??? 1.總則
l.1編制目的
為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序。及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地降低事故危害,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
??? 1.2 工作原則
??? 1.2.1 以人為本,科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作;在事故發(fā)生后,立即營(yíng)救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實(shí)行科學(xué)民主決策,采取科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。
??? 1.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在管委會(huì)和區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.2.3 屬地為主,分級(jí)響應(yīng)的原則。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位,必須立即開(kāi)展先期處置工作,果斷、迅速地采取
—3—
應(yīng)對(duì)措施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷
事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告事故情況。區(qū)管委會(huì)應(yīng)急辦迅速對(duì)事故做出判斷,決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
??? 1.2.4 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
?? ?1.3 編制依據(jù)
??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《?。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《關(guān)于建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的意見(jiàn)》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《大連市基層單位應(yīng)急預(yù)案參考文本》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
? ??1.4 分類分級(jí)
?? ?1.4.1 安全生產(chǎn)事故按照其發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,根據(jù)長(zhǎng)興島實(shí)際,可能在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故包括:
??? (1)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
??? (2)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
??? (3)其它方面的事故。
?—4—
1.4.2 安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí)。
?? ?1.4.2.1 I級(jí)(特別重大):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。
(2)超出省(市、區(qū))人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故。
(3)需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故。
??? 1.4.2.2 Ⅱ級(jí)(重大):
??? (1)造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、l0人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以下、5萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的重大(Ⅱ級(jí))以上安全生產(chǎn)事故。
??? (2)超出我區(qū)應(yīng)急處置能力,跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故。
??? (3)需要省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置的安全生產(chǎn)事故。
??? 1.4.2.3 Ⅲ級(jí)(較大);
—5—
(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者5 0人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以下、千人(300戶)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的較大安全生產(chǎn)事故。
(2)超出管委會(huì)應(yīng)急處置能力,或者發(fā)生跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故。
(3)需要大連市安全生產(chǎn)委員會(huì)處置的安全生產(chǎn)事故。
??? 1.4.2.4 Ⅳ級(jí)(一般):
??? 需要長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下稱區(qū)安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故,即Ⅲ級(jí)(較大)以下的安全生產(chǎn)事故。
??? 1.5 適用范圍
??? 本預(yù)案適用于Ⅳ級(jí)(一般)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作和Ⅳ級(jí)(一般)以上安全生產(chǎn)事故的先期處置工作。
?2.組織指揮體系及職責(zé)
??? 2.1 組織體系
??? 區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部)、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)部門,各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)分管安全工作副主任擔(dān)任,副總指揮分別由區(qū)管委會(huì)辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員包括區(qū)
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管委會(huì)辦公室、區(qū)黨群工作部、區(qū)監(jiān)察審計(jì)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)勞人局、區(qū)社管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)規(guī)劃局、國(guó)土分局、區(qū)工務(wù)中心、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)港口口岸局、街道辦事處、質(zhì)監(jiān)分局、供電分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保辦及區(qū)直其他部門(根據(jù)事故性質(zhì)和需要臨時(shí)增加)等負(fù)責(zé)人組成。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(與區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室合署),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
??? 區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工履行本部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施部門應(yīng)急預(yù)案。
??? 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及大連市有關(guān)救援力量等。
??? 2.2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
??? 2.2.1區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
??? (1)按照本《預(yù)案》規(guī)定的程序,組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;
??? (2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;
??? (3)隨時(shí)掌握本《預(yù)案》實(shí)施情況,并對(duì)本《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施;
??? (4)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
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??? (5)辦理區(qū)管委會(huì)(或區(qū)安委會(huì))交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
??? (1)傳達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí);
(2)通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長(zhǎng)及確關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援;???
(3)選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作;
??? (4)事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;
??? (5)檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作,收集險(xiǎn)情和救援狀況并向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出救援建議,協(xié)助區(qū)應(yīng)急指揮部開(kāi)展工作;
(6)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
?(7)配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
(8)承辦區(qū)應(yīng)急指揮部日常工作,定期組織預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及有關(guān)情況,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。
(9) 設(shè)立值班室:實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
??? 2.2.3 區(qū)有關(guān)部門及行業(yè)主管部門的主要工作職責(zé):??
(一)區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)工作,組織技術(shù)專家進(jìn)行災(zāi)害事故分析,對(duì)搶險(xiǎn)救援提供咨詢和對(duì)策;負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)事故及救援情況;搜集與事故原因
—8—
及過(guò)程有關(guān)的信息資料,在職權(quán)范圍內(nèi)、組織事故的調(diào)查、分析、
定性、處理工作,同時(shí)為配合上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查處理作好準(zhǔn)備;建立全區(qū)安全生產(chǎn)事故檔案;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練。
(二)公安分局:負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。負(fù)責(zé)封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行交通管制,維持治安秩序,組織疏散人員;根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍,適時(shí)調(diào)集相關(guān)警種參與救援;組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對(duì)死亡人員的法醫(yī)鑒定工作;對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(三)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案。制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)實(shí)施撲救,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻,防止次生事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)事故得到控制后洗消工作,組織傷員的搜救。
(四)區(qū)社管局:負(fù)責(zé)制定海上漁業(yè)安全事故搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)制定中小學(xué)校、幼兒園事故搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急救援預(yù)案。確定受傷人員治療與救護(hù)的定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)急指揮部和上級(jí)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)報(bào)告人員傷亡、疫情監(jiān)測(cè)及防治情況,在緊急
—9—
情況下向兄弟城區(qū)或上級(jí)衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào);及時(shí)收集、核實(shí)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告氣象資料數(shù)據(jù)。
(五)環(huán)保辦:負(fù)責(zé)與市檢測(cè)中心的溝通和協(xié)調(diào),完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害物質(zhì)的應(yīng)急檢測(cè),確定污染種類、濃度;負(fù)責(zé)監(jiān)督事故責(zé)任單位及專業(yè)處置單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害物質(zhì)的無(wú)害化處置工作。
(六)區(qū)城建局:負(fù)責(zé)制定道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督搶險(xiǎn)單位做好人員和車輛準(zhǔn)備,協(xié)助做好搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資工作,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散;負(fù)責(zé)制定城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,提出供氣事故現(xiàn)場(chǎng)的處置方案;負(fù)責(zé)制定建筑事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)制定水庫(kù)大壩安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)組建供水保障應(yīng)急救援隊(duì)伍,檢查事故現(xiàn)場(chǎng)周邊供水管網(wǎng),加大水壓,保證供水。負(fù)責(zé)提供市政、建筑等工程技術(shù)資料支持;按照有關(guān)預(yù)案負(fù)責(zé)燃?xì)?、供排水等公用設(shè)施的排險(xiǎn)和修復(fù)工作。
(七)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
(八)區(qū)食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定食品藥品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)食品藥品安全事故應(yīng)急救援工作。
?(九)區(qū)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)制定旅游行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援
—10—
物資供應(yīng)保障預(yù)案;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
(十)區(qū)港口口岸局:負(fù)責(zé)制定港口口岸系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)港口口岸系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援工作。
(十一)區(qū)行政執(zhí)法局:協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒,封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維持治安秩序;適時(shí)調(diào)集人員參與救援。
(十二)區(qū)工務(wù)中心:負(fù)責(zé)制定管委會(huì)投資工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助管委會(huì)投資工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援工作。
(十三) 供電分局:負(fù)責(zé)制定供電系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案,組建供電保障應(yīng)急救援隊(duì)伍,保證事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)照明。
(十四) 區(qū)監(jiān)察審計(jì)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查事故應(yīng)急救援款物使用去向,查處違紀(jì)人員;參加由區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織的重特大事故調(diào)查處理工作。
(十五) 區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的安排,保障應(yīng)急救援工作有效實(shí)施。
(十六) 區(qū)勞人局:負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、善后安置等工作。
(十七) 區(qū)黨群工作部:統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作;做好應(yīng)急救援中先進(jìn)事跡的宣傳和群眾的思想政治工作;參與事故調(diào)查處理工作;協(xié)助做好傷亡家屬接待及安撫和善后處理工作。
(十八)事故單位:負(fù)責(zé)疏散人員,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合有關(guān)部門工作。
—11—
(十九) 各街道辦事處:負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)各項(xiàng)安全事故應(yīng)急救
援預(yù)案,協(xié)助做好事故應(yīng)急救援、傷亡家屬接待及安撫和善后處理工作。
(二十) 國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃局等區(qū)管委會(huì)其他有關(guān)部門:按照各自職責(zé)和分工,作好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中的相應(yīng)工作。
2.2.4區(qū)有關(guān)部門應(yīng)與區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,做好部門預(yù)案與本預(yù)案的銜接工作,負(fù)責(zé)所牽頭實(shí)施分預(yù)案應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與市相關(guān)預(yù)案的管理機(jī)構(gòu)的銜接,保持溝通,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。
2.2.5 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與駐島單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立與駐島部隊(duì)和其他駐島單位處置突發(fā)公共事件的聯(lián)系、溝通機(jī)制。必要時(shí),由區(qū)管委會(huì)按有關(guān)規(guī)定和程序協(xié)調(diào)駐島部隊(duì)和其他駐島單位參與和配合應(yīng)急處置工作。
2.2.6各部門應(yīng)當(dāng)明確本部門處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急事件的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、善后和災(zāi)后重建、應(yīng)急保障等工作。
3.信息報(bào)告
3.1 報(bào)告主體
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故單位或在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生情況,撥打公安110報(bào)警,120醫(yī)療急救、發(fā)生火警時(shí)撥打119報(bào)警電話,請(qǐng)求緊急救護(hù),并應(yīng)當(dāng)在l小時(shí)內(nèi)向管委會(huì)及有關(guān)部門報(bào)告,值班電話:85280036;區(qū)安委會(huì)辦公室(區(qū)安監(jiān)局)值班電話85281333。接報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告,緊
—12—
急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。
區(qū)安委會(huì)辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告區(qū)管委會(huì)值班室、通知區(qū)管委會(huì)辦公室主任轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)管委會(huì)分管副主任、
主任。
3.2 事故報(bào)告主要內(nèi)容
事故報(bào)告人員在向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí),應(yīng)提供以下情況
(1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置;
(2)事故類型;
(3)傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估;
(4)事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量;
(5)事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍,現(xiàn)場(chǎng)和附近人口分布;
(6)事故的初步原因判斷;
(7)采取的應(yīng)急搶救措施;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜;
(9)事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。
3.3 信息處理
3.3.1 接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮,根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及事故單位請(qǐng)求,通知區(qū)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
—13—
3.3.2 區(qū)應(yīng)急指揮辦公室要立即成立專家組,組織專家對(duì)事故危害進(jìn)行分析,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷,初步確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注事態(tài)
進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,則應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮提出報(bào)告意見(jiàn)。
3.3.3 區(qū)安委會(huì)辦公室、區(qū)相關(guān)部和機(jī)構(gòu)接報(bào)后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處
理等事宜,并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。
3.3.4 按照有關(guān)規(guī)定,區(qū)安委會(huì)辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立即上報(bào)大連市安委會(huì)辦公室。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 事發(fā)地的應(yīng)急反應(yīng)
按照屬地管理原則,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事發(fā)地街道辦事處和行業(yè)主管部門應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展,當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級(jí)別或事故無(wú)法得到有效控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)事故做出應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)應(yīng)急指揮部接到安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即根據(jù)事故類型、
—14—
性質(zhì)和嚴(yán)重程度向區(qū)指揮部總指揮提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的建議,在總指揮發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令后,按照相關(guān)規(guī)定,各相關(guān)部門應(yīng)立即行動(dòng),按照啟動(dòng)命令和本《預(yù)案》的要求,實(shí)
施救援。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作:
(1)及時(shí)向區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開(kāi)通與事故地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、區(qū)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。
(3)經(jīng)專家對(duì)警情判斷報(bào)請(qǐng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決定,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并立即通知區(qū)應(yīng)急指揮部全體成員,進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。適宜啟動(dòng)各相應(yīng)分預(yù)案的,建議由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施。
4.3 指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,必要時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)工作:
(1)召集應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位,組織實(shí)施應(yīng)急救援。責(zé)成各有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按照職責(zé)分工,立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
(2)向社會(huì)公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)做出決策。
—15—
(4)組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
(5)迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險(xiǎn)源,劃定危害區(qū)域,
維持社會(huì)治安。
(6)搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎(chǔ)設(shè)施,保障事發(fā)地群眾的基本生活。
(7)組織協(xié)凋有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作。
??(8)組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施防止突發(fā)公共事件出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、衍生、耦合事件。
(9)及時(shí)向區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人、區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援處置,事態(tài)評(píng)估情況和工作建議。
(10)如應(yīng)急響應(yīng)上升為Ⅲ、Ⅱ或I級(jí),協(xié)調(diào)內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急力量,配合大連市、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮。
4.4 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地有關(guān)單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn);因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
4.5 信息資源采集
要做好信息采集工作,包括:事故單位情況;事故致因物;
—16—
事故發(fā)生地氣象、地理、地質(zhì)、水文信息;居民分布信息;搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息;事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對(duì)采集的信息要進(jìn)行分析整合,按要求進(jìn)行反饋。
4.6 緊急處置
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在征求專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施,并向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告,必要時(shí)向大連市安
委會(huì)報(bào)告。
4.7 醫(yī)療衛(wèi)生救助
區(qū)社管局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。必要時(shí)啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案,組織開(kāi)展救援工作。疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
4.8 應(yīng)急救援人員安全防護(hù)
區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)制定戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)方案,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽(tīng)指揮,有序開(kāi)展工作。
當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情,可能造成次生事故傷害時(shí),應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù),避免不必要的人身傷害。區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)果斷決策,決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離
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現(xiàn)場(chǎng)。
4.9 群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作:
(1)企業(yè)、村(社區(qū))建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,共同確定保護(hù)群眾安全的方案和措施;
(2)確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)所;
(3)對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件;
(4)負(fù)責(zé)疏散人群及居住地的治安管理。
4.10 公眾動(dòng)員
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,參與應(yīng)急救援工作。組織自愿者配合專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.11 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與事故危害評(píng)估
根據(jù)需要,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、鑒定與評(píng)估小組。
監(jiān)測(cè)、鑒定與事故危害評(píng)估活動(dòng)包括:事故影響邊界、氣象條件、對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。
4.12 新聞發(fā)布
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區(qū)黨群工作部會(huì)同區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和事故處理的主管部門對(duì)事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析,組織媒體報(bào)道。
4.13 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。由區(qū)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5. 后期處置
5.1 區(qū)管委會(huì)和區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染物收集清理與處理等。慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。
5.3按程序組成事故調(diào)查組,對(duì)事故展開(kāi)全面調(diào)查。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)管委會(huì),同時(shí)抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
6. 保障措施
6.1 事故搶險(xiǎn)救援組織
事故搶險(xiǎn)救援分成8個(gè)專業(yè)組:
(1)事故搶險(xiǎn)組:相關(guān)監(jiān)管部門牽頭,救援隊(duì)伍、事故單位參加,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。
(2)技術(shù)指導(dǎo)組:相關(guān)監(jiān)管部門牽頭,區(qū)安全專家組、環(huán)保、
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氣象部門、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加,結(jié)合區(qū)管委會(huì)專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
(3)治安管理組:公安分局牽頭,綜合執(zhí)法局協(xié)助,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序,疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:社管局牽頭,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。
(5)后勤保障組:相關(guān)部門牽頭,事故發(fā)生單位參加,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。
(6)善后處理組:由區(qū)勞人局牽頭,區(qū)黨群工作部、保險(xiǎn)、街道辦事處和事故單位參加,負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫,處理善后事宜。
(7)信息新聞組:由區(qū)黨群工作部牽頭,相關(guān)監(jiān)管部門參加,負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作,
(8)事故調(diào)查組:由區(qū)安監(jiān)局或相關(guān)監(jiān)管部門牽頭,公安分局、區(qū)監(jiān)察審計(jì)局、區(qū)黨群工作部等部門參加,協(xié)助搶險(xiǎn),搜集有關(guān)證據(jù),初步分析事故原因,會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施,按照有關(guān)規(guī)定,提交事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。
6.2 信息與通訊保障措施
構(gòu)筑長(zhǎng)興島集中管理的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的信息通訊平臺(tái)、建立全區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故報(bào)告系統(tǒng);重大危險(xiǎn)源信息和監(jiān)控系統(tǒng);保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、指揮等活動(dòng)的信息交流
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快速、順暢、準(zhǔn)確,做到信息資源共享。必要時(shí),可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會(huì)通訊設(shè)施,確保指揮信息暢通。
6.3 物資與運(yùn)輸保障措施
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,而且,要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè),重視救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備等貯備,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn),建立管理制度,加
強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查,保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,區(qū)應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)用相關(guān)部門所有救
援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。在原有交通運(yùn)輸資源不能適應(yīng)搶險(xiǎn)救援的情況下,區(qū)應(yīng)急指揮部要及時(shí)協(xié)調(diào)交通、鐵路等部門提供交通運(yùn)輸支持。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障措施
加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)事故的救治能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理,保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。區(qū)社管局要全面掌握衛(wèi)生資源信息,尤其是??漆t(yī)療救護(hù)方面的資源信息,其中包括職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷??漆t(yī)院的列表,如數(shù)量、分布、可用病床、治療能力;搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城區(qū)及來(lái)源。要組織醫(yī)療人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),了解主要危險(xiǎn)對(duì)人群造成傷
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害的類型及正確的消毒和治療方法。
6.5 應(yīng)急財(cái)務(wù)保障措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由區(qū)財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。
6.6 教育、訓(xùn)練和演習(xí)
各企業(yè)、社區(qū)、村委會(huì)和行業(yè)管理部門要建立互動(dòng)機(jī)制,負(fù)
責(zé)本單位、本轄區(qū)、本行業(yè)的宣傳教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí),尤其是位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群,要了解潛在的危險(xiǎn)性質(zhì)
和對(duì)健康的危害,掌握必要的自救知識(shí),提高自我保護(hù)能力。各部門、各單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容,掌握應(yīng)急救援知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí),提高應(yīng)急救援能力。
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依據(jù)專項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。高危行業(yè)或存在重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的單位,應(yīng)結(jié)合各自的具體實(shí)際,宣傳相關(guān)知識(shí)。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí),從而使應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。演習(xí)結(jié)束后,要形成總結(jié)報(bào)告送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.7 監(jiān)督檢查???
管委會(huì)辦公室、區(qū)安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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7. 附則
7.1 預(yù)案完善
7.1.1 預(yù)案修訂。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改
和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后,經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織修訂完善,上報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.1.2 子預(yù)案的制訂。區(qū)直各成員部門、區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)
在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起30日內(nèi),按照本《預(yù)案》的要求,結(jié)合本系統(tǒng),本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出本系統(tǒng)、本單位
的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(區(qū)管委會(huì)部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案)。
7.1.3? 日常安全制度。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況,及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況,列入安全例會(huì)內(nèi)容,定期分析和研究。
?7.1.4? 日常安全生產(chǎn)報(bào)告制度。區(qū)有關(guān)部門、區(qū)屬及駐島各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。建立重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案,實(shí)行重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患定期零報(bào)告制度,每月10日前書(shū)面報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室匯總后報(bào)區(qū)管委會(huì)。落實(shí)責(zé)任,制定監(jiān)控整
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改措施,限期消除重大事故隱患,防止重特大安全事故的發(fā)生。
7.2? 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。
7.2.1在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單
位和個(gè)人,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或區(qū)管委會(huì)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;
(2)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功,使國(guó)家、集體和人民生命
財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2? 責(zé)任追究
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別給予行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)的;
(3)不服從區(qū)應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
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(6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
7.3? 區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部成員部門通訊錄
部門 | 電話 |
區(qū)管委會(huì)應(yīng)急辦公室 | 85280036 |
區(qū)黨群工作部 | 85280737 |
區(qū)監(jiān)察審計(jì)局 | 85280665 |
區(qū)安監(jiān)局 | 85281333 |
區(qū)經(jīng)發(fā)局 | 85280003 |
區(qū)財(cái)政局 | 85283748 |
公安分局 | 85283030 |
區(qū)城建局 | 85280111 |
區(qū)勞人局 | 85283609 |
區(qū)社管局 | 85283648 |
區(qū)工務(wù)中心 | 85283671 |
區(qū)規(guī)劃局 | 85283975 |
國(guó)土分局 | 85282711 |
區(qū)行政執(zhí)法局 | 85283600 |
區(qū)港口口岸局 | 85280855 |
環(huán)保辦 | 85284738 |
供電分局 | 85280333 |
長(zhǎng)興島街道辦事處 | 85283611 |
交流道街道辦事處 | 85230011 |
消防大隊(duì) | 85283119 |
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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