為加強和規(guī)范對公司突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的管理,提高公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失,保障員工生命健康和財產(chǎn)安全。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅持以人為本,預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響,最大程度地保障員工健康,保護(hù)公司財產(chǎn)安全。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)危害,實行分類管理,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。
3、積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)
公司成立應(yīng)急指揮中心,總經(jīng)辦為環(huán)境污染應(yīng)急救援歸口部門,總經(jīng)理\生產(chǎn)部副總負(fù)責(zé)公司應(yīng)急求援工作總指揮.? 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,各部門主管為應(yīng)急救援小組成員。
三、職責(zé)分工
1、總指揮職責(zé) :負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。發(fā)生重大事故時,發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援行動;向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報和有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。
2、應(yīng)急小組職責(zé):
2.1 工作場所內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,疏散工作場所內(nèi)員工.同時在半小時內(nèi)報告公司應(yīng)急小組,如發(fā)生人員傷亡時,在第一時間直接打電話報120急救中心。
2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在半小時內(nèi)組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護(hù)事故現(xiàn)場。
2.3 負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
2.4 發(fā)生重大環(huán)境污染事故后,應(yīng)在1小時內(nèi)向蔡家人民政府報告,同時向相關(guān)環(huán)境主管部門報告,并報協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查,接受公司及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
2.6 負(fù)責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都樹立環(huán)保意識,在切實做好預(yù)防措施和確保安全的情況下,上報有關(guān)上級部門,爭取盡快批準(zhǔn)恢復(fù)正常生產(chǎn)。
四、應(yīng)急遵循的原則
1、普及環(huán)保意識,建立群眾性義務(wù)環(huán)保組織,加強學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強自防自救能力;對應(yīng)急預(yù)案小組人員進(jìn)行崗位教育和環(huán)保知識的培訓(xùn)。
2、對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備的定期檢查;消防設(shè)施要定時檢查,做好標(biāo)識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
3、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。
4、在報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向環(huán)境監(jiān)測部門報告,并密切配合救援隊伍.
5、在遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
6、針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
7、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
8、緊急事故處理結(jié)束后,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生。
五、突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件后公司應(yīng)在1小時內(nèi)向蔡家人民政府報告,同時向相關(guān)環(huán)境主管部門報告,并在0.5小時內(nèi)由總經(jīng)理立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,緊急情況下,可以越級上報。
1、指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)急小組主要內(nèi)容包括:
1.1提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;
1.2派出有關(guān)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援部門的應(yīng)急指揮工作;
1.3協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;
1.4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
1.5根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散工人返司時間;
1.6及時向政府報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。
2、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
六、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
1、獎勵與處罰
1.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,有下列事跡依據(jù)《獎懲管理制度》有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
1.1.1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
1.1.2對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件中,使公司財產(chǎn)免受或者減少損失的;
1.1.3對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的;
1.1.4有其他特殊貢獻(xiàn)的。
1.2 處罰
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
1.2.1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的;
1.2.2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
1.2.3不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;
1.2.4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
1.2.5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;
1.2.6阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;
1.2.7散布謠言,擾亂社會秩序的;
1.2.8有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
七、預(yù)案管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案經(jīng)公司環(huán)境污染應(yīng)急小組審議通過,報總經(jīng)理審批,由總經(jīng)辦發(fā)布。