一、 總則
1. 編制目的：
為規(guī)范四川**********高速公路項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)**********公司消除重大事故隱患，遏制險(xiǎn)性事件、杜絕死亡事故的安全目標(biāo)，做到規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2. 編制依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全管理法規(guī)》、《中國(guó)鐵建投資有限公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及中鐵建四川**********高速公路有限公司《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
二、 危險(xiǎn)性分析
1. 安全生產(chǎn)危險(xiǎn)事故分類
本預(yù)案適用于本項(xiàng)目施工過程中發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
1) 施工現(xiàn)場(chǎng)架橋機(jī)、塔吊等機(jī)械、機(jī)具、電機(jī)等機(jī)械傾翻、機(jī)械傷害、物體打擊傷人、物等安全事故。
2) 施工場(chǎng)地及駐地路口出現(xiàn)交通意外事故。
3) 工程項(xiàng)目經(jīng)過山林，特別是油庫(kù)、炸藥庫(kù)、工程用電、人工取火、棄煙頭等行為特別在夏季高溫季節(jié)引發(fā)的火災(zāi)事故等
4) 施工場(chǎng)地邊坡、塔吊、腳手架等發(fā)生坍塌事故，造成人員傷害事故。
5) 施工現(xiàn)場(chǎng)基坑發(fā)生漏水、滲水造成邊坡坍塌傷人事故。
6) 施工現(xiàn)場(chǎng)高橋墩施工發(fā)生高空墜落事故。
7) 臺(tái)風(fēng)、雷雨季節(jié)的洪汛、高邊坡泥石流等其他地質(zhì)災(zāi)害、雷擊事故等。
8) 人工挖孔樁墜落和砸傷
9) 其他災(zāi)害事故。
2. 工作原則：
??? （1）以人為本，安全第一。把保障人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
?? （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部安全指揮小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各施工點(diǎn)、分包隊(duì)伍和各個(gè)安全職能部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急應(yīng)對(duì)，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全管理和應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部健全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
? （3）項(xiàng)目部與現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以項(xiàng)目經(jīng)理為主，實(shí)行各工區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)施工員負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與各個(gè)施工點(diǎn)施工隊(duì)伍密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
? （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用合理方案，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作用，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理及安全領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策。采用有效的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。
? （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的十二字方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
三、 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)：
1. 組織體系：施工安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部各個(gè)部門、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下的施工現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部安全組織機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理辦公室，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為現(xiàn)場(chǎng)安全員及項(xiàng)目部管理的專業(yè)安全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各個(gè)施工隊(duì)伍確定。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)、施工隊(duì)伍等。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場(chǎng)施工員為主，事發(fā)地施工隊(duì)伍由現(xiàn)場(chǎng)安全員組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)由項(xiàng)目部報(bào)國(guó)家警察機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)等。涉及多個(gè)工點(diǎn)、跨施工區(qū)域的或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組或者項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)部門成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援臨時(shí)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。　
四、 預(yù)警預(yù)防機(jī)制：
1. 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告：項(xiàng)目部有關(guān)部門和各個(gè)施工點(diǎn)的施工員及施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。施工點(diǎn)在上報(bào)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)消防、警察部門。當(dāng)項(xiàng)目部接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告消防、警察部門，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的施工點(diǎn)、施工隊(duì)伍、施工員要及時(shí)、主動(dòng)向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、政府有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
2. 預(yù)警行動(dòng)：各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
3. 應(yīng)急電話：火警：119?? 匪警：110? 交警：122? 急救中心：120
4. 查詢：114
五、 應(yīng)急響應(yīng)：
1. 分級(jí)響應(yīng)：Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項(xiàng)目部有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項(xiàng)目部有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向項(xiàng)目部及項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
2. Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由各施工點(diǎn)施工員決定。各施工點(diǎn)根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
3. 項(xiàng)目部有關(guān)部門的響應(yīng)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，項(xiàng)目部有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向項(xiàng)目部及項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，項(xiàng)目部有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4. 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的響應(yīng)：
? （1）及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
? （2）及時(shí)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的各施工點(diǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
? （3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為施工隊(duì)伍或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
? （4）派出項(xiàng)目部專門安全人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
? （5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
? （6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
? （7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
5. 指揮和協(xié)調(diào)：
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，項(xiàng)目部有關(guān)部門及其安全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合各施工隊(duì)伍組織實(shí)施應(yīng)急救援。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部施工員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)施工隊(duì)和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展勢(shì)態(tài)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。項(xiàng)目部發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。
6. 緊急處置：現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本施工隊(duì)內(nèi)部的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的施工隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)施工員按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
7. 醫(yī)療衛(wèi)生救助：事發(fā)地施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各施工隊(duì)伍的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
8. 應(yīng)急人員的安全防護(hù)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
9. 施工人員的安全防護(hù)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
1) 項(xiàng)目部與各個(gè)施工隊(duì)伍建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)施工人員安全需要采取的防護(hù)措施。
2) 決定應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
3) 指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
4) 開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
5) 負(fù)責(zé)治安管理。
10. 施工人員的動(dòng)員與參與：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本工程人員力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地項(xiàng)目部處置能力時(shí)，項(xiàng)目部向政府請(qǐng)求社會(huì)力量支援，項(xiàng)目部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
11. 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估：根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
12. 信息發(fā)布：項(xiàng)目部辦公室會(huì)同有關(guān)項(xiàng)目部各部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
13. 應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
六、 后期處置：
1. 善后處置：項(xiàng)目部會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員補(bǔ)償，物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置受傷害人員，保證正常施工，盡快恢復(fù)正常秩序。
2. 保險(xiǎn)：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，項(xiàng)目部及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
3. 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
七、 保障措施：
1. 通信與信息保障：
建立健全安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量；規(guī)范信息報(bào)送格式和程序，保證項(xiàng)目部各部門之間的信息聯(lián)系，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本施工點(diǎn)相關(guān)信息收集、分析和處理，隨時(shí)向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
2. 應(yīng)急支援與保障：
1) 救援裝備保障：項(xiàng)目部各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。施工人員應(yīng)掌握基本的救援裝備情況，各施工隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
2) 應(yīng)急隊(duì)伍保障：高邊坡、施工用電、交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目部部門應(yīng)當(dāng)組建和完善自己基本的救援隊(duì)伍和應(yīng)急措施。各施工員、各施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
3) 交通運(yùn)輸保障：在發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，項(xiàng)目部、安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通機(jī)構(gòu)提供交通運(yùn)輸保障。請(qǐng)求地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
4) 醫(yī)療衛(wèi)生保障：每個(gè)工區(qū)及施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身急救醫(yī)療的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
5) 物資保障：項(xiàng)目部、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各施工隊(duì)?wèi)?yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。
6) 資金保障：項(xiàng)目部及各個(gè)施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由項(xiàng)目部協(xié)調(diào)解決。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目部與各個(gè)施工隊(duì)所簽合同而定或協(xié)商處理。
7) 社會(huì)動(dòng)員保障：項(xiàng)目部根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的施工隊(duì)伍力量參與增援時(shí)，各個(gè)施工隊(duì)伍要為其提供各種必要保障。
8) 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
9) 技術(shù)儲(chǔ)備與保障：項(xiàng)目部辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組，為應(yīng)急救援聯(lián)系技術(shù)支持和保障。要充分利用社會(huì)各界安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，應(yīng)急技術(shù)和裝備。
八、 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1. 公眾信息交流：項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各施工隊(duì)伍組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，項(xiàng)目部各級(jí)人員提供相關(guān)支持。各施工隊(duì)伍結(jié)合本施工點(diǎn)實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高施工隊(duì)施工人員的危機(jī)意識(shí)。施工隊(duì)施工人員應(yīng)及時(shí)向周邊群眾宣傳相關(guān)安全知識(shí)及應(yīng)急知識(shí)。
2. 培訓(xùn)：項(xiàng)目部組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及施工隊(duì)的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各施工隊(duì)伍可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織施工人員的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。施工隊(duì)伍將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的課程。
3. 演習(xí)：項(xiàng)目部在工期范圍內(nèi)每年至少組織2次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在工期內(nèi)至少組織2次聯(lián)合演習(xí)。各施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織工點(diǎn)的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
4. 監(jiān)督檢查：項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
九、 附 則：
1. 預(yù)案管理與更新：隨著應(yīng)急救援相關(guān)規(guī)定的制定、修改和完善，各部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2. 獎(jiǎng)勵(lì)：在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的隊(duì)伍和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
2) 防止或搶救事故災(zāi)難有功，使集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3) 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。
3. 責(zé)任追究：在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在施工隊(duì)伍或者項(xiàng)目部給予行政處分；其中，對(duì)項(xiàng)目部任命的其他人員，分別由上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，交由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
1) 不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
2) 不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
5) 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
6) 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
7) 有其他危害應(yīng)急工作行為的。
4. 溝通與協(xié)作：項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門積極建立與各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加救援活動(dòng)，開展各施工隊(duì)伍的交流與合作。

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