一、總則?
1、編制目的?
為了加強(qiáng)易制爆化學(xué)品的安全管理,嚴(yán)防爆炸、丟失、被盜、被搶事故的發(fā)生,保障員工與公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,為保證在災(zāi)害發(fā)生后,能夠及時(shí)有效和有序地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。?
2、編制依據(jù)?
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《易制爆化學(xué)品名錄》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
3、適用范圍?
本預(yù)案適用于公司易制爆化學(xué)品庫發(fā)生爆炸、丟失、被盜搶等事故的應(yīng)急救援。?
4、應(yīng)急工作原則?
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),公司自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮公司兼職救援隊(duì)伍應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,會(huì)同社會(huì)應(yīng)急救援力量協(xié)同應(yīng)對(duì),將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。?
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)?
公司成立易制爆化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部?
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xxx
(應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員聯(lián)系電話見附件1)?
指揮部主要職責(zé):?
1)制定搶險(xiǎn)與救援方案,發(fā)布應(yīng)急救援命令。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作,并根據(jù)事故發(fā)展情況,采取緊急處理措施。?
2)根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要,特別是發(fā)生燃燒、爆炸等事故,有權(quán)調(diào)動(dòng)公司人、財(cái)、物資源。
3)根據(jù)災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作。?
4)匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,向社會(huì)和媒體公布準(zhǔn)確的信息。?
5)向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求,做好穩(wěn)定公司秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。?
應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)應(yīng)急工作小組:?
成員:車間兼職救護(hù)隊(duì)
職責(zé):進(jìn)行恐襲、丟失、盜搶現(xiàn)場(chǎng)偵察,分析事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情,根據(jù)總指揮下達(dá)的命令,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng);正確處置現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)緊急情況,保證參戰(zhàn)人員的安全;負(fù)責(zé)記錄、保存救援過程資料,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。?
(2)醫(yī)療救護(hù)組?
組長(zhǎng):安全主任?
成員:車間抽調(diào)人員?
職責(zé):提供所需藥品、組織現(xiàn)場(chǎng)急救,迅速送往醫(yī)院救治,完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。?
(3)安全保衛(wèi)組組長(zhǎng):保安組長(zhǎng)
成員:保安員等相關(guān)人員?
職責(zé):維護(hù)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的治安,做好事故發(fā)生后的人員疏散,封閉相關(guān)場(chǎng)所,維護(hù)交通秩序,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng),確保事故救援的順利進(jìn)行,完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。?
(4)后勤保障組?組長(zhǎng):倉庫主任?
成員:倉庫有關(guān)人員?
職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)所需各種物資裝備、器材、車輛和資金的調(diào)集和供應(yīng),保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要,妥善處理事故善后工作,完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。?
(5)事故調(diào)查組?組長(zhǎng):安全組主任?
成員:安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)部的有關(guān)人員?
職責(zé):調(diào)查事故經(jīng)過和原因,追查事故責(zé)任,制定事故調(diào)查報(bào)告和今后防范措施。?
三、預(yù)防與預(yù)警?
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控?
建立和完善對(duì)倉庫的監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)行“三防”,即人防、技防、物防,做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞,配備足夠的安保人員,加強(qiáng)巡守,認(rèn)真做好檢查記錄和交接班記錄,并履行簽字手續(xù)。并確保庫區(qū)通訊、消防、避雷技術(shù)防范等設(shè)施的齊全、完好、有效。建立定期的安全檢查制度,對(duì)泄漏、灑落等的易制爆化學(xué)品及時(shí)清理,需銷毀時(shí)要及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可妥善銷毀。?
2?預(yù)警行動(dòng)?
(1)預(yù)警條件?
1雷雨季節(jié)防雷裝置出現(xiàn)故障時(shí);庫房附近發(fā)生火災(zāi);?
2庫房圍墻、庫房門窗、通氣孔等被破壞,庫存數(shù)量缺失;
3庫房周圍經(jīng)常出現(xiàn)可疑人員,易制爆化學(xué)品被盜,在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用過程中被搶。?
(2)?事故預(yù)警的方式、方法?
1遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警;??
2安全、保衛(wèi)人員檢測(cè)檢查有異常情況是電話報(bào)警;??
3現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后電話報(bào)警;?
4根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的情況和有關(guān)人員提供的報(bào)警信息,應(yīng)急指揮部進(jìn)行匯總分析決策后發(fā)布預(yù)警警報(bào)。?
四?信息報(bào)告及程序?
1、報(bào)警系統(tǒng)及程序
安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警、發(fā)現(xiàn)預(yù)兆符合事故預(yù)警條件或發(fā)生易制爆化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員要立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。情況緊急時(shí)可以直接向公司應(yīng)急辦公室或政府公安、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。?
應(yīng)急辦公室接到事故情況報(bào)告后,要問清報(bào)警人的姓名、地址、聯(lián)系電話、職務(wù)、事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、交通狀況,從報(bào)告情況中判斷事故發(fā)生可能的原因、性質(zhì)及其危害程度、事故可能的發(fā)展趨勢(shì),并立即按事故報(bào)告程序報(bào)告應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室人員,情況緊急時(shí),可直接向當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒐簿?、消防?duì)和安監(jiān)局報(bào)告。
2、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式?
現(xiàn)場(chǎng)最早目擊者可采用固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)或其他快速方式,逐級(jí)向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公司應(yīng)急辦公室報(bào)警。辦公或作業(yè)場(chǎng)所裝備有警報(bào)器或警鈴的,可以按動(dòng)警報(bào)器或警鈴進(jìn)行報(bào)警。?
公司應(yīng)急辦公室報(bào)警電話:xx
3、公司24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式?
公司應(yīng)急辦公室設(shè)立固定電話應(yīng)急值班電話24小時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)(相關(guān)部門通訊聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼見附表1)。?
4、報(bào)警內(nèi)容
(1)?事故發(fā)生單位概況;?
(2)?事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;?
(3)?事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;?
(4)?事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;?
(5)?已經(jīng)采取的措施和效果;?
(6)?其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況(事故可能的發(fā)展趨勢(shì)以及對(duì)救援的建議和要求等)。?
5、向外求援的方式?
發(fā)生較大以上事故,公司依靠自身力量不能滿足搶險(xiǎn)救援需要的,由公司應(yīng)急總指揮決定以最快速的方式(固定電話或移動(dòng)電話)提請(qǐng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、救護(hù)大隊(duì)、公安局及當(dāng)?shù)叵啦块T進(jìn)行增援,說明需要增援的人員、技術(shù)、物資、設(shè)備等具體事項(xiàng)。?
五、應(yīng)急響應(yīng)?
1、響應(yīng)分級(jí)?
按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性,具體分級(jí)。?
2、響應(yīng)程序?
應(yīng)急響應(yīng)的過程分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序,并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。?
3、應(yīng)急結(jié)束?
當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素排除后,已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時(shí),向應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告,由應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。?
在應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)需求,組織信息發(fā)布,說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。?
六、保障措施?
1、建立健全安全管理工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員,建立各級(jí)人員安全崗位責(zé)任制。
2、在庫區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。庫區(qū)嚴(yán)禁煙火。?
3、倉庫嚴(yán)格實(shí)行“三防”,即人防、技防、物防,做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞。?
4、配備足夠的安保人員,加強(qiáng)巡守,認(rèn)真做好檢查記錄和交接班記錄,并履行簽字手續(xù)。?
5、嚴(yán)格出入庫人員、車輛登記手續(xù),登記內(nèi)容準(zhǔn)確、清楚。?
6、倉庫周圍應(yīng)清除雜草樹木,20米范圍內(nèi)不應(yīng)種植針葉樹。
7、庫區(qū)內(nèi)禁止存放其他易燃易爆及其他物品。?
8、庫房實(shí)行專人管理。?
9、提高警惕,嚴(yán)防易制爆化學(xué)品丟失、被盜、破壞。發(fā)現(xiàn)可疑情況及線索,要立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。?
10、倉庫防雷接地設(shè)施每年必須即時(shí)接受當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T的檢測(cè)。?
11、倉庫內(nèi)易制爆化學(xué)品要按規(guī)定堆垛,堆垛要留有檢查、清點(diǎn)和裝運(yùn)的通道。?
12、裝卸、堆垛易制爆化學(xué)品過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)摔打、拖拉、碰撞等行為,嚴(yán)禁大聲喧嘩,做到文明裝卸。
13、禁止在暴雨、強(qiáng)雷電、冰雹、大霧等惡劣天氣條件下裝運(yùn)易制爆化學(xué)品。?
14、要確保庫區(qū)通訊、消防、避雷技術(shù)防范等設(shè)施的齊全、完好、有效。?
七、獎(jiǎng)懲?
在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人,公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。?
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。?
(2)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功,使公司職工生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失。?
(3)對(duì)應(yīng)急救急工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著。
(4)有其他物殊貢獻(xiàn)。?
在應(yīng)急救援工作中有下列之一的,按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行處理;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?
(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)。?
(2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)。?
(3)不服從公司應(yīng)急救援指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)監(jiān)陣脫逃。?
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資。?
(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)。?
(6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序。?
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作的行為。?
本預(yù)案依托于公司綜合預(yù)案,相關(guān)演練結(jié)合公司、部門級(jí)演練,并將演練過程、結(jié)果記錄在案。?
八、?附件?
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附件1:應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員聯(lián)系電話?(公司應(yīng)急辦公室電話5756811)
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應(yīng)急職務(wù) | 日常職務(wù) | 姓名 | 手機(jī) |
總指揮 | ? | ? | ? |
副總指揮 | ? | ? | ? |
應(yīng)急救援辦公室 | ? | ? | ? |
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