為加強和規(guī)范對公司突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作的管理,提高公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力,最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失,保障員工生命健康和財產(chǎn)安全。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī),制定本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事件風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響,最大程度地保障員工健康,保護公司財產(chǎn)安全。
2、堅持統(tǒng)一領導,分類管理,在總經(jīng)理的統(tǒng)一領導下,加強各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)危害,實行分類管理,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。
3、積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應急救援力量。
二、應急組織機構
公司成立應急指揮中心,總經(jīng)辦為環(huán)境污染應急救援歸口部門,總經(jīng)理\生產(chǎn)部副總負責公司應急求援工作總指揮.? 負責領導、組織和協(xié)調公司的突發(fā)環(huán)境事件應急工作,各部門主管為應急救援小組成員。
三、職責分工
1、總指揮職責 :負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。發(fā)生重大事故時,發(fā)布和解除應急救援指令;組織指揮應急隊伍實施救援行動;向公司領導匯報和有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經(jīng)驗教訓等。
2、應急小組職責:
2.1 工作場所內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事故后,應立即組織人員搶救,疏散工作場所內(nèi)員工.同時在半小時內(nèi)報告公司應急小組,如發(fā)生人員傷亡時,在第一時間直接打電話報120急救中心。
2.2現(xiàn)場應急救援小組在半小時內(nèi)組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護事故現(xiàn)場。
2.3 負責指揮事故現(xiàn)場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
2.4 發(fā)生重大環(huán)境污染事故后,應在1小時內(nèi)向蔡家人民政府報告,同時向相關環(huán)境主管部門報告,并報協(xié)助公司和上級部門開展事故調查,接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。切實防止類似的事故重復發(fā)生。
2.6 負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都樹立環(huán)保意識,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復正常生產(chǎn)。
四、應急遵循的原則
1、普及環(huán)保意識,建立群眾性義務環(huán)保組織,加強學習和訓練,增強自防自救能力;對應急預案小組人員進行崗位教育和環(huán)保知識的培訓。
2、對生產(chǎn)現(xiàn)場的設施設備的定期檢查;消防設施要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
3、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應立即報警。
4、在報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向環(huán)境監(jiān)測部門報告,并密切配合救援隊伍.
5、在遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
6、針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
7、調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
8、緊急事故處理結束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生。
五、突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件后公司應在1小時內(nèi)向蔡家人民政府報告,同時向相關環(huán)境主管部門報告,并在0.5小時內(nèi)由總經(jīng)理立即組織進行現(xiàn)場調查,緊急情況下,可以越級上報。
1、指揮協(xié)調主要內(nèi)容
環(huán)境應急小組主要內(nèi)容包括:
1.1提出現(xiàn)場應急行動原則要求;
1.2派出有關人員參與現(xiàn)場應急救援部門的應急指揮工作;
1.3協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;
1.4協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
1.5根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散工人返司時間;
1.6及時向政府報告應急行動的進展情況。
2、應急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
六、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
1、獎勵與處罰
1.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,有下列事跡依據(jù)《獎懲管理制度》有關規(guī)定給予獎勵:
1.1.1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的;
1.1.2對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件中,使公司財產(chǎn)免受或者減少損失的;
1.1.3對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;
1.1.4有其他特殊貢獻的。
1.2 處罰
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
1.2.1不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的;
1.2.2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的;
1.2.3不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;
1.2.4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的;
1.2.5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的;
1.2.6阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行職務或者進行破壞活動的;
1.2.7散布謠言,擾亂社會秩序的;
1.2.8有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
七、預案管理
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
本預案經(jīng)公司環(huán)境污染應急小組審議通過,報總經(jīng)理審批,由總經(jīng)辦發(fā)布。