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工程項(xiàng)目抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施與預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2018年06月15日

1、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
1.1 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
依據(jù)項(xiàng)目承包內(nèi)容、分包管理、項(xiàng)目管理人付款、市場(chǎng)變化、氣候條件等背景資料和我公司施工同類(lèi)型工程的施工經(jīng)驗(yàn)及潛在的因素,本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾個(gè)方面:技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)、職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面。
1.2 主要控制措施
(1) 從進(jìn)場(chǎng)到試運(yùn)行結(jié)束的整個(gè)施工過(guò)程中,加強(qiáng)與招標(biāo)人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系,提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和技術(shù)分析,對(duì)于招標(biāo)人及設(shè)計(jì)單位可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)現(xiàn),及時(shí)通知監(jiān)理機(jī)構(gòu),避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;
(2) 加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理和對(duì)職工的教育,確保質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和文明施工目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn);
(3) 對(duì)于我單位可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),制定針對(duì)性方案,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防;
(4) 認(rèn)真分析學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工合同,一旦簽定合同,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,避免因?yàn)閷?duì)合同的認(rèn)識(shí)不夠深刻而造成對(duì)合同的執(zhí)行不力;
(5) 加強(qiáng)對(duì)職工的教育和管理,遵紀(jì)守法,避免違法行為、事件的發(fā)生;
(6) 嚴(yán)格執(zhí)行圖紙的分級(jí)會(huì)檢制度,避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)不當(dāng)造成對(duì)工期、質(zhì)量的影響;
(7) 按照合同要求,加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理和組織,保證關(guān)鍵工期和總工期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn);
(8) 加強(qiáng)與招標(biāo)人、設(shè)計(jì)院的溝通和聯(lián)系,積極配合招標(biāo)人催交圖紙和設(shè)備。
2、 潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施
2.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
2.1.1 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容
(1) 由于施工技術(shù)人員水平不足,編制施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)時(shí)對(duì)施工方法選擇不當(dāng)、對(duì)施工安全技術(shù)措施考慮不全面,導(dǎo)致施工技術(shù)文件存在不足;
(2) 由于人員技術(shù)水平不足、儀器設(shè)備技術(shù)規(guī)范不符合要求、檢驗(yàn)方法不適用等原因,造成試驗(yàn)、驗(yàn)收不合格;
(3) 施工人員技術(shù)水平不足,安全質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),不按照施工方案、施工程序的要求進(jìn)行施工,或由于能力不足導(dǎo)致施工工程出現(xiàn)錯(cuò)誤;
(4) 對(duì)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用掌握不足,導(dǎo)致應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤。
2.1.2 應(yīng)對(duì)措施:
(1) 加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的考核和培訓(xùn),使其技術(shù)能力滿(mǎn)足崗位的要求;
(2) 配備滿(mǎn)足施工需求的試驗(yàn)、檢驗(yàn)技術(shù)人員和儀器儀表設(shè)備,確保檢驗(yàn)過(guò)程的規(guī)范化;
(3) 對(duì)施工方案、施工程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等施工技術(shù)文件加強(qiáng)審核力度,由技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行嚴(yán)格審核,必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)檢;
(4) 對(duì)項(xiàng)目部全體職工根據(jù)專(zhuān)業(yè)的不同、施工階段需求的不同,分專(zhuān)業(yè)、分階段進(jìn)行施工技術(shù)的培訓(xùn),并定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,注重培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性和時(shí)效性,提高全員素質(zhì),樹(shù)立嚴(yán)格按照程序施工理念,提高職工按程序施工的技術(shù)能力;
(5) 通過(guò)專(zhuān)家論證、研討等方式,確定技術(shù)方案改進(jìn)措施,優(yōu)化技術(shù)方案;
(6) 在應(yīng)用新技術(shù)、新工藝之前進(jìn)行充分的論證,經(jīng)確認(rèn)適合于本現(xiàn)場(chǎng)后才可進(jìn)行應(yīng)用。應(yīng)用前按照要求嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核,確定新技術(shù)、新工藝應(yīng)用人員和其他相關(guān)人員均已充分掌握技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)范后方可進(jìn)行應(yīng)用。
2.2 管理風(fēng)險(xiǎn)
2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容:
(1) 部門(mén)設(shè)置不當(dāng),影響項(xiàng)目管理工作的正常開(kāi)展;
(2) 各部門(mén)職責(zé)不清,接口不明確,導(dǎo)致管理效率低下;
(3) 項(xiàng)目部規(guī)章制度不全面,導(dǎo)致管理運(yùn)行不順暢;
(4) 職工個(gè)人能力差,不能滿(mǎn)足履行崗位職責(zé)的需要,致使該崗位的工作開(kāi)展不力;
(5) 管理人員責(zé)任心差,不能盡職盡責(zé)完成本職工作,導(dǎo)致項(xiàng)目管理受到影響。
2.2.2 應(yīng)對(duì)措施:
(1) 按照公司的崗位設(shè)置規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行部門(mén)的設(shè)置,確保項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)能夠滿(mǎn)足本項(xiàng)目合同履約的要求;
(2) 明確各部門(mén)、各崗位職責(zé),并嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核制度,確保每個(gè)管理崗位的職工都能各司其職、各負(fù)其責(zé),各部門(mén)之間銜接順暢,確保項(xiàng)目管理高效運(yùn)轉(zhuǎn);
(3) 不斷完善項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度,做到凡事有法可依,以制度管人、按規(guī)矩辦事;
(4) 對(duì)各崗位人員的資質(zhì)嚴(yán)格審核把關(guān),確保每名職工的業(yè)務(wù)能力都能滿(mǎn)足該崗位的需要,持續(xù)開(kāi)展職工培訓(xùn)工作,不斷提高職工履職能力;
(5) 強(qiáng)化職工教育,建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高管理人員責(zé)任心,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)影響項(xiàng)目管理的個(gè)別崗位職工進(jìn)行懲處或更換,使每個(gè)崗位的人員都能?chē)?yán)格履職,確保項(xiàng)目管理運(yùn)行順暢。
2.3 過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容:
(1) 施工進(jìn)度計(jì)劃編制不合理,不能滿(mǎn)足合同要求,或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況不符,導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃完成率過(guò)低;
(2) 施工工序安排不合理,導(dǎo)致施工工作面無(wú)法順利展開(kāi);
(3) 施工過(guò)程監(jiān)督不力,導(dǎo)致施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量等不受控;
(4) 施工機(jī)械、材料、人員等資源協(xié)調(diào)不到位,影響施工正常進(jìn)展;
(5) 與外部協(xié)調(diào)不力,導(dǎo)致外部因素影響施工進(jìn)展。
2.3.2 應(yīng)對(duì)措施:
(1) 將合同要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合,編制切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃,確保在滿(mǎn)足合同要求的前提下做好施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安排,科學(xué)合理地組織開(kāi)展施工;
(2) 在施工進(jìn)度安排時(shí)充分考慮各工序之間的邏輯關(guān)系,對(duì)各項(xiàng)施工工序的銜接進(jìn)行分析與組織,確保工序之間銜接順暢;
(3) 實(shí)行施工區(qū)域責(zé)任制、施工專(zhuān)業(yè)責(zé)任制,明確各職能部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)工程處管理人員的管理職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量等進(jìn)行全方位控制;
(4) 對(duì)施工資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求協(xié)調(diào)安排各項(xiàng)施工資源,為現(xiàn)場(chǎng)施工提供充分的資源支持;
(5) 建立與外部相關(guān)單位溝通渠道,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工需求及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);
(6) 建立工程例會(huì)制度,定期組織召開(kāi)工程例會(huì),及時(shí)解決施工問(wèn)題。
2.4 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
2.4.1 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容:
(1) 施工人員未按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范施工導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量不合格;
(2) 施工人員技能不足導(dǎo)致施工質(zhì)量缺陷;
(3) 施工材料不合格導(dǎo)致質(zhì)量不合格;
(4) 質(zhì)量檢查點(diǎn)設(shè)置不合理,導(dǎo)致關(guān)鍵工序檢驗(yàn)出現(xiàn)遺漏,導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量不合格;
(5) 管理人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督檢查不到位,導(dǎo)致質(zhì)量缺陷未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
2.4.2 應(yīng)對(duì)措施:
(1) 加強(qiáng)職工教育,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。建立考核機(jī)制,對(duì)違反圖紙和規(guī)范進(jìn)行施工的人員進(jìn)行懲處;
(2) 開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn),確保每名職工的技術(shù)能力均能滿(mǎn)足施工的需求,使施工質(zhì)量得到保障;
(3) 嚴(yán)把施工材料檢驗(yàn)關(guān),確?,F(xiàn)場(chǎng)施工使用合格的材料;
(4) 對(duì)質(zhì)量檢查點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不遺漏關(guān)鍵工序,對(duì)已設(shè)置檢查點(diǎn)的工序按照規(guī)定進(jìn)行檢查控制,不隨意放行,不越點(diǎn)施工;
(5) 加強(qiáng)管理人員責(zé)任心,建立績(jī)效考核制度,將管理人員履職情況與收入掛鉤,確保施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量違規(guī)行為被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到處理。
2.5 職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)
2.5.1 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容:
(1) 現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施配備不全,容易導(dǎo)致安全事件;
(2) 現(xiàn)場(chǎng)安全管理不足,對(duì)安全違章行為監(jiān)督不力,導(dǎo)致安全事件的發(fā)生;
(3) 施工人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),麻痹大意容易導(dǎo)致安全事件發(fā)生;
(4) 管理及施工人員安全技能不足,安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全,未注意施工中存在的風(fēng)險(xiǎn);
(5) 施工人員違章操作,容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生;
(6) 施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)不力,容易發(fā)生環(huán)境事件;
(7) 后勤管理能力不足,職工生活區(qū)衛(wèi)生防疫不達(dá)標(biāo),容易導(dǎo)致傳染病發(fā)生。
2.5.2 應(yīng)對(duì)措施:
(1) 確保安全設(shè)施費(fèi)的足額投入,施工現(xiàn)場(chǎng)配備合格的滿(mǎn)足要求的安全生產(chǎn)設(shè)施;
(2) 樹(shù)立“管生產(chǎn)必須管安全”的理念,各級(jí)管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,確?,F(xiàn)場(chǎng)安全施工處于受控狀態(tài);
(3) 加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),提高職工安全意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻防范安全風(fēng)險(xiǎn);
(4) 對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn),提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力,做到“安全第一、預(yù)防為主”;
(5) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,狠抓習(xí)慣性違章,杜絕安全違章行為;
(6) 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)措施,確保綠色施工;
(7) 加強(qiáng)項(xiàng)目部的后勤管理,注重生活衛(wèi)生,加強(qiáng)衛(wèi)生防疫,避免傳染病的發(fā)生;
(8) 制定安全、環(huán)境、防疫等方面的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)突發(fā)狀況進(jìn)行妥善處理。
2.6 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
2.6.1 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容:
(1) 合同履約過(guò)程中,主要施工材料的市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化,價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng);
(2) 對(duì)項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)價(jià)格水平調(diào)查不足,機(jī)械租賃、外委機(jī)加工等費(fèi)用超出預(yù)期。
2.6.2 應(yīng)對(duì)措施:
(1) 預(yù)選做好評(píng)估,制定資金計(jì)劃,預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;
(2) 尋求公司總部支持,對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施所需的資金等條件進(jìn)行協(xié)調(diào);
(3) 深度研讀合同,依據(jù)合同條款和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。
2.7 法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
2.7.1 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容:
(1) 合同履約過(guò)程中,簽訂合同時(shí)適用的法律法規(guī)條款進(jìn)行了變更;
(2) 對(duì)國(guó)家制定的法律缺乏了解或吃得不透,導(dǎo)致對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行不力,或出現(xiàn)違規(guī)施工行為;
(3) 對(duì)分包工程合同的訂立把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)分包的行為。
2.7.2 應(yīng)對(duì)措施:
(1) 及時(shí)跟蹤了解國(guó)家法律法規(guī)的更新?tīng)顩r,編制本項(xiàng)目的適用法律法規(guī)清單并進(jìn)行滾動(dòng)更新,根據(jù)法律法規(guī)的更新情況及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn);
(2) 認(rèn)真研讀相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照法律法規(guī)所規(guī)定的條款和合同要求進(jìn)行施工,依法治企、遵章守紀(jì);
(3) 進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包時(shí),對(duì)資信審核嚴(yán)格把關(guān),確保由合格的分包商承擔(dān)施工任務(wù),避免因?qū)Ψ降馁Y信不良而造成法律糾紛;
(4) 獲得公司總部的支持,由公司總部法律事務(wù)部對(duì)本項(xiàng)目的法律法規(guī)相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

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