?
1? 事故類型和危害程度分析
動(dòng)力南廠生產(chǎn)過(guò)程中使用的鹽酸、氫氧化鈉、氨水、聯(lián)氨等化學(xué)物品會(huì)對(duì)工作人員的身體健康造成一定的影響,一旦這些危害因素突然爆發(fā),將對(duì)工作人員的身體造成嚴(yán)重?fù)p害或使工作人員患上職業(yè)病,甚至危及工作人員的生命安全。
2? 應(yīng)急處置基本原則
按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,堅(jiān)持防御與救援相結(jié)合的原則,以事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ),以對(duì)事故過(guò)程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心,以全力保證人身安全為目標(biāo),以建立事故的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1? 應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系見(jiàn)圖15—1。
3.2? 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
組? 長(zhǎng):廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副廠長(zhǎng)、副書(shū)記
職? 責(zé):發(fā)生酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部全面組織開(kāi)展事故應(yīng)急工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室:
主? 任:運(yùn)行副廠長(zhǎng)
成? 員:各部部長(zhǎng)
職? 責(zé):負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息,并及時(shí)向動(dòng)力南廠應(yīng)急指揮部或動(dòng)力南廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.2.2? 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備隔離組
組長(zhǎng):檢修部部長(zhǎng)
成員:當(dāng)班運(yùn)行值長(zhǎng)、各專業(yè)工程師
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對(duì)應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速、準(zhǔn)確隔離酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動(dòng)力源。
3.2.3? 引導(dǎo)疏散組
組長(zhǎng):技術(shù)部部長(zhǎng)
成員:專業(yè)工程師、設(shè)備管理員
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部集結(jié),接受指令;根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員分布情況,開(kāi)辟安全疏散通道,組織疏散人員至安全地點(diǎn)。
3.2.4? 安全保衛(wèi)警戒組
組長(zhǎng):動(dòng)力南廠專職安全員
成員:當(dāng)值兼職安全員,檢修部成員
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部集結(jié),接受指令,疏通事故現(xiàn)場(chǎng)通道,設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);統(tǒng)計(jì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)施救人員人數(shù),采集事故現(xiàn)場(chǎng)信息、辨識(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的次生事故源,及時(shí)向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。
3.2.5? 現(xiàn)場(chǎng)施救組
組長(zhǎng):運(yùn)行部部長(zhǎng)
成員:值長(zhǎng)、專工、義務(wù)消防隊(duì)員等
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部集結(jié),聽(tīng)從指揮,不盲目行動(dòng),有序展開(kāi)施救行動(dòng)。
3.2.6? 救護(hù)后勤保障組
組長(zhǎng):綜合辦公室主任
成員:工資員、打字員等
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點(diǎn);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部集結(jié),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)站,置備應(yīng)急車(chē)輛,聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源,開(kāi)辟人員救治綠色通道;記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的指令和過(guò)程。
3.2.7? 應(yīng)急值班室
動(dòng)力南廠設(shè)立酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故應(yīng)急值班室,值班地點(diǎn)為主控室,實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。
4? 預(yù)防與預(yù)警
4.1? 危險(xiǎn)源監(jiān)控
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2002)等規(guī)定,并按照要求檢查、整改,不斷完善動(dòng)力南廠有關(guān)管理制度。
4.1.1? 職業(yè)危害因素實(shí)行定期檢測(cè)制度:
每年對(duì)動(dòng)力南廠存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè),要對(duì)測(cè)量值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
4.1.2? 加強(qiáng)酸、堿、氨水、聯(lián)氨設(shè)施設(shè)備的管理:
?。?)酸、堿、氨水、聯(lián)氨設(shè)施設(shè)備不準(zhǔn)超參運(yùn)行,操作中要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行操作規(guī)程,嚴(yán)禁任何違章行為。
(2)定期對(duì)酸、堿、氨水、聯(lián)氨設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。
?。?)定期對(duì)酸、堿、氨水、聯(lián)氨設(shè)施設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)或切換。
(4)酸、堿、氨水、聯(lián)氨設(shè)施設(shè)備存在的隱患和缺陷要認(rèn)真按照《設(shè)備缺陷管理制度》執(zhí)行。
4.1.3? 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理:
(1)儲(chǔ)存或使用酸、堿、氨水、聯(lián)氨場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備(如換氣扇、沖洗設(shè)施等)必須保證完好,發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)立即進(jìn)行處理。
(2)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的檢查納入正常的設(shè)備巡檢管理。
4.1.4? 新安裝設(shè)備的注意事項(xiàng):
?。?)新、擴(kuò)建工程中的設(shè)備要滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,儲(chǔ)存或使用酸、堿、氨水、聯(lián)氨場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備要與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。
?。?)嚴(yán)格按照正確的圖紙施工,不準(zhǔn)任意改變?cè)O(shè)備布置。
?。?)應(yīng)盡量采用降低職業(yè)危害因素的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,或采用有效的措施降低職業(yè)危害因素。
4.2? 預(yù)警行動(dòng)
4.2.1? 預(yù)警
動(dòng)力南廠內(nèi)任何酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏情況均作為本預(yù)案的預(yù)警條件,發(fā)觀人應(yīng)及時(shí)向運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)報(bào)告。
酸、堿、氨水聯(lián)氨泄漏事故報(bào)警要點(diǎn):泄漏地點(diǎn)、泄漏或爆發(fā)情況、現(xiàn)場(chǎng)人員受困或受傷情況、報(bào)警人姓名及電話號(hào)碼等。
4.2.2? 接警
運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)在接到酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故報(bào)警后,應(yīng)立即向有關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)”的警告,并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報(bào)告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日,運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)還應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
接警的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),辨析事故情況決定啟動(dòng)何級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。
5? 信息報(bào)告程序
動(dòng)力南廠發(fā)生酸、堿、氨水聯(lián)氨泄漏事故時(shí),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或衛(wèi)生監(jiān)督局等部門(mén)報(bào)告的,動(dòng)力南廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
應(yīng)急值班室值班人員接到酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報(bào)告,并做好記錄。
接到發(fā)生酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故的報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急指揮部指示,動(dòng)力南廠應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
一旦出現(xiàn)事故報(bào)告且經(jīng)查實(shí),要立即上報(bào)集團(tuán)公司,且對(duì)事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報(bào),說(shuō)明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。
6? 應(yīng)急處置
6.1? 響應(yīng)分級(jí)
按照酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
?。?)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,造成動(dòng)力南廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水聯(lián)氨泄漏事故。
?。?)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ響應(yīng)
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者造成動(dòng)力南廠全停,直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故。
(3)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故。
?。?)發(fā)生或者可能發(fā)生一般酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2? 響應(yīng)程序
動(dòng)力南廠發(fā)生酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮救援,并通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、傳真等上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)的響應(yīng)。制定施救方案,并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品(防毒面具;防護(hù)服等)進(jìn)行救援。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有動(dòng)力南廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏應(yīng)急處理流程圖。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)位置和情況,以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則,決定停電的范圍,采取措施切斷職業(yè)危害因素爆發(fā)部位設(shè)備的電源。在切斷電源時(shí),因小部位的電源可能未切除,施救人員在進(jìn)入職業(yè)危害因素爆發(fā)部位區(qū)域時(shí)應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離,預(yù)防觸電。
6.3? 處置措施
6.3.1? 事故報(bào)警和初期處置
酸、堿、氨水、聯(lián)氨設(shè)備發(fā)生泄漏時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將災(zāi)害信息向值長(zhǎng)匯報(bào),值長(zhǎng)是救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的指揮員,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要迅速掌握造成事故情況,根據(jù)動(dòng)力南廠的設(shè)備運(yùn)行工況,果斷指揮應(yīng)急救援人員,采取有效措施控制事故擴(kuò)大,確保人員、設(shè)備安全運(yùn)行。值長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系動(dòng)力南廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),組織救災(zāi)工作。
如酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏情況不能控制,在動(dòng)力南廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即匯報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)和人員,匯報(bào)時(shí)講明災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細(xì)情況,聽(tīng)從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時(shí)指揮部要對(duì)受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散,疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。
6.3.2? 酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故的應(yīng)急展開(kāi)
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);臨近設(shè)立指揮場(chǎng)所,設(shè)立明顯標(biāo)志,宣布啟動(dòng)酸、堿、氨水、聯(lián)氨泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動(dòng)。
各應(yīng)急小組接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,應(yīng)立即向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部集結(jié)、報(bào)到,并統(tǒng)計(jì)人數(shù);有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識(shí)別標(biāo)志。
事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)根據(jù)人員受傷受困、損壞設(shè)備、物資情況,下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令,有組織地指揮各應(yīng)急小組展開(kāi)行動(dòng)。
事故中如伴有或次生人身傷亡等事故,事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時(shí)請(qǐng)求就近警察或武警人員增援,為幫助實(shí)施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時(shí)請(qǐng)求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援,為幫助實(shí)施行動(dòng)提供專業(yè)支持。
事故消除后,應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離和保護(hù)并進(jìn)行通風(fēng)等措施,確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。
制定恢復(fù)試驗(yàn)方案,先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點(diǎn),酸、堿、氨水泄漏應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
7? 應(yīng)急保障
根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定,可以采取物資聯(lián)儲(chǔ)等方式對(duì)事故備件進(jìn)行儲(chǔ)備,保證在事故情況下能夠在最短時(shí)間內(nèi)提供事故備件。
7.1? 通信與信息保障
應(yīng)急中使用的對(duì)講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號(hào)碼見(jiàn)后附表格。
7.2? 應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務(wù)消防隊(duì)員及外部救援部門(mén)人員。應(yīng)急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對(duì)講機(jī)、水帶、防噪耳罩等。