一、總則

1、本地臺風、暴雨特點

??? ?廈門市屬于亞熱帶海洋性氣候，全年溫濕多雨，四季溫和；每年5月～10月為臺風季節(jié)，洪澇和臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風）災害是威脅我市最大的自然災害，每年平均有4－5個臺風和多次暴雨頻繁發(fā)生。特別是臺風正面影響時是，常常帶來二至三天的暴雨，其強度大，范圍廣，容易造成自然災害。

2、編制目的

?? ?為了確保本工程項目安全渡過汛期，提高應急反應速度和應急處理能力，保證防臺防汛搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少在建工程人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障工程能穩(wěn)定、安全、持續(xù)施工特制定本預案。

3、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防洪條例》等相關的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防洪防臺風應急預案》等。

4、汛期確定

　　根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。

5、工作原則

堅持以人為本，安全第一，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，統(tǒng)一指揮。

二、組織機構(gòu)與職責

1、項目部防臺防汛應急救援組織機構(gòu)

項目部設立防臺防汛應急領導小組，當防臺防汛應急預案啟動時，項目部防臺防汛指揮領導小組即開始行使防臺防汛應急指揮的職能；指揮下屬各施工隊、班組展開防臺防汛應急自救、救援工作。

應急指揮部成員部門：應急指揮領導小組、搶險救災組、交通組、物質(zhì)及經(jīng)費保障組、醫(yī)療救護組等部門。

2、組織機構(gòu)職責

? （1）應急指揮領導小組的職責

1）臺風暴雨季節(jié)期間定期開展防臺、防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育和培訓工作，增強工地從業(yè)人員防臺、防汛搶險救災基本知識及相關應急救援技能。

2）組織開展防洪、防臺工作，合理安排部署防洪、防臺工作，制定各項防洪、防臺、防潮等搶險救災應急措施。?

3）當接到臺風暴雨預警通知時，及時通知各施工隊實施防臺防汛應急預案并對各班組工人駐地較高的建筑物進行加如拉纜風繩、增加斜撐等；施工機械設備及時、有序撤離到規(guī)劃的安全區(qū)域；所有人員安置到有抗臺風能力的房屋建筑中；切斷施工現(xiàn)場臨時用電總電源；各施工隊組織搶險隊以備調(diào)遣進行搶險工作。

（2）項目部應急指揮部各成員部門的職責

1）交通組：臺風來臨前編制交通疏導方案，臺風來臨時，按照疏導方案進行交通疏導，保證防汛車輛優(yōu)先通行，對社會車輛進行正確和有序引導，確保施工標段內(nèi)無擁堵和交通事故的發(fā)生；同時根據(jù)汛情需要，按照指揮部的指令，負責實施交通管制和封閉。

2）物質(zhì)及經(jīng)費保障組：負責后勤保障工作以及救災設備、設施、資金到位、發(fā)放、使用的監(jiān)督管理。

3）搶險救災組：負責做好防臺防汛用電保障工作，特別是要保障全項目部防臺防汛重要部門的工作用電；保證施工現(xiàn)場臨時用電的安全，及時調(diào)度解決搶險的電力需要；及時搶修受損的電力設施、設備，恢復正常供電；根據(jù)需要，及時調(diào)度解決應急電源；嚴防社會人員鬧事、滋事等現(xiàn)象發(fā)生，協(xié)助當?shù)卣瓿煞琅_防汛期間的應急搶險工作。

4）醫(yī)療救護組：擔負現(xiàn)場搶救、急救任務，對搶險過程中的受傷人員進行現(xiàn)場簡單處理，嚴重受傷人員及時送往當?shù)蒯t(yī)院救治；協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的人員；

3、防臺防汛領導小組名單

防臺防汛組長：史宏龍

防臺防汛副組長：倪文珠

防臺防汛成員：張章、方煟 、倪章冰、簡書彬、余世華、陳靈敏、胡文斌

防臺防汛搶險隊隊長：林榕江；手機：15506920526

物資及經(jīng)費保障供部門負責人：盧勇? 聯(lián)系方式：13950081530

三、防臺防汛應急保障

（1）預警集結(jié)

在預警情況下，項目經(jīng)理部防臺防汛工作領導小組、施工作業(yè)隊負責人和搶險突擊隊全體成員一律24小時集結(jié)待命，在接警首后要保證搶險人員、機具、車輛、物資在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他各土方、鋼筋作業(yè)隊應隨時在崗待命；在險情較大的情況下其他施工班組隊必須全部趕往現(xiàn)場，按照搶險領導小組安排全力以赴搶險救災。

（2）通訊保障

加強通訊話務管理和防臺防汛值班工作，堅持值班報到制度，防臺、汛值班人員配備移動電話并保持24小時開機狀態(tài)，各級負責人隨時進行抽查，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保通訊暢通。

（3）物資保障

認真貫徹“安全第一，預防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患于未燃，防汛物資做到“早準備，勤檢查，嚴管理”；按照預案要求及時準備好應急所需物資；經(jīng)常對應急物資進行檢查，確保及時到位；同時加強應急物資發(fā)放管理，落實領物簽字制度，嚴禁代簽和漏簽，保證用在“刀刃”上，確保搶險物資能及時到位。

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防臺防汛搶險應急物資一覽表

（4）設備保障

為確保汛期險情發(fā)生時，能以最快的效率排除險情，擬投入以下機械設備供隨時調(diào)遣，并且經(jīng)常調(diào)遣的機械設備進行定期檢查與維修，確保處于良好工作狀態(tài)。

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防臺、汛搶險機械設備準備一覽表

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四、防臺防汛安全保障措施

（1）成立臺風天氣觀察小組，隨時觀察和監(jiān)測臺風、汛期水位的變化情況，并做好詳細記錄資料和向經(jīng)理部報告等工作；執(zhí)行24小時值班制，值班人員按照氣象情況，大雨天氣，每30分鐘觀察一次；中雨天氣每1小時觀察一次；小雨天氣每2小時觀察一次，并做好相應的記錄；對暴風雨、洪水和其他異常情況，增加觀測的次數(shù)，認真做好記錄，及時將大風或臺風警報通過通訊設備通知各施工隊班組長，并向應急領導小組組長如實匯報情況。

（2）項目部及各施班組成立具有快速反應能力的搶險小分隊，項目部搶險小分隊為總預備隊，總預備隊直屬項目部常務副經(jīng)理領導和指揮。

（3）項目部組織形式多樣、多層次的宣傳教育活動，增強每位職工、農(nóng)民工的防范意識。

（4）各施工班組和項目部應備足生活用水及日常生活物資，確保員工的正常生活不受影響。

（5）臺風來臨前施工各類機械設施應撤離到指定的安全區(qū)域并鎖好門關好窗；高空機械如塔吊還應當采用纜風繩、鎖扣等進行加固。

（6）服從業(yè)主和監(jiān)理辦、當?shù)卣琅_防汛領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（7）各施工隊在臺風到之前認真組織好現(xiàn)場的防臺勞力，施工隊在嚴密的防臺措施下做到合理安排、有序作業(yè)；在特大臺風來臨前，應將所有員工轉(zhuǎn)移至相對安全的地方。

（8）遇到6級以上大風預報時，調(diào)度室應及時通知并監(jiān)督各施工隊、工點停止生產(chǎn)作業(yè)。

五、重點部位的防護

（1）由專人檢查各類防護設施及安全設施的牢固情況，并對破損設施及時進行維修和加固。

（2）檢查施工場地上有無易動件，若有應及時轉(zhuǎn)移至安全地帶；小件材料、物品應放入庫房中，無法移動的易動件應綁扎牢固。

（3）在臺風來臨前，切斷生產(chǎn)區(qū)的總電源，固定好電箱，防止電氣火災事故的發(fā)生；施工用電設備、電纜、配電箱等應固定牢固，且絕緣良好；照明設施應穩(wěn)妥，且照明充足。

（4）由專人負責檢查塔吊的加固與穩(wěn)定工作，應按抗臺風方案圖的要求進行拉設加固，其地籠的埋設、鋼絲繩的粗細均應符合方案圖的要求，且纜風繩要拉緊、拉好、受力均勻。

（5）專人負責、專人檢查生活區(qū)所有的明設電纜、戶外配電箱的加固防護工作，防止因電線路及電器設備短路造成的火災事故的發(fā)生。

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