1 總則
1.1? 目的
為了建立健全職業(yè)健康安全事故綜合應(yīng)急處置工作機(jī)制,確保發(fā)生職業(yè)危害事故后,應(yīng)急處置工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
1.2? 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)和公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制。
1.3? 適用范圍
適用于公司生產(chǎn)車間、動(dòng)力車間及使用危險(xiǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品等作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全事故的綜合應(yīng)急處置。
1.4? 工作原則
1.4.1? 以人為本,減少損失,把保護(hù)職工生命安全放在首位,把事故損失降到最低;
1.4.2? 堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,實(shí)行分類管理、綜合治理;
1.4.3? 常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
2?? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1? 組織機(jī)構(gòu)
2.1.1? 職業(yè)健康安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長(zhǎng):主管安全工作副總經(jīng)理
成? 員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
2.1.2? 應(yīng)急專業(yè)組
專業(yè)組及人員參照總體應(yīng)急預(yù)案。
2.2? 職責(zé)與分工
2.2.1? 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故(事件)的應(yīng)急處置工作。
2.2.2? 負(fù)責(zé)事故(事件)調(diào)查、上報(bào)和查處工作;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故(事件)的調(diào)查、取證。
2.2.3? 組織人員進(jìn)行自救,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故(事件)應(yīng)急處置知識(shí)的培訓(xùn)和演練。
3?? 預(yù)警、預(yù)測(cè)
3.1? 預(yù)警監(jiān)測(cè)
生產(chǎn)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、技術(shù)中心負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全事故的日常監(jiān)測(cè)工作,安保部負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全事故的定期監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息工作,并建立職業(yè)危害人員健康監(jiān)護(hù)檔案,定期對(duì)從事、接觸職業(yè)危害因素人員組織進(jìn)行體檢,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生教育,,形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)職業(yè)健康安全事故的隱患和苗頭進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。
3.2? 預(yù)警行動(dòng)
根據(jù)行業(yè)上級(jí)應(yīng)急指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)和各級(jí)政府發(fā)布的預(yù)警預(yù)防通報(bào),結(jié)合公司實(shí)際,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)信息、公告欄、顯示屏等渠道發(fā)布預(yù)警信息。吸取行業(yè)同類事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),采取預(yù)防措施,防止和減少職業(yè)健康安全事故的發(fā)生。
3.3? 預(yù)警支持系統(tǒng)
利用辦公自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等發(fā)布公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)、人員、通訊資料,確保應(yīng)急指揮信息傳遞及反饋高效快捷,資源共享,指揮有力。
3.4? 預(yù)警級(jí)別
職業(yè)健康安全事故一般分為四個(gè)級(jí)別,IV級(jí)(藍(lán)色)、III級(jí)(黃色)、II級(jí)(橙色)、I級(jí)(紅色)。
—— IV級(jí)(藍(lán)色):發(fā)生急性職業(yè)病1人以上5人以下的(含5人);
—— III級(jí)(黃色):發(fā)生急性職業(yè)病5人以上,10以下的(含10人);
—— II級(jí)(橙色):發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的;
—— I級(jí)(紅色):發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上。
4?? 應(yīng)急響應(yīng)
4.1報(bào)警與接警
當(dāng)發(fā)生職業(yè)健康安全害事故后,當(dāng)事人和發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向120和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢(shì)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或部門核實(shí)情況后,應(yīng)當(dāng)即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向地方政府有關(guān)部門、行業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)急指揮部(應(yīng)急小組)報(bào)告。并根據(jù)事故狀態(tài)積極開展先期處置工作。
4.2? 應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生職業(yè)健康安全事故后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下措施:
——停止導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè),控制事故現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大,把事故危害降到最低限度;
——疏通應(yīng)急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織泄險(xiǎn);
——保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保留導(dǎo)致職業(yè)危害事故的材料、設(shè)備和工具等;
——對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;
——按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告;
——配合衛(wèi)生、安監(jiān)部門進(jìn)行調(diào)查,按照衛(wèi)生、安監(jiān)部門的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣品;
—— 落實(shí)衛(wèi)生、安監(jiān)部門要求采取的其他措施。
4.3? 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
4.3.1? 發(fā)生一般(IV級(jí)、III級(jí))職業(yè)健康安全事故,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向地方政府有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置。保持與地方政府有關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告處置情況。應(yīng)急工作結(jié)束后,按規(guī)定上報(bào)地方政府有關(guān)部門;
4.3.2? 發(fā)生重大(II級(jí))、特大(I級(jí))職業(yè)健康安全事故,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向行業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)急指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室和地方政府報(bào)告,由行業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)急指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)發(fā)布或經(jīng)授權(quán)啟動(dòng)公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)組織開展應(yīng)急處置。保持與行業(yè)上級(jí)應(yīng)急指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告處置情況;
4.3.3?? 地方政府參與處置時(shí),協(xié)助、配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4? 事故的調(diào)查分析、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
4.4.1? 職業(yè)健康安全事故發(fā)生后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出調(diào)查組對(duì)事故的起因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、影響、責(zé)任、應(yīng)急處置等進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)和評(píng)估,于調(diào)查工作結(jié)束后1日內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面調(diào)查和評(píng)估報(bào)告。公司領(lǐng)導(dǎo)小組于調(diào)查工作結(jié)束后2日內(nèi),向行業(yè)上級(jí)應(yīng)急指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)提交書面調(diào)查報(bào)告。必要時(shí),公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接參與事故調(diào)查評(píng)估。
4.4.2? 由地方政府調(diào)查的事故,公司應(yīng)積極配合。
4.5應(yīng)急結(jié)束
職業(yè)健康安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)宣布或向行業(yè)應(yīng)急指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)同意后宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 善后處置
事故救援結(jié)束后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織安保、生產(chǎn)、技術(shù)、企管等部門參加的職業(yè)健康安全事故調(diào)查小組,調(diào)查職業(yè)病危害事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好職工(家屬)的安撫、撫恤、理賠等善后工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)活動(dòng)。
6? 應(yīng)急保障
6.1? 通訊保障
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制應(yīng)急通訊錄,完善應(yīng)急通訊系統(tǒng),確保通訊暢通。
6.2? 后勤保障
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為應(yīng)急提供運(yùn)輸和應(yīng)急救援物資保障,保障生活必須品的保障、配送、供應(yīng),提供應(yīng)急所需資金。
6.3? 醫(yī)療保障
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,建立公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng),全面提高應(yīng)急處置能力。
6.4? 治安警衛(wèi)
安保部門負(fù)責(zé)或配合地方政府對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全警戒和治安管制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員的防護(hù)。維持秩序,疏散人員。
6.5? 技術(shù)保障
生產(chǎn)部、物流部、技術(shù)中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備的技術(shù)保障。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1? 宣傳
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)充分利用公司各種宣傳工具對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生、自防自救等方面的宣傳教育,提高員工的防范意識(shí),提高避險(xiǎn)、自救、互救能力。
7.2? 培訓(xùn)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門每年至少組織1次搶險(xiǎn)救援技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。
7.3? 演練
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門每年至少組織1次預(yù)案演練。檢查預(yù)案的適宜性、有效性和充分性。
8?? 附則
8.1? 預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)職能部門根據(jù)演練情況進(jìn)行修訂、更新并解釋。
8.2? 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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