?? 為了加強安全工作的管理，有效預防和妥善處置重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于株洲市公共交通總公司及所屬各單位。

　　二、工作原則

　　1、防治結合，預防為主。要求全司干部職工牢固樹立“安全第一，預防為主”的意識，始終保持高度的警惕性，努力預防重、特大事故，將重、特大事故預防和應急處置相結合。

　　2、發(fā)生事故，快速反應。一旦發(fā)生重、特大事故，各有關單位（部門）要在應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，分工負責，互相支持，協(xié)調聯(lián)動，整體作戰(zhàn)，在最短時間內控制勢態(tài)。

　　三、本預案起動條件

　　1、發(fā)生一次死亡3人（或重傷3人）以上的重、特大道路交通事故。

　　2、發(fā)生一次死亡1人（或重傷3人）以上的重、特大生產(chǎn)、消防事故。

　　四、組織機構

　　1、總公司成立重、特大事故應急救援指揮部，由總公司法人代表任總指揮，負責安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副總指揮，有關副職領導及相關部門負責人為應急指揮部成員，辦公室設在總公司營運安全管理部。

　　機構設置如下：

　　總指揮長：肖長江；

　　副總指揮長：袁迎春；

　　應急指揮部成員：張春雄、宋太松、王志資、劉杰軍、譚劍平、黃治峰、周國強、沈華、謝星、周三權、肖建國、張新杰、王一平、肖國義、彭蒙；

　　2、各分公司要相應成立事故救援指揮部，總指揮由本單位行政正職擔任，副總指揮由本單位負責安全生產(chǎn)的副職擔任，成員由本單位其它副職領導和各職能管理部門負責人組成，并成立相應的事故應急救援辦公室，負責事故應急救援工作。

　　五、各部門及人員職責

　　1、總指揮：全面負責組織、指揮事故的應急救援工作。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警，情況通報及事故處理等工作。

　　營運安全管理部：做好事故報警，情況通報及事故處理工作，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉院等工作。

　　綜合部：負責警戒、現(xiàn)場秩序、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場人員疏散、道路管制工作。負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡工作，負責備好應急所需交通工具和應急車輛統(tǒng)一調度工作。

　　財務部：負責事故處理各項費用的管理統(tǒng)計工作。

　　2、根據(jù)職責范圍成立各應急救援小組。

　?。?）警戒疏散引導小組

　　組長：王志資

　　組員：戴湘蒙、周宇、汪健及公司預備役連，事發(fā)單位配合。

　　負責事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關人員進入警戒區(qū)，指揮群眾疏散，各種救援物資保衛(wèi)等。

　?。?）事故現(xiàn)場處理、搶險小組

　　組長：袁迎春

　　組員：黃治峰、周國強、王一平、肖國義、彭蒙、李納，事發(fā)單位配合。

　　負責確定事故現(xiàn)場處理、搶險方案，采取積極措施防止事故進一步擴大；積極開展現(xiàn)場急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現(xiàn)場后，負責安排相應人員進行交底，并組織參與實施事故搶險方案。

　?。?）后勤保障救護小組

　　組長：宋太松

　　組員：周三權、沈華、謝星、肖建國、張新杰及事發(fā)單位配合，其任務是：

　　負責現(xiàn)場監(jiān)測。監(jiān)測事故現(xiàn)場其它危險源頭和有害物質，指導現(xiàn)場乘客（群眾）疏散以及提供應急救援所需的有關資料，負責搶險運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需車輛，保障搶險道路的暢通；必要時，可依法申請交通管理部門對道路采取交通管制。

　　負責生活保障。保障救援人員所需的食物，飲品供應，提供休息場所和其它生活必須品。

　?。?）善后處理小組

　　組長：劉杰軍

　　組員：總公司財務部全體人員，事發(fā)單位財務部門配合。

　　其主要任務是：負責資金保障。應急救援經(jīng)費由財務預支，事故救援工作結束后，按有關規(guī)定辦理。

　　做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依政策負責事故遇難者及其家屬的善后處理和受傷人員的醫(yī)療救助等。

　　（5）宣傳報道組

　　組長：張春雄

　　組員：譚劍平和總公司綜合部、政工人事部全體人員，事發(fā)單位相關部門配合。

　　其主要任務是：客觀地向電視、廣播、報紙等新聞單位報道事故情況和搶險救援，善后處理等有關情況。

　　六、應急起動程序及響應

　　1、重特大事故發(fā)生后，事故單位應立即向總公司和本單位主管負責人，事故單位所在地方政府有關機構報告（總公司值班電話：2665608；營運安全管理部值班電話：2666220）。報告內容包括：發(fā)生事故單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需專業(yè)人員和搶險設備等。

　　2、辦公室根據(jù)應急總指揮的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。

　　3、 現(xiàn)場應急救援指辦公室接到命令后，要按本預案的分工迅速組織本部門救援人員、救援設備、物資到達現(xiàn)場，由指揮部統(tǒng)一調度指揮，按專業(yè)分工立即開展搶險救援工作并注意保護現(xiàn)場。

　　4、緊急疏散：建立警戒區(qū)，按已確定的安全疏散路線，迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離。

　　5、 人員急救：就近立即聯(lián)系醫(yī)療部門?，F(xiàn)場急救時應注意防止發(fā)生繼發(fā)性損害。

　　參加現(xiàn)場人員急救的急救人員必須具有人身傷亡急救知識和技能。

　　6、確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急救援系統(tǒng)各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。

　　7、 事故現(xiàn)場搶險。在進行事故現(xiàn)場搶險前應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定搶險具體技術方案，方案中應明確各搶險過程中的危險點，并有相應的安全防范措施。防止發(fā)生繼發(fā)性損害。應至少2-3人一組集體行動，以便相互照應。

　　8、設施裝備

　　各單位按照各應急預案的要求將各類用于搶險搶救的個體防護、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備及器材、備料配備齊全。

　　9、緊急安全疏散

　　對本單位內其他與事故救援無關的人員進行緊急疏散，疏散的方向、距離和地點，應是安全可靠的。對可能威脅到本單位外其他居民時，應立即上報有關部門，將居民迅速撤離到安全地點。

　　10、現(xiàn)場醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生后，任何單位和個人應當支持、配合事故搶救工作，為事故搶救工作提供一切便利條件。首先應做好自救互救，在醫(yī)護人員到達時，要聽從醫(yī)護人員的指揮，采取切實可行的救助方法，減少死亡或降低傷殘程度。

　　11、社會支援

　　事故發(fā)生后，本單位搶險搶救力量不足或可能危及社會安全時，現(xiàn)場應急處置領導組必須立即通報有關部門和告知友鄰單位，必要時請求社會力量援助。

　　七、應急結束：

　　當受傷或遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)總公司應急領導小組確認和批準，現(xiàn)場處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。宣布應急結束。

　　八、事故調查及追究

　　1、重、特大事故善后處理工作結束后，除按照交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求配合進行事故調查外，總公司和所屬事故單位組成事故聯(lián)合調查組，按照規(guī)定程序進行事故調查。并將應急救援總結報告及時上報各上級有關單位。

　　2、事故調查處理應按照實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意見，情節(jié)嚴重的直至追究其刑事責任。

　　九、培訓、演練

　　1、總公司所屬各單位要根據(jù)本預案內容并結合自身特點編制重、特大事故應急預案，積極配合此預案的順利實施。各級應急指揮部辦公室負責對有關人員進行培訓。并定期進行考核。

　　2、演練隊伍包括總公司應急指揮部辦公室、司屬各應急指揮部、各應急小組。以不同環(huán)境條件下可能出現(xiàn)的重、特大事故為演練內容，每年演練一次。

　　十、附則

　　1、本預案由市公共交通總公司負責制定、管理，并負責修訂、解釋。