一、總則?

1、編制目的?

為了加強易制爆化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)防爆炸、丟失、被盜、被搶事故的發(fā)生，保障員工與公民生命、財產(chǎn)安全，為保證在災(zāi)害發(fā)生后，能夠及時有效和有序地進行應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。?

2、編制依據(jù)?

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》《易制爆化學(xué)品名錄》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

3、適用范圍?

本預(yù)案適用于公司易制爆化學(xué)品庫發(fā)生爆炸、丟失、被盜搶等事故的應(yīng)急救援。?

4、應(yīng)急工作原則?

堅持以人為本，預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，公司自救與社會救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮公司兼職救援隊伍應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，會同社會應(yīng)急救援力量協(xié)同應(yīng)對，將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。?

二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

1、指揮機構(gòu)及職責(zé)?

公司成立易制爆化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部?

總指揮：xx

副總指揮：xx

成員：xxx

（應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員聯(lián)系電話見附件1）?

指揮部主要職責(zé)：?

1）制定搶險與救援方案，發(fā)布應(yīng)急救援命令。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故發(fā)展情況，采取緊急處理措施。?

2）根據(jù)搶險救援需要，特別是發(fā)生燃燒、爆炸等事故，有權(quán)調(diào)動公司人、財、物資源。

3）根據(jù)災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作。?

4）匯報和通報事故有關(guān)情況，向社會和媒體公布準(zhǔn)確的信息。?

5）向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求，做好穩(wěn)定公司秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。?

應(yīng)急指揮部下設(shè)5個應(yīng)急工作小組：?

1. 搶險救災(zāi)組?組長：相關(guān)車間主任、副主任

成員：車間兼職救護隊

職責(zé)：進行恐襲、丟失、盜搶現(xiàn)場偵察，分析事故現(xiàn)場險情，根據(jù)總指揮下達的命令，組織實施現(xiàn)場救援行動；正確處置現(xiàn)場突發(fā)緊急情況，保證參戰(zhàn)人員的安全；負責(zé)記錄、保存救援過程資料，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。?

（2）醫(yī)療救護組?

組長：安全主任?

成員：車間抽調(diào)人員?

職責(zé)：提供所需藥品、組織現(xiàn)場急救，迅速送往醫(yī)院救治，完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。?

（3）安全保衛(wèi)組組長：保安組長

成員：保安員等相關(guān)人員?

職責(zé)：維護相關(guān)現(xiàn)場的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散，封閉相關(guān)場所，維護交通秩序，杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。?

（4）后勤保障組?組長：倉庫主任?

成員：倉庫有關(guān)人員?

職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險所需各種物資裝備、器材、車輛和資金的調(diào)集和供應(yīng)，保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，妥善處理事故善后工作，完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。?

（5）事故調(diào)查組?組長：安全組主任?

成員：安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)部的有關(guān)人員?

職責(zé)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，制定事故調(diào)查報告和今后防范措施。?

三、預(yù)防與預(yù)警?

1、危險源監(jiān)控?

建立和完善對倉庫的監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞，配備足夠的安保人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續(xù)。并確保庫區(qū)通訊、消防、避雷技術(shù)防范等設(shè)施的齊全、完好、有效。建立定期的安全檢查制度，對泄漏、灑落等的易制爆化學(xué)品及時清理，需銷毀時要及時報告單位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)后，可妥善銷毀。?

2?預(yù)警行動?

（1）預(yù)警條件?

1雷雨季節(jié)防雷裝置出現(xiàn)故障時；庫房附近發(fā)生火災(zāi)；?

2庫房圍墻、庫房門窗、通氣孔等被破壞，庫存數(shù)量缺失；

3庫房周圍經(jīng)常出現(xiàn)可疑人員，易制爆化學(xué)品被盜，在運輸、存儲、使用過程中被搶。?

（2）?事故預(yù)警的方式、方法?

1遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)報警；??

2安全、保衛(wèi)人員檢測檢查有異常情況是電話報警；??

3現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后電話報警；?

4根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測到的情況和有關(guān)人員提供的報警信息，應(yīng)急指揮部進行匯總分析決策后發(fā)布預(yù)警警報。?

四?信息報告及程序?

1、報警系統(tǒng)及程序

安全監(jiān)測系統(tǒng)報警、發(fā)現(xiàn)預(yù)兆符合事故預(yù)警條件或發(fā)生易制爆化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故后，事故現(xiàn)場人員要立即向現(xiàn)場最高職務(wù)人員報告，現(xiàn)場最高職務(wù)人員要立即向公司應(yīng)急辦公室報告。情況緊急時可以直接向公司應(yīng)急辦公室或政府公安、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。?

應(yīng)急辦公室接到事故情況報告后，要問清報警人的姓名、地址、聯(lián)系電話、職務(wù)、事故發(fā)生時間、詳細地點、交通狀況，從報告情況中判斷事故發(fā)生可能的原因、性質(zhì)及其危害程度、事故可能的發(fā)展趨勢，并立即按事故報告程序報告應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室人員，情況緊急時，可直接向當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、公安局、消防隊和安監(jiān)局報告。

2、現(xiàn)場報警方式?

現(xiàn)場最早目擊者可采用固定電話、移動電話、對講機或其他快速方式，逐級向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公司應(yīng)急辦公室報警。辦公或作業(yè)場所裝備有警報器或警鈴的，可以按動警報器或警鈴進行報警。?

公司應(yīng)急辦公室報警電話：xx

3、公司24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式?

公司應(yīng)急辦公室設(shè)立固定電話應(yīng)急值班電話24小時與相關(guān)部門進行通訊聯(lián)絡(luò)（相關(guān)部門通訊聯(lián)絡(luò)電話號碼見附表1）。?

4、報警內(nèi)容

(1)?事故發(fā)生單位概況；?

(2)?事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；?

(3)?事故的簡要經(jīng)過；?

(4)?事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；?

(5)?已經(jīng)采取的措施和效果；?

(6)?其它應(yīng)當(dāng)報告的情況（事故可能的發(fā)展趨勢以及對救援的建議和要求等）。?

5、向外求援的方式?

發(fā)生較大以上事故，公司依靠自身力量不能滿足搶險救援需要的，由公司應(yīng)急總指揮決定以最快速的方式（固定電話或移動電話）提請區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、救護大隊、公安局及當(dāng)?shù)叵啦块T進行增援，說明需要增援的人員、技術(shù)、物資、設(shè)備等具體事項。?

五、應(yīng)急響應(yīng)?

1、響應(yīng)分級?

按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，具體分級。?

2、響應(yīng)程序?

應(yīng)急響應(yīng)的過程分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。?

3、應(yīng)急結(jié)束?

當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素排除后，已經(jīng)進入恢復(fù)階段現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認應(yīng)急狀態(tài)可以終止時，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，由應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。?

在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需求，組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進措施等。?

六、保障措施?

1、建立健全安全管理工作機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，建立各級人員安全崗位責(zé)任制。

2、在庫區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。庫區(qū)嚴(yán)禁煙火。?

3、倉庫嚴(yán)格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞。?

4、配備足夠的安保人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續(xù)。?

5、嚴(yán)格出入庫人員、車輛登記手續(xù)，登記內(nèi)容準(zhǔn)確、清楚。?

6、倉庫周圍應(yīng)清除雜草樹木，20米范圍內(nèi)不應(yīng)種植針葉樹。

7、庫區(qū)內(nèi)禁止存放其他易燃易爆及其他物品。?

8、庫房實行專人管理。?

9、提高警惕，嚴(yán)防易制爆化學(xué)品丟失、被盜、破壞。發(fā)現(xiàn)可疑情況及線索，要立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。?

10、倉庫防雷接地設(shè)施每年必須即時接受當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T的檢測。?

11、倉庫內(nèi)易制爆化學(xué)品要按規(guī)定堆垛，堆垛要留有檢查、清點和裝運的通道。?

12、裝卸、堆垛易制爆化學(xué)品過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)摔打、拖拉、碰撞等行為，嚴(yán)禁大聲喧嘩，做到文明裝卸。

13、禁止在暴雨、強雷電、冰雹、大霧等惡劣天氣條件下裝運易制爆化學(xué)品。?

14、要確保庫區(qū)通訊、消防、避雷技術(shù)防范等設(shè)施的齊全、完好、有效。?

七、獎懲?

在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，公司給予表彰獎勵。?

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。?

（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使公司職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失。?

（3）對應(yīng)急救急工作提出重大建議，且實施效果顯著。

（4）有其他物殊貢獻。?

在應(yīng)急救援工作中有下列之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行處理；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)。?

（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機。?

（3）不服從公司應(yīng)急救援指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時監(jiān)陣脫逃。?

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資。?

（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動。?

（6）散布謠言、擾亂社會秩序。?

（7）有其他危害應(yīng)急救援工作的行為。?

本預(yù)案依托于公司綜合預(yù)案，相關(guān)演練結(jié)合公司、部門級演練，并將演練過程、結(jié)果記錄在案。?

八、?附件?

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附件1：應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員聯(lián)系電話?（公司應(yīng)急辦公室電話5756811）

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