1 事故類型和危害程度分析
1）事故類型
瓦斯爆炸是瓦斯隧洞（道）施工特有的一種災(zāi)害，一旦發(fā)生，將造成人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞。根據(jù)瓦斯隧洞（道）施工情況可分為以下類型：
?。?）超濃度的瓦斯引發(fā)施工人員因缺氧而窒息甚至死亡；
?。?）在有煤層隧道內(nèi)施工，當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸極限范圍，遇火發(fā)生爆炸，造成人員傷亡和隧道坍塌；
2）瓦斯爆炸事故主要與以下因素有關(guān)：
?。?）瓦斯固有危險(xiǎn)源，如瓦斯涌出量；
?。?）存在引燃瓦斯的點(diǎn)火源（瓦斯最低點(diǎn)火溫度650—750 C ）；
?。?）環(huán)境中氧氣的濃度大于12%；
?。?）瓦斯?jié)舛忍幱诒O限范圍內(nèi)5%--16%；
?。?）管理缺陷。
3）危害程度
發(fā)生隧洞（道）瓦斯爆炸事故，可能造成人員傷亡、設(shè)備被毀、施工中斷、危害環(huán)境或影響周邊居民生產(chǎn)生活。
2應(yīng)急處置的基本原則
?。?）堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成是危害和損失減少到最低限度。
?。?）統(tǒng)一指揮原則：應(yīng)急救援工作必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
1）嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)要求配置通風(fēng)設(shè)備，并保證完好有效。
2）加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ1029-2007儀器使用管理規(guī)范要求，確保各種傳感器安裝種類數(shù)量和斷電功能符合要求。
3）瓦斯洞內(nèi)全部采用防暴設(shè)備。
4）做好瓦斯超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，防止瓦斯突出，根據(jù)預(yù)報(bào)指導(dǎo)施工，防止瓦斯超標(biāo)集聚。
5）防止點(diǎn)火源出現(xiàn)：防止明火、防止出現(xiàn)電氣火源、防止出現(xiàn)爆破火源、防止撞擊、摩擦火花及其他火源等。
6）嚴(yán)格持行“一炮三檢”制度。
7）每班瓦斯員要按規(guī)定巡檢，防止瓦斯積聚，發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，及時(shí)匯報(bào)處理；充分利用監(jiān)控檢測系統(tǒng)的先進(jìn)科技手段，各級(jí)管理人員及時(shí)掌握了解各檢測點(diǎn)的瓦斯動(dòng)態(tài)；做到心中有數(shù)，消滅事故隱患于萌芽狀態(tài)。
8）嚴(yán)格進(jìn)洞管理，防止人為因素帶入火種。
9）工作面配置滅火器、消防砂、自救器。
4.2預(yù)警行動(dòng)
1）瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或瓦斯異常時(shí)要立即通知施工單位停止作業(yè)，撤出人員，并立即匯報(bào)調(diào)度室和通風(fēng)工區(qū)門，報(bào)總工程師采取措施處理，上井后填寫瓦斯超限(異常)報(bào)告單。
2）當(dāng)采煤工作面上（下）隅角瓦斯?jié)舛瘸^1%時(shí)：必須安裝使用專用抽出式風(fēng)機(jī)抽排上（下）隅角瓦斯，抽出式風(fēng)機(jī)必須有專人負(fù)責(zé)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；當(dāng)抽出式風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，上（下）隅角瓦斯?jié)舛瘸^1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。
3）放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度。由兼職瓦斯檢查員檢查瓦斯，當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定1%，應(yīng)停止工作，并匯報(bào)調(diào)度室及通風(fēng)工區(qū)門，采取措施進(jìn)行處理。
4）啟封盲巷（包括臨時(shí)密閉的掘進(jìn)工作面）或恢復(fù)舊巷工作時(shí)，必須由救護(hù)隊(duì)探查瓦斯，當(dāng)巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^1%，CO2不超過1.5%時(shí)，可由通風(fēng)部門直接恢復(fù)通風(fēng)，否則必須按規(guī)定排放瓦斯。
5信息報(bào)告程序
1）報(bào)警系統(tǒng)及程序
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，必要時(shí)可先行向外部救援機(jī)構(gòu)尋求支援。
2）現(xiàn)場報(bào)警方式
報(bào)警主要采取移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時(shí)向周邊人員呼喊，請求支援；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開展施救工作。同時(shí)，向上一級(jí)報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門、項(xiàng)目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。
3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式
為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時(shí)開通，隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車，在電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。
4）通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
為了救援單位及人員在最短的時(shí)間了解事故情況，及時(shí)開展救援，報(bào)警內(nèi)容必須簡練、準(zhǔn)確。
5）向外求援方式
在內(nèi)部救援能力不足時(shí)，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時(shí)，向社會(huì)救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
1）事故分級(jí)
按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分級(jí)，并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2）響應(yīng)分級(jí)
?。?）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故時(shí)，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。
?。?）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)事故時(shí)，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。
?。?）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)事故時(shí)，發(fā)生單位（部門）啟動(dòng)本單位（部門）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案處置。
6.2響應(yīng)程序
1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序
當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)：
a、事故單位立即上報(bào)公司，公司接到報(bào)告后，立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)做出決策和部署。
b、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
c、按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向四川省安監(jiān)局、股份公司等上級(jí)單位報(bào)告事故情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢。
2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：
a、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。
b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。
c、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報(bào)告事故救援進(jìn)展情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。
3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：
a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。
b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時(shí)請?jiān)С直Ｕ喜块T采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
c、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
6.3處置措施
1）事故發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人員要立即采取自救與互救措施。
2）立即切斷通往災(zāi)區(qū)的電源。
3）按事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)警程序進(jìn)行報(bào)警，相關(guān)人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。調(diào)清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡及出現(xiàn)的其它情況。
4）做好災(zāi)區(qū)偵察、尋找爆炸點(diǎn)、災(zāi)區(qū)區(qū)封閉的準(zhǔn)備工作。
5）進(jìn)入災(zāi)區(qū)要帶有干粉滅火器材，以便發(fā)現(xiàn)火源時(shí)能及時(shí)滅火。撲救明火時(shí)動(dòng)作要輕，以免揚(yáng)起煤塵，發(fā)生煤塵爆炸。
6）待不再有爆炸危險(xiǎn)時(shí)進(jìn)入災(zāi)區(qū)作業(yè)，進(jìn)入災(zāi)區(qū)首先認(rèn)真檢查各種氣體成份。
7）進(jìn)入災(zāi)區(qū)支護(hù)損壞地點(diǎn)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，以保證救護(hù)隊(duì)員往返安全。
8）確認(rèn)災(zāi)區(qū)沒有火源不會(huì)引起再次爆炸時(shí)即可對(duì)災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行恢復(fù)通風(fēng)工作?；謴?fù)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)盡量加快速度，加大風(fēng)量排除瓦斯爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。
9）清除洞室堵塞物，以便于通風(fēng)和救人。
7應(yīng)急物資與裝備保障
各單位建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到資源共享，動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。管理責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證設(shè)備、設(shè)施完好有效，數(shù)量合理。
