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雷擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2019年03月24日

1. 事故類型和危害程度分析
雷擊是自然災(zāi)害的一種,指帶電的云層對大地之間迅速的放電,雷電通道兩端形成上萬伏的電位差,巨大的能量在瞬間釋放出來,雷電災(zāi)害的嚴(yán)重性表現(xiàn)在它具有巨大的破壞性和極大的危害性上,對建筑物、電子通訊設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施以及對生命構(gòu)成巨大的威脅。雷擊發(fā)生時(shí)往往會(huì)造成人員傷亡、失火、財(cái)產(chǎn)損失等,春、夏兩季最易發(fā)生。
青海西寧地區(qū)地處內(nèi)陸高原,氣象條件復(fù)雜,經(jīng)專家統(tǒng)計(jì)得出結(jié)論,大通縣雷暴天數(shù)為54天,大于多雷暴地區(qū)年均雷暴天數(shù)40天的標(biāo)準(zhǔn),在我國北方城市中,西寧地區(qū)年平均雷暴天數(shù)位于第二,是雷電災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)。
2. 應(yīng)急處置基本原則
2.1 預(yù)防為主有效落實(shí)。各單位要對可能發(fā)生雷擊的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,并有針對性地采取預(yù)防措施。
2.2 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對。處置事故險(xiǎn)情時(shí),由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施;
2.3 以人為本。險(xiǎn)情處置應(yīng)首先保證人身安全(包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員);
2.4 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員,防止次生事故發(fā)生。
3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、審監(jiān)部、人力資源、黨工部、工會(huì)辦、公安等部門和基層單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。
事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在工安質(zhì)環(huán)保部,值班電話:15594290926。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室,明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。
搶險(xiǎn)組:安質(zhì)部和工程部組成。
救護(hù)組:由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。
疏導(dǎo)組:辦公室、設(shè)備部組成。
保障組:由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成,必要時(shí)邀請技術(shù)專家參加。
善后組:項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。
調(diào)查組:由工程部、設(shè)備部、物資部 負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。
??? 3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
A 總指揮的職責(zé):
a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;
b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案,掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況,解決應(yīng)急工作中的重大問題;
c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,下令進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài),必要時(shí)向上級(相關(guān)單位)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;
d 確保應(yīng)急資源配備投入到位,組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練,指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。
B 副總指揮的職責(zé):
a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作,總指揮不在位時(shí),代行其職責(zé);
b 組織編制應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序,督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí);
c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮,并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況,提出改進(jìn)措施;
d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。
C 應(yīng)急辦公室職責(zé):
a 掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況,及時(shí)向總指揮報(bào)告;
b負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配,傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令;根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。
D搶險(xiǎn)組職責(zé):
實(shí)施應(yīng)急處置時(shí),將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
E 救護(hù)組職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
F 疏導(dǎo)組職責(zé):
維護(hù)現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
G 保障組職責(zé):
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
H 善后組職責(zé):
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
I 調(diào)查組職責(zé):
收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。
4. 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布的氣象信息和本地區(qū)氣象及水文變化的特點(diǎn),采取必要的預(yù)防措施:各單位應(yīng)設(shè)立防范雷電災(zāi)害責(zé)任人,負(fù)責(zé)防雷安全工作,落實(shí)防雷設(shè)施的定期檢測,雷雨后的檢查和日常的維護(hù)。對施工生產(chǎn)區(qū)和駐地周圍的建筑物、給排水管路、電力線路、露天設(shè)備的避雷設(shè)施進(jìn)行細(xì)致檢查,特別是對處于高勢的施工設(shè)備、電力設(shè)施、炸藥庫的避雷器材要重點(diǎn)檢查并對避雷設(shè)施的可靠性進(jìn)行驗(yàn)證。應(yīng)采用技術(shù)和質(zhì)量均符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防雷器材。雷雨發(fā)生前(時(shí))應(yīng)立即切斷除照明以外重要的設(shè)備的電源,在室外作業(yè)的人應(yīng)躲入建筑物內(nèi),切勿站立于山頂、樓頂上或其它接近導(dǎo)電性高的物體,在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離樹木和桅桿;不宜使用水龍頭;切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻,遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備或其它類似金屬裝置;減少使用電話和手提電話;不宜開摩托車、騎自行車等。
4.2 預(yù)警行動(dòng)。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的雷雨氣象預(yù)警信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件,進(jìn)行科學(xué)的分析,及時(shí)對可能受到雷擊災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)做出災(zāi)情預(yù)警。按照現(xiàn)場處置方案及時(shí)確定應(yīng)對,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,對可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目應(yīng)急辦提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
5. 信息報(bào)告程序
5.1 當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),現(xiàn)場值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員安全撤離,并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險(xiǎn)情,判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,確定等級并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
5.2 現(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向洞外值班室報(bào)警。
5.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。
5.4 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要是:雷擊發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、雷擊情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。
6. 應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級:
二級雷擊事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下,直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響,項(xiàng)目部能自己處理的;
一級雷擊事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上,直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響,項(xiàng)目部不能完全自己處理,需上級、地方人民政府救援。
6.2 響應(yīng)程序
項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取雷擊的險(xiǎn)情報(bào)告后,迅速啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部,項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo),立即對險(xiǎn)情進(jìn)行評估,根據(jù)險(xiǎn)情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動(dòng)預(yù)案。
6.3 處置措施
6.3.1 二級應(yīng)急行動(dòng)
A 發(fā)生雷擊事故后,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)雷擊應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險(xiǎn)組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)。
B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶。
C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度,立即對受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
F 調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報(bào)告。??
G 人員全部疏散后,停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果,進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。
6.3.2 一級應(yīng)急行動(dòng)
A 雷擊重大事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員安全撤離危險(xiǎn)地帶,并立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目部、上級事故應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
B 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。
6.3.3 雷擊事故緊急救援注意事項(xiàng)
A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故;
B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員,必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;
C 搶救是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作之一,必須在嚴(yán)密監(jiān)測確保安全的情況下進(jìn)行。
7. 應(yīng)急物資與裝備保障
7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。
7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)送需求計(jì)劃,由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部的保障組,保障組對需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。
7.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。
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