fā)生泄漏時，發(fā)現人員應迅速將災害信息向值長匯報，值長是救災現場的指揮員，到達現場后要迅速掌握造成事故情況，根據動力南廠的設備運行工況，果斷指揮應急救援人員，采取有效措施控制事故擴大，確保人員、設備安全運行。值長負責聯(lián)系動力南廠人員和相關單位人員迅速趕赴生產現場，組織救災工作。

　　如酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏情況不能控制，在動力南廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團公司相關部門和人員，匯報時講明災害發(fā)生地點、情況、人員安全、設備損壞等詳細情況，聽從集團公司的統(tǒng)一指揮和調度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內的消防通道為主。

　　6.3.2? 酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故的應急展開

　　事故現場應急指揮部在接到報警后，應立即趕赴事故現場；臨近設立指揮場所，設立明顯標志，宣布啟動酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故專項應急預案，組織、指揮、協(xié)調各應急小組的應急行動。

　　各應急小組接到啟動應急預案命令后，應立即向事故現場應急指揮部集結、報到，并統(tǒng)計人數；有條件的應讓人員佩戴明顯的識別標志。

　　事故應急現場指揮部到達事故現場后，應根據人員受傷受困、損壞設備、物資情況，下達疏散人員、施救、轉移物資等指令，有組織地指揮各應急小組展開行動。

　　事故中如伴有或次生人身傷亡等事故，事故應急現場指揮部應及時啟動相應的應急預案。

　　事故應急中，根據事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。

　　事故應急中，根據事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機構增援，為幫助實施行動提供專業(yè)支持。

　　事故消除后，應立即組織進行事故現場的隔離和保護并進行通風等措施，確保人員恢復生產中的安全。

　　制定恢復試驗方案，先逐步恢復未受損壞的部分設備，盡快恢復生產。

　　以全部主設備恢復正常運行為結束點，酸、堿、氨水泄漏應急工作任務完成后，由應急指揮部下達解除應急狀態(tài)的命令。

　　7? 應急保障

　　根據集團公司物資管理規(guī)定，可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進行儲備，保證在事故情況下能夠在最短時間內提供事故備件。